定西市人民政府办公室关于印发全市奶站专项整治行动方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发全市奶站专项整治行动方案的通知

定政办发[2008]86号

定西市人民政府办公室关于印发全市奶站专项整治行动方案的通知

各县区人民政府,市直有关部门:

现将《全市奶站专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各县区、各有关部门要将奶站专项整治作为维护奶农利益、促进全市奶业稳定健康发展的一项重要工作，切实加强领导，明确工作责任，狠抓措施落实，确保全市畜牧业健康发展，确保全市人民群众生命安全。

二OO八年十月六日

全市奶站专项整治行动方案

根据《甘肃省人民政府办公厅关于开展奶站专项整治行动的通知》（甘政办发电〔2008〕146号）精神，为切实加强对奶站的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序，确保全市奶业稳定健康发展，结合我市实际制定本工作方案。

一、整治范围

奶站专项整治行动覆盖全市各种类型的所有奶站（厅），包括乳制品企业自建、规模养殖场自建、养殖小区联设、个体私营投资建设、流动奶站（点）等。

二、整治目标

通过开展专项整治，严厉打击、坚决杜绝添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，摸清全市奶站现状，将奶站100%纳入监督管理范围，规范奶站经营秩序，提升奶站整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，推动建立监督规范奶站的长效机制。

三、工作任务

（一）彻底摸清底数。各县区政府要组织有关部门对本辖区内的所有奶站，逐一摸清设立模式和类型、数量、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，重点要查清个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站情况。要对奶站逐一认真做好登记造册，一站一表，建立档案，及时汇总本地基本情况并上报（报表格式见附件）。同时，要根据当地奶源分布情况，研究提出奶站设立规划和合理布局。

（二）强化督促检查。各级畜牧部门是奶站监管的主体，要根据奶站专项整治行动要求，立即向本辖区各类奶站派驻质量监督员，加强生鲜奶购销过程的监管。要摸清奶牛健康状况、牛奶质量状况、器具环境消毒状况，以及挤奶、贮存、运输等情况。各县区政府要制定切实可行的生鲜奶生产质量安全监测计划，加大对生鲜奶生产质量安全监督抽查力度。要对重点区域要实行拉网式检查，严厉打击和重点排检生鲜奶中三聚氰胺等有毒有害化学物质和各种掺杂使假行为。

（三）从严查处违法行为。对检查中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，要予以严肃查处。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

（四）推动建立管理制度。要督促奶站建立购销台帐制度，完善收奶、售奶、消毒和质量检测记录。要建立奶站质量监督员工作规范，严格按照有关规定实施有效监管。要建立监督检查、例行监测等制度，推动建立奶站监督规范管理的长效机制。

四、阶段和步骤

第一阶段（10月1日至10月10日）：登记造册。各县区和有关部门要根据当地情况制定出奶站专项整治行动的具体实施方案，做到人员到位，任务明确，责任到人。同时按照通知要求，自上而下，层层动员，迅速将登记造册工作布置到最基层，尽快摸清奶站底数。要认真填写基本情况汇总表，汇总上报市畜牧局备案。市畜牧局负责将汇总情况上报省农牧厅。

第二阶段（10月11日至10月15日）：质量抽检。各级畜牧部门对奶站逐一清理，对生鲜奶进行质量抽检。

第三阶段（10月16日至10月25日）：整改提高。对质量抽检中发现的违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，坚决予以查处。

第四阶段（10月26日至10月29日）：总结完善。总结各县区奶站专项整治行动经验，深入分析各地奶站结构特点，提出下一步规范管理的政策建议，建立规范管理的法规标准和各项管理措施，规范生鲜奶收购秩序，切实提高生鲜奶质量安全水平。

五、保障措施

（一）切实明确责任。此次专项整治的具体工作由各级政府组织实施，必须做到工作到位、人员到位、措施到位，确保专项整治行动顺利进行。市上已成立了由市政府领导任组长，各有关部门领导为成员的专项整治行动领导小组。由市畜牧局牵头，会同公安、卫生、工商、质监等有关部门，组织开展全市奶站专项整治行动。各县区都要建立相应的领导机构和工作机制，具体负责本辖区奶站专项整治工作。

（二）认真组织实施。各县区政府和各有关部门要按照奶站专项整治行动工作的要求，明确奶站专项整治行动目标、任务和工作重点，保证监管人员和经费到位，确保奶站专项整治行动工作取得实效。

（三）建立报告制度。在专项整治期间，各县区府每周要向市人民政府及时报告工作进展、实施效果以及遇到的问题，同时抄送市畜牧局。市畜牧局每周向省农牧厅报送汇总情况。于10月底专项整治行动结束后报送总结报告。

（四）加大宣传力度。各新闻单位要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传奶站专项整治行动效果，按要求及时曝光掺杂使假等违法案例，树立消费者信心。各级畜牧部门要加强对奶站经营者的宣传，提高守法意识，保证生鲜奶质量安全。

（五）严格责任追究。各县区政府及有关部门要加强奶站专项整治行动的指导检查，设立举报电话，及时发现和解决奶站专项整治行动中出现的问题。对在奶站专项整治行动中失职渎职，违法执法，要追究有关负责人和责任人的责任。进入第二阶段后，市政府将组织由市畜牧局、市公安局、市卫生局、市工商局、市质监局等有关成员单位参加的督查组，分赴奶业生产重点县（区）开展奶站专项整治行动的督导工作。

附件：1、定西市奶站专项整治检查表

2、定西市奶站基本情况汇总表

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