市政府办关于明确市政府第十九次全体会议安排重点工作责任单位的通知

市政府办关于明确市政府第十九次全体会议安排重点工作责任单位的通知

市政府办关于明确市政府第十九次全体会议安排重点工作责任单位的通知

濮政办〔2007〕72号

现将梁铁虎市长在市政府第十九次全体会议上强调的当前重点工作任务予以分解。各责任单位要切实负起责任，采取针对性措施，全力以赴抓好落实，确保全年目标任务完成和超额完成，并于10月至12月每月30日前向市政府报告工作进度。市政府办公室将及时通报各项重点工作进展情况，完成好的予以表扬，差的通报批评。

一、立足提速增效，加快发展工业经济

1．切实加强对工业生产的运行调度。进一步加强工业经济运行的监测、分析和指导，及时协调解决工业经济运行中出现的矛盾和问题，帮助各企业搞好生产。

责任领导：王相玲

责任单位：市国资委、企业服务局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：王伯钦、各县（区）长、高新区管委会主任。

2．认真抓好重点骨干企业的生产经营。市发改委、市企业服务局要抓紧筹备一次政府与中央、省驻濮企业的联席会议，研究对策，促使中原油田、中原乙烯、中原大化等大企业在第四季度采取切实措施安排生产，尽可能多地扩大生产能力，拉动全市经济快速增长。同时要抓好龙丰纸业、濮耐、中原总机厂等地方重点骨干企业的生产经营，使其速度、效益再快再好一些，为完成全市任务多做贡献。

责任领导：王海鹰、王相玲

责任单位：市发改委、企业服务局、国资委、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：田德雨、王伯钦、各县（区）长、高新区管委会主任。

3．抓好122个投资超千万元的重点工业项目建设。

责任领导：王海鹰、王相玲

责任单位：市发改委、企业服务局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：田德雨、各县（区）长、高新区管委会主任。

二、加大固定资产投资，拉动全市经济增长

4．切实抓好全市186个重点项目建设，努力扩大固定资产投资规模，确保完成年度目标任务。特别要加快南林高速公路濮阳段、中原大化50万吨甲醇、龙丰纸业25万吨低定量涂布纸、永煤龙宇化工20万吨甲醇扩建、农村沼气建设等重点项目建设进度，尽快建成投产，形成新的经济增长点。同时，力争濮范高速、大广高速省界至南乐段、长泰铁路濮阳段、榆林—濮阳天然气管道濮阳段、金堤河张庄提排站改扩建工程等一批重点项目尽快开工建设，形成新的投资高潮。

责任领导：王海鹰、魏有元、阮金泉、王相玲

责任单位：市发改委、企业服务局、交通局、农业局、水利局、地铁局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：田德雨、张理建、毛海林、马士柱、赵子文、各县（区）长、高新区管委

会主任。

5．积极与省建投协调，争取签订新的战略合作协议，扩大省建投在我市的投资；争取国电濮阳热电公司2×60万千瓦发电机组扩建工程早日进入国家、省规划大盘子，力争尽早开工建设。

责任领导：王海鹰

责任单位：市发改委。责任人：田德雨。

三、抓住今冬明春有利时机，切实做好农业和农村各项工作

6．抓好收秋种麦工作。各级各有关部门一定要精心组织，搞好服务，备足种子、化肥、柴油等农用物资，搞好技术指导，推广测土配方施肥技术，引导农民集中连片种植优质小麦。切实做好优质粮生产基地开发建设及大型商品粮基地建设前期工作。

责任领导：阮金泉

责任单位：市农业局、供销社、发改委、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：毛海林、康合斌、田德雨、各县（区）长、高新区管委会主任。

7．抓好今冬明春农田水利基本建设和植树造林工作。抓住今冬明春有利时机，全面掀起农田水利基本建设高潮，争创“红旗渠精神杯”市级杯八连冠。抓好今冬明春的植树造林工作，加快通道绿化、农田林网和速生丰产林基地建设，积极搞好林业生产和生态环境建设。

责任领导：阮金泉

责任单位：市水利局、林业局、各县（区）政府、高新区管

委会。责任人：马士柱、张百昂、各县（区）长、高新区管委会主任。

8．以发展畜牧业和林下经济为重点，调优农业结构。以建设优质畜产品基地为基础，以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖，重点扶持畜产品生产和加工骨干企业，大力推进畜牧业产业化经营、标准化生产，强力推进现代畜牧业加快发展。充分利用林下空间，因地制宜，积极推广林下养殖、种植等发展模式，迅速扩张我市林下经济规模。大力发展无公害蔬菜、花卉、食用菌、辣椒等高效经济作物，做大做强特色农业。

责任领导：阮金泉

责任单位：市畜牧局、林业局、农业局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：刘国相、张百昂、毛海林、各县（区）长、高新区管委会主任。

9．努力提高农业产业化水平。进一步加大扶持力度，落实优惠政策，搞好银企合作，重点扶持13家省级和60家市级重点农业产业化龙头企业，尽快做大做强，增强辐射带动能力。

责任领导：阮金泉

责任单位：市农业局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：毛海林、各县（区）长、高新区管委会主任。

10．大力发展劳务经济。进一步强化劳动力转移培训和管理工作，使更多的农民进城务工、经商，积极拓宽农民增收渠道。进一步加大劳动保障监督力度，维护好外出务工人员的合法权益。

责任领导：阮金泉、王相玲

责任单位：市农业局、劳动局。责任人：毛海林、施留峰。

11．按照年初部署，以“抓试点、争致富、办实事”活动为载体，大力推进社会主义新农村建设。

责任领导：阮金泉

责任单位：市农业局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：毛海林、各县（区）长、高新区管委会主任。

12．全面贯彻落实中央、省各项支农惠农政策。会后，各县（区）要立即组织有关部门进行一次全面检查，确保不出任何差错。

责任领导：王海鹰、阮金泉

责任单位：市财政局、农业局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：卢志勇、毛海林、各县（区）长、高新区管委会主任。

四、坚持在改革中求出路，在开放中求发展

13．积极推进国企改革。市发改委、国资委、企业服务局等部门要通力协作，全力推进我市与永煤集团、省建投公司、香港嘉联公司等签订的各项战略合作协议的落实，使已经确定的项目尽快形成产能，壮大濮阳经济实力。

责任领导：王海鹰、王相玲

责任单位：市发改委、国资委、企业服务局。责任人：田德雨、王伯钦。

14．强力推进市政公用行业的改革，真正建立起投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化、服务社会化的市政公用事业管理新体制。

责任领导：魏有元

责任单位：市建委、公用事业局、市政园林局。责任人：马宜品、王向道、王秋芳。

15．按照国家、省的要求，扎实推进文化体制改革、行政管理体制改革、农村公路管养体制改革、事业单位人事制度改革、科技体制改革和科研机构改革，继续深化公共财政、交通、医疗卫生等领域的改革。

责任领导：王海鹰、李萍、魏有元、邹东波、徐兰峰

责任单位：市文化局、公路局、人事局、科技局、财政局、交通局、卫生局。责任人：刘乡英、赵金泉、冯建平、李趁英、卢志勇、张理建、李忠信。

16．进一步扩大对外开放，大力发展外向型经济。近期，市里要举办两项具体活动：一是精心组织好“环渤海经济圈”的招商活动。二是承办好河南海外联谊2008年港澳地区新春团拜会。在抓好上述两项重点工作的同时，要集中力量抓好已签约项目的跟踪问效，提高项目履约率，年内能开工建设的，力争尽快开工。

责任领导：王海鹰、郑实军

责任单位：市政府办公室、市商务局、发改委、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：钞宪章、张天和、田德雨、各县（区）长、高新区管委会主任。

五、加快发展县域经济，进一步提升对全市经济的贡献份额

17．各县（区）都要从全市经济发展的大局出发，认真分析县域经济运行的情况，采取措施，解决经济运行中存在的问题，强化调度，加快发展，力争为全市经济发展赶超全省平均发展水平多做贡献。对于市政府第十七次全会提出的“争取利用3至5年的时间前进8至10个位次”的目标，各县（区）一定要有清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以招商引资和发展民营经济为抓手，采取超常措施，加快县域经济发展，提升其对全市经济的贡献份额。

责任领导：王海鹰

责任单位：市发改委、各县（区）政府。责任人：田德雨、各县（区）长。

六、加强城市建设和管理，全面提升城市品位和档次

18．按照省政府批复的城市总体规划要求，进一步加强城市专业规划和详细规划编制，严把规划设计和审批，严格规划实施监督管理，切实维护规划的权威和刚性，确保城市规范有序发展。

责任领导：魏有元

责任单位：市建委。责任人：马宜品。

19．突出抓好省、市确定的重点城建项目建设和实事工程的落实，进一步拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，为广大市民提供更加优良的居住环境。

责任领导：魏有元

责任单位：市建委、市政园林局。责任人：马宜品、王秋芳。

20．以国家园林城市复检为契机，进一步加强城市管理，大力开展城市精细化管理活动，巩固发展“六城二奖”城市成果，加快宜居城市建设，确保我市顺利通过国家园林城市复检验收。

责任领导：魏有元

责任单位：市建委、市政园林局、华龙区政府、高新区管委会。责任人：马宜品、王秋芳、华龙区区长、高新区管委会主任。

21．严格按照《濮阳市国家卫生城市管理办法》，落实目标管理责任制，形成长效管理机制，加快城市建设和管理向高品位、高质量、精细化转变。切实加大工作力度，积极推进“城中村”改造工作，最大限度地节约集约和合理使用土地。

责任领导：魏有元、邹东波

责任单位：市建委、市爱卫办、华龙区政府、高新区管委会。责任人：马宜品、宋庆民、华龙区区长、高新区管委会主任。

七、切实做好财税金融工作，为经济社会发展提供有力保障

22．各级财税和规费征收部门要坚持培植财源与加强征管两手抓，严格依法依规组织收入，加强重点税源、税种和行业管理，规范非税收入征缴，努力扩大财政收入，确保完成和超额完成全年目标任务。同时，要加强支出管理，保障法定支出和重点支出，从严控制一般性开支，坚决防止年底突击乱花钱，把有限的财力用到经济建设上。

责任领导：王海鹰

责任单位：市财政局、国税局、地税局。责任人：卢志勇、郭伟、李守仁。

23．各金融机构要从濮阳发展大局出发，加大对地方建设的支持力度，对有潜力、有前途、有效益的好项目要加大信贷投放力度，在支持地方经济发展中实现双赢。当前，要重点抓好9月21日全市银企合作暨项目贷款推介会签订的68笔贷款合同、承诺、意向的资金落实。

责任领导：王海鹰

责任单位：市企业服务局、人行濮阳中心支行、城市信用社、农信办、各商业银行。责任人：王家进、娄太成、邢进军、各商业银行行长。

八、抓好节能减排，推进资源节约型和环境友好型社会建设

24．做好高新区“流域限批”解限工作。市环保局、高新区要从全市发展大局出发，把解限工作作为一号工程来抓，严格按照国家环保总局和省、市要求，进一步加大环境违法整改工作力度，早日解除“流域限批”。

责任领导：魏有元

责任单位：市环保局、高新区管委会。责任人：魏巍星、高新区管委会主任。

25．进一步加强违法排污企业集中整治工作。各县（区）要严格按照环保法律、法规要求，不断深化集中整治环境违法行为专项行动，全面排查本地各类环境违法问题，特别要加强对重点企业、重点行业、重点领域的环保监管，彻底解决影响经济发展和群众身心健康的环境问题。

责任领导：魏有元

责任单位：市环保局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：魏巍星、各县（区）长、高新区管委会主任。

26．继续抓好高耗能行业和重点耗能企业节能降耗工作，确保完成全年万元GDP能耗降低4.5%的目标。

责任领导：王海鹰

责任单位：市发改委、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：田德雨、各县（区）长、高新区管委会主任。

27．切实抓好省政府安排的污水处理厂和垃圾处理场建设、污水处理费和生活垃圾处理费征收以及关闭粘土砖瓦窑厂后的土地复垦等重点工作，确保按时全面完成。

责任领导：王海鹰、魏有元

责任单位：市发改委、建委、国土局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：田德雨、马宜品、赵茂轩、各县（区）长、高新区管委会主任。

九、统筹兼顾，切实抓好各项社会事业发展

28．进一步整顿和规范市场经济秩序。认真贯彻落实全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，按照市政府的部署和要求，大力开展产品质量和食品安全专项整治活动，切实保障人民群众的生命安全。

责任领导：郑实军

责任单位：市商务局、药监局、质监局、工商局、卫生局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：张天和、郝利民、付庆书、李建国、李忠信、各县（区）长、高新区管委会主任。

29．积极做好城镇居民医疗保障试点前期准备工作，力争早日开展试点工作，确保广大城镇居民有病能得到及时救治。

责任领导：王相玲

责任单位：市劳动局。责任人：施留峰。

30．加快廉租住房和经济适用住房制度建设，切实改善低收入家庭和困难家庭的居住条件。

责任领导：魏有元

责任单位：市发改委、房产局。责任人：田德雨、徐贞月。

31．高度重视并切实做好安全生产、社会治安综合治理和信访工作，落实责任，采取措施，努力构建社会主义和谐社会，确保全市大局稳定。

责任领导：郑实军、阮金泉、王相玲

责任单位：市安监局、公安局、信访局、各县（区）政府、高新区管委会。责任人：李光耀、吴明山、管永国、各县（区）长、高新区管委会主任。

十、严格落实目标责任制和责任追究制

32．监察部门要研究制定责任追究制的具体措施，加强行政效能监察，对工作推诿扯皮、敷衍塞责、工作不落实、完不成任务的，要严格实行责任追究。

责任领导：徐兰峰

责任单位：市监察局。责任人：刘学礼。

二○○七年十月十七日

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