安庆市人民政府关于切实做好治理“青山白化”和造林绿化工作的通知

安庆市人民政府关于切实做好治理“青山白化”和造林绿化工作的通知

安庆市人民政府关于切实做好治理“青山白化”和造林绿化工作的通知

迎江、大观、宜秀区人民政府，市政府有关部门：

为全面贯彻落实市政府“青山白化”专项治理工作要求，切实做好现有墓地及周边绿化工作，改善城郊自然景观，提升城市品位，现就做好治理“青山白化”和造林绿化工作有关事项通知如下：

一、治理目标

各区通过对辖区范围内高速公路、国道、省道、铁路沿线两侧可视范围内墓地，风景旅游区及周边墓地进行造林绿化，辅之以其它措施,努力用三年左右时间，使墓地及周边绿化率达到80%以上，实现治理“青山白化”的目标。

二、治理重点

“青山白化”治理区域为高速公路、国道、省道、铁路沿线两侧可视范围内墓地，风景旅游区及周边墓地。重点是宜秀区大桥连接线两侧墓地，大观区集贤关矿区及两侧墓地，迎江区铁路沿线两侧墓地。

各区要分年度做好造林规划和作业设计，采取乔、灌木为主，乔、灌、藤相结合的造林方式，确保当年造林成活率达到85%以上。除造林绿化以外，各区可因地制宜，采取其他行之有效的办法，对坟墓进行遮挡覆盖，力求达到治理实效。

三、加强管护

（一）加强抚育管理。树木栽植后，要加强抚育管理，适时采取松土、除草、施肥、灌溉、除萌、修枝和病虫害防治等技术措施，改善林木生长环境，满足新栽苗木对水分、养分、光照、温度和空气的需求，提高造林成效。同时各区林业主管部门应加强对新造林的自查，对于因苗木、栽植、管护等原因造成成活率不高的，要及时补植补造。

（二）明确管护责任。各区要结合实际，制定管护制度，采取得力措施加强管护，各乡镇、村（社区）要成立专业管护队或采取承包管护方式，对已栽植林木进行管护，时间至少5年，要与坟主签订管护协议，明确坟主管护责任。林业主管部门要加强巡查力度，协助乡镇、村（社区）做好护林工作。

（三）健全档案管理。要将墓地造林绿化纳入到全市百万亩森林增长提质工程，完善作业设计，做到图、表、卡完全一致，健全工程档案。

（四）加大执法力度。要认真贯彻执行《森林法》、《森林法实施细则》等法律法规，依法保护森林资源，及时制止和查处毁林案件，防止人畜损坏和森林火灾。各级森林公安、林业行政执法部门要加强监督检查，加大对毁林案件查处力度，教育、引导群众树立依法护林的理念，切实保护好造林绿化成果。

四、资金使用和管理

各区政府要加强对市级财政安排的专项资金使用管理和监督，确保资金专款专用。市财政局、市林业局要加大对治理“青山白化”专项资金使用监管力度，要定期不定期对各区专项资金使用情况进行检查，发现问题要及时提出整改意见。各区对治理“青山白化”用于造林绿化的专项资金使用情况要向市政府实行半年报告制，同时抄送市财政局、市林业局。

安庆市人民政府

2013年7月23日

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