汉中市人民政府办公室关于贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》的通知

汉中市人民政府办公室关于贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》的通知

汉政办发〔2008〕40号

汉中市人民政府办公室关于贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》的通知

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《陕西省秦岭生态环境保护条例》（以下简称“《条例》”）已于2008年3月1日正式施行。为了认真贯彻《条例》，根据《陕西省人民政府关于贯彻落实〈条例〉的通知》（陕政发〔2008〕1号）精神，现将有关事项通知如下。

一、加强学习宣传，深刻领会重大意义。各级各部门要加强对《条例》的学习和宣传，深刻认识《条例》的颁布实施，对于全面规范秦岭地区有序开发利用活动、依法保护秦岭生态环境、保护“南水北调”中线工程水源区水质，实现我市经济可持续发展的重要意义。

二、按照职责分工，迅速推进保护工作。按照陕政发〔2008〕1号文件精神，环保局、林业局、水利局、国土资源局、财政局、旅游局等部门以及秦岭所在县区按照通知分工要求，结合自身业务特点和各县区实际情况编制相应的产业规划，落实好秦岭生态环境保护保证金和补偿费等相关政策。

三、加强衔接沟通，争取上级支持。各级各相关部门，要加强与中、省有关部门的衔接沟通，加大项目的争跑力度，推进秦岭生态环境建设和治理。争取省上对列入“十一五”规划工业污染点源治理项目、小流域水土保持项目和污水处理厂、垃圾处理场等项目加快工作步伐；争取省财政将秦岭生态环境保护资金列入预算；争取建立汉江受水区对水源区的补偿具体办法，依法对涵养水源及水源保护地区给予一定经济补偿；争取将区域内25°以上坡耕地逐步退耕还林，并结合退耕还林后续产业发展，抓好经济林改造，提高群众经济收入。

四、突出工作重点，加强林地的保护管理。抓好以天然林、防护林、自然保护区及野生植物保护工程建设，特别要抓好小流域水土保持治理项目；要严格执行开建设项目审批制度和水土保持方案报批制度，落实好建设项目“三同时”和水地保持“三同时”制度等。各级林业主管部门要加强对林木采伐环节的管理，严格执行伐区调查设计、采伐公示、监督检查和伐区验收制度，严禁无证采伐和乱砍滥伐林木现象的发生。加大森林防火宣传力度，不断提高广大群众的防火意识，形成全民参与森林防火的社会氛围。进一步加强野外火源管理，从源头上减少火灾事故发生。

五、加强组织领导，推动工作落实。市上决定成立秦岭生态环境保护委员会，下设办公室，具体负责秦岭生态环境保护工作，制定并实施贯彻《条例》的具体办法和政策措施，审查市域内秦岭旅游的专项规划，城镇、乡村总体规划，组织开展对《条例》的宣传和执法人员培训。各县区也要成立相应的机构，推进工作的开展。

二〇〇八年四月二十四日

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