安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强美好乡村建设中村庄垃圾、污水治理工作的意见

安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强美好乡村建设中村庄垃圾、污水治理工作的意见

安徽省住房城乡建设厅关于进一步加强美好乡村建设中村庄垃圾、污水治理工作的意见

建村〔2013〕139号

各市住房城乡建设委（城乡建设委），铜陵市、芜湖市、淮北市、阜阳市市容管理局，广德县、宿松县住房城乡建设委（局）：

今年以来，各市根据省委、省政府的统一部署，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总要求，认真贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）的通知》（皖政[2012]97号）精神，统一思想认识，加强组织指导，狠抓工作落实，美好乡村规划建设取得了积极成效。为进一步落实省美好乡村领导小组专题会议精神，抓好美好乡村推进行动，现就加强村庄垃圾、污水处理工作，着力改善村庄环境提出如下意见。

一、工作目标

村庄整治和环境治理是美好乡村建设的突破口、切入点，其中垃圾、污水处理是重中之重。今年全省586个美好乡村建设重点示范村，垃圾、污水处理工作作为其最基本的建设内容之一，应达到以下目标：

（一）垃圾处理

村庄垃圾桶、清运车等设施基本配套，实现生活垃圾定点投放，定时、定人收集，及时清运，村庄环境卫生清洁。

（二）污水处理

建设形式多样、符合实际的污水处理设施。

二、工作重点

（一）抓好设施建设

按照《安徽省美好乡村建设标准(试行)》要求，紧密结合村庄建设实际，抓好垃圾、污水处理设施建设。今年586个重点示范村均应按要求将垃圾收集转运设施设备、污水处理设施设备购置到位，切实发挥作用。

（二）抓好队伍建设

村庄保洁应按照定岗定量的原则，根据地区特点、居住人口分布、技术水平、投资体制、当地社会化服务水平和经营管理的要求，合理确定保洁人员。

村庄污水处理设施建设过程中，要选择责任心强、有一定文化程度、热爱此项工作的同志担任管理员，并及时组织安排培训，使其成为懂操作、会管理的专门人才。

（三）抓好制度建设

各村庄应结合自身特点，制定并完善卫生保洁制度、污水处理设施使用管理制度，明确职责，加强检查，奖勤罚懒，形成卫生保洁、污水治理工作长效机制。

三、主要措施

（一）做好分类试点。各市按照《安徽省住房城乡建设厅关于开展农村清洁工程垃圾减量化试点工作的意见》，促进有机垃圾资源化利用，实现垃圾减量化，降低生活垃圾转运、处理成本。8-9月份，省住房城乡建设厅将对各市垃圾减量化工作进行调研、检查;11月份，拟对好的做法进行总结、推广。

（二）做好与农村清洁工程、农村环境连片整治工作的衔接。所有实施农村清洁工程的乡镇，要结合美好乡村建设，确保村庄垃圾收得起来、运得出去、处理得了。今年实施农村清洁工程的乡镇，要切实把农村清洁工程向美好乡村重点示范村延伸作为重点来抓，确保取得实效。农村环境连片整治项目要向美好乡村重点示范村倾斜，实现目标共达。

（三）突出工作重点。面上要把皖北和大别山区作为重点，线上要把交通干道沿线作为重点，点上要把重点示范村作为重点。要把垃圾、污水治理工作与农村文明创建工作结合起来，与环境综合整治工作结合起来，与村庄基础设施建设、村庄绿化、河塘沟渠清淤等工作结合起来，统筹安排，全面落实。

（四）加强技术指导。要加强垃圾、污水处理工作中的技术指导，重点是在规划选址、工艺选择、设施设备选购、人员培训上加强指导。省住房城乡建设厅组织的点对点帮扶专家在指导优化村庄规划的基础上，要把垃圾、污水处理工作作为一项重要帮扶指导内容。

（五）开展专项检查。各市建设主管部门要在9月份开展一次村庄垃圾、污水处理工作专项检查，重点检查列入今年计划的重点示范村垃圾、污水处理设施、设备及运营模式是否符合实际，设备是否购置到位，资金保障是否落实，保洁、管理队伍是否建立，相关配套制度是否建立健全等。检查要逐村进行，对存在困难和问题的村庄提出改进意见，会同当地乡镇政府共同解决。

四、工作要求

（一）坚持因地制宜

农村生活垃圾、污水治理，一定要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，加强创新，注重实效，防止和杜绝形式主义。要科学配置垃圾收集、转运设施，合理安排保洁人员；选择符合实际的污水处理方式；做好管理人员的培训工作。

（二）加强宣传教育

通过灵活多样、简便有效的宣传方式，加强农村清洁工程及污水处理重要性的宣传，让广大农民群众了解为什么、怎么做，不断提高环境意识，养成良好的生活习惯，积极主动参与。要及时总结经验，推广好的做法，形成带动效应。

（三）建立长效机制

县（区）、乡（镇）要在力所能及的情况下，对村庄保洁、污水处理给予必要的经费支持；大力实施农户+保洁员的保洁模式，通过保洁员的兼职、兼项等方式，促进保洁工作的常态化；注重制度建设，加强环境管理，变“要我做”为“我要做”，促进村庄环卫及污水处理工作上台阶，实现村庄环境优美的工作目标。

2013年9月6日

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