转发市审计局关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设意见的通知

转发市审计局关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设意见的通知

转发市审计局关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设意见的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将市审计局《关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一二年四月六日

关于进一步加快实施审计信息化推进工程建设的意见

市审计局

审计信息化推进工程是“金审工程”和“数字安徽”建设的重要组成部分，是加快审计事业发展的基础支撑和技术保障。为进一步夯实审计信息化基础，优化网络安全运行环境和机制，提升审计信息化应用水平，增强信息化环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，充分发挥审计“免疫系统”的功能，现就进一步加快实施审计信息化推进工程建设提出以下意见：

一、总体目标

“十二五”期间总体目标：全面启动并完成“金审工程”二期建设任务，适时开展三期建设。以现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）的应用为抓手，深化审计信息化应用，建立健全审计管理、审计作业、信息交流三大平台和基础支撑、安全运行、人才支持、制度保障四大体系，基本形成与国家“金审工程”建设相配套、网络互联互通、应用体系相辅相成、审计技术装备和监督手段相对完善的数字化审计系统。

二、主要任务

（一）完成审计专网的迁移和四级互联。在现有网络平台基础上，根据省审计厅统一部署，按时完成审计专网迁移，建立一套以审计专网为基础，上联国家审计署和省审计厅，下联县市区审计局的审计管理系统。进一步完善网络安全系统，配合建设全省审计信息系统综合监督运行平台，通过信息采集、数据分析、监管预警，保障审计网络和应用系统的安全运行。

（二）加快建设审计视频会商系统。根据省审计厅的统一部署，2012年底前，要实现审计视频会商系统向县的延伸覆盖，建成国家、省、市、县四级审计机关双向互联的视频会商系统。逐步完善功能，依托系统，提高决策指挥的有效性、及时性、便捷性，构建信息丰富、展现灵活、指挥有效的审计指挥平台。

（三）稳步推进审计数据分中心建设。按照省审计厅统一规划，适时开展市级“审计数据交换和处理分中心”的建设，逐步实现具有数据采集、共享、交换、管理等功能，并实现与省级审计数据中心的资源共享。力争到2015年底前，形成具有一定规模的审计管理和审计业务（包括政府预算执行、固定资产投资、社会保障、经济责任等审计内容）数据库资源。

（四）积极推进联网审计。在全市范围内加快推广对社保、财政、公积金等重要行业的联网审计。2012年底前，建成市级社保资金联网审计平台和明光市财政联网审计平台，2013-2015年分别建成市级住房公积金和财政联网审计系统。各县市区审计机关要结合当地实际，积极推进联网审计工作。按照省审计厅关于社保基金联网审计要求，市审计部门要积极探索市、县两级审计机关联动的联网审计组织模式。

（五）逐步探索信息系统审计。审计项目实施过程中，充分关注被审计单位业务信息系统的可靠性和安全性，探索开展业务信息系统审计，评价电子数据的真实性、完整性和信息系统的合规性、安全性，避免“假账真审”，降低审计风险，促进被审计单位和国家信息安全。

（六）完善“金审工程”专业服务支撑体系。“金审工程”建设专业性强、技术含量高，需要专业化队伍支撑，要逐步建立相关技术服务外包机制，以保障各项系统的安全高效运行。

（七）加快审计信息化队伍建设。采取招考、选聘、培养及外包计算机技术服务等多种方式，加快信息化人才队伍建设，整合现有各类审计信息化人才。争取到“十二五”末，全市审计机关50%的业务人员取得中级证书，90%的业务人员通过审计署AO认证考试。市级审计机关具有5-10名审计信息化领军人才，县级审计机关具有3-5名骨干人才，构建较为完备的审计信息化人才队伍。

三、保障措施

（一）强化对审计信息化工作的领导。各级政府要高度重视审计信息化工作，加快“金审工程”建设步伐。各级政府信息化主管部门要为规划建设审计专网提供必要的支持和服务，确保审计专网稳定、高效运行。

（二）建立审计信息化工程的保障机制。各级发展改革部门对“金审工程”的各项建设项目要优先立项。各级财政部门要将“金审工程”建设资金列入年度预算，支持加快“金审工程”建设。各级审计机关要努力做好项目立项准备工作，积极筹措资金，尽快启动各项建设，确保目标任务按时完成。

（三）加快审计信息化机构建设。各级审计机关要切实加强审计信息化机构、人员和技术装备建设。市级审计机关要健全专门机构，配备专业人员；县级审计机关要逐步健全机构，配备人员。

（四）加强市县两级审计信息化建设的统筹推进。“金审工程”是个系统工程，要加强系统建设规划的科学性、前瞻性，实行市县两级统筹规划，分步建设，防止不必要的重复建设。市级审计机关要加强对县级审计机关工程建设的指导和督查。

（五）建立健全审计信息化专项资金监督制度。各地要建立健全审计信息化项目管理、资金使用、系统运行与安全保密等方面的规章制度，加强对审计信息化专项资金的监管，保证资金合理分配、专款专用。要严格执行政府采购和招投标制度，实行项目管理责任制。

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