西安市人民政府办公厅关于在市政府机关开展节能降耗活动建设节约型机关的通知

西安市人民政府办公厅关于在市政府机关开展节能降耗活动建设节约型机关的通知

西安市人民政府办公厅关于在市政府机关开展节能降耗活动建设节约型机关的通知

市政办发〔2007〕72号2007年3月29日

为认真贯彻市政府有关建设节约型机关的要求，深入持久地在市政府机关开展节能降耗活动，加快节约型机关建设，努力完成机关节能降耗加权平均年降低5%的目标任务，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，进一步增强建设节约型机关的自觉性和紧迫性

（一）充分认识建设节约型机关的重要性和紧迫性。

建设节约型机关是贯彻落实科学发展观的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设节约型政府、节约型社会的重要组成部分，是加强机关自身建设的重要内容。当前，我市正处在加快发展、科学发展的重要战略发展机遇期。随着经济规模进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐日益加快，资源供需矛盾和环境压力越来越大。努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。政府各部门、直属机构一定要从全面建设小康社会和落实科学发展观的战略高度，充分认识新形势下建设节约型机关的极端重要性和紧迫性，积极行动起来，带头厉行节约，以高度的历史责任感和使命感，通过科学决策、加强管理、技术进步和宣传教育等措施，优化资源配置，降低行政开支，下大力气做好市政府机关节能降耗工作，加快节约型机关建设，促进我市经济社会可持续发展。

（二）进一步增强建设节约型机关的自觉性和责任感。

做好机关节能降耗工作，建设节约型机关是政府机关义不容辞的责任。政府机关要通过制作宣传专栏，悬挂张贴横幅、标语、宣传图片和在显著位置张贴节约提示性警示语等形式，大力宣传节能降耗工作，在机关形成浓厚的宣传教育氛围。通过印发倡议书、宣传知识手册，举办节约资源能源知识竞赛和技能比赛，利用报刊、电视、政府网站、互联网等媒介，广泛宣传、普及节约资源的有关知识，教育机关工作人员充分认识机关节能降耗、建设节约型机关的重要性和必要性，牢固树立节约观念和科学的消费理念，增强忧患意识和节约意识。通过在机关开展“人人节约一滴水、一度电、一滴油、一支笔、一张纸，争做节约型机关、节约型组织、节约型家庭、节约型个人和厉行节约的先行者”等节约型机关创建活动，引导机关人员从我做起，从现在做起，养成珍惜每一张纸、每一度电、每一滴水、每一滴油等良好习惯，形成“人人想节约、人人关心节约、人人厉行节约”的良好风尚，不断增强建设节约型机关的自觉性和责任感。

二、扎实做好节能降耗工作，加快节约型机关建设步伐

（一）突出抓好节约用电工作。

认真贯彻落实《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于做好机关节约用电工作的紧急通知》（市办发〔2005〕23号）精神，办公照明尽量利用自然光，严格控制泛光照明。办公室人走灯熄，走廊照明灯尽量关闭，杜绝长明灯、白昼灯。推广使用节能灯具，将办公楼走廊、通道等照明需求较低的场所设定隔盏开灯或改造成声控延时装置，会议室顶灯更换成节能灯。计算机、打印机、传真机、复印机、碎纸机、扫描仪、电热水器等用电设备工作完成时要及时关闭，尽量减少待机时间，设备停用1小时以上要关闭电源，有省电模式设置的设备要使用省电模式功能。严格控制办公室空调温度，夏季不低于26℃，冬季确需开空调的房间不得高于20℃，无人时不开空调，开空调时要关闭门窗，夏季上午上班后应推迟1小时开空调，提倡每天少开1小时空调。使用中央空调的办公楼要减少出风量，走廊、库房等公共场所不开启空调。办公室、会议室等无人办公时做到不开灯、不开空调，杜绝能耗空放现象。提倡四楼以下不使用电梯，减少电梯使用频率。

（二）认真抓好节约用水工作。

认真贯彻《西安市城市节约用水条例》，做好机关节约用水工作的指导、协调和监督检查。制定机关用水总量控制指标，强化机关用水定额管理。增强节水意识，合理用水不浪费。积极推广使用节水设备和器具，加强对供水管网和用水设施的巡查，发现问题及时通知维修部门维修，用水结束要及时关闭水龙头，坚决杜绝长流水和跑、冒、滴、漏现象。严格管理制度，严禁在办公场所清洗衣物等个人生活用品。绿地浇水要杜绝漫灌，根据实际情况采取微灌、喷灌、滴灌。保洁时采用分级清洗、循环用水的方法作业，使水资源得到最大限度的循环再利用。

（三）节约使用汽车油料。

加强油料管理，对公务车用油要实行统一管理、统一制票、统一签发、统一结算，严格实行油料单车核算，认真做好车公里和加油量的登记。鼓励采购小排量、低耗油、低排放车辆，按规定及时报废环保不达标、油耗高车辆。严禁公车私用，减少公车空跑，凡能合用一辆车的不用两辆车，能用小型车的不用大型车。车辆行驶要尽量保持匀速，尽可能减少发动机发动次数，停车后要关闭发动机。夏季提倡行车中少开空调或不开空调，尽量打开车窗利用自然风。加强公务车的保养和维修，使公务车始终处于最佳状态，降低消耗、节约油料。

（四）深入开展节约天然气工作。

科学使用燃气锅炉和气灶，操作时要随时关注仪器登记表数据的变化，及时调整火力燃烧的大小，确保在节能状态下正常运行。冬季采暖期，要根据季节和气温的变化，在保证供暖效果的前提下，采用间隔错时供暖的办法，及时调整供暖出水温度、压力和供暖时间，温度设置不高于20℃。采暖期要随时关闭门窗，保持室内温度，减少燃气消耗。积极推进对燃气锅炉和气灶的节能改造，定期对机关燃气炉灶进行维修保养，科学制定工作流程，确保各技术参数状态良好，提高产热功率。加强责任心，经常检查供气管线，杜绝跑冒漏现象。

（五）节约使用办公耗材。

严格规范办公用品配置、采购、领用制度，实行阳光采购，采购时货比三家。在确保采购质量，保障工作的前提下厉行节约，积极推广使用节能环保型办公新产品、新设备、新工艺、新技术和再生材料。建立办公用品领用登记制度，对办公用品消耗跟踪检查。提倡电脑清稿和双面用纸，节约每一纸张，能够重复使用的纸张，尽量重复使用，降低纸张的消耗。充分发挥电子政务优势，大力推进无纸化办公，严格控制纸质公文印发，可发可不发的一律不发，需要印发的公文要严格控制数量，逐步减少纸质公文传递。开展废旧电脑及办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用；提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔和其它一次性签字笔的使用范围。会议室等公共活动场所使用消毒水杯，减少一次性纸杯的使用。

（六）严格会议费管理。

提倡少开会、开走会，尽量减少开住会，能合并召开的会议要合并召开。充分利用现有电子设备，尽量召开电视电话会议。对必须召开的会议，要严格按照市上“定点开会、统一标准、财政审批”的管理办法，严格控制参会人员和工作人员的人数。市级大型会议工作人员人数应控制在参会代表人数的15%以内，其它会议应控制在7%以内。提倡使用移动硬盘、U盘等电子存储设备，减少纸质会议文件印刷发放数量。

（七）加强办公电话管理。

严格电话管理，因公通话要长话短说，尽量控制在3分钟之内。控制长途电话数量，严禁在办公室拨打私人长途电话和信息电话，禁止使用办公电话聊天。合理精简中继线数量，提高电话使用率。提倡大户网内用户手机通话，节约固定电话费支出。积极联系电信部门，争取建立内部固定电话虚拟网，减少部门内部通话费用。

（八）强化节约粮食意识。

坚持勤俭节约，反对铺张浪费。机关食堂在为机关就餐人员增加饭菜花色品种和服务项目、提高饭菜质量的基础上，根据就餐人数和需求提供饭菜量，尽最大努力减少饭菜浪费。就餐人员要树立科学的消费理念，珍惜每一粒粮食，做到按照所需，合理用餐。

三、强化领导，严格考核，狠抓节能降耗工作的责任落实

（一）切实加强机关节能降耗工作的组织领导。

节能降耗是一项长期而艰巨的任务，各部门、各直属机构要高度重视，加强领导，认真贯彻落实中共中央、国务院和省市委、省市政府有关节约资源的要求和规定，及时成立以本单位分管领导为组长的建设节约型机关工作领导小组，制定机关节能降耗目标任务，建立长效机制，落实具体措施，切实将节能降耗任务落到实处。各单位建设节约型机关工作领导小组要定期召开会议，听取工作情况汇报，积极分析研究解决节能降耗中遇到的困难和问题，切实做好本部门能源资源的节约工作。

（二）政府机关和领导干部要率先垂范。

政府机关及领导干部要从自身做起，带头厉行节约。要大力开展节能降耗活动，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统的节能改造以及公务车节能。节约办公用品，在实施政府采购中，优先采购《节能产品政府采购清单》所列节能产品，并在招标文件中表明对产品的节能要求，逐步淘汰低能效、高能耗产品。全体机关工作人员要坚持从我做起、从现在做起、从一点一滴做起，共同努力，形成“人人节约、时时节约、处处节约、环环节约”的良好氛围，在全市建设节约型机关中发挥表率作用和模范带头作用。

（三）严格落实责任，狠抓工作落实。

各部门、直属机构建设节约型机关工作领导小组要坚持从源头抓起、预防为主、全程监控，按照职责分工，定期或不定期地组织人员对各办公场所进行巡查、检查。市政府每季度将组织对节能降耗工作检查、通报，年终进行总考评，对完成节能降耗目标任务、成绩突出的单位和个人给予通报表彰。对工作不力、措施不到位、未完成目标任务的部门予以通报批评。

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