关于印发滁州市关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设实施方案的通知

关于印发滁州市关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设实施方案的通知

关于印发滁州市关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设实施方案的通知

滁政办〔2010〕153号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府研究同意，现将《滁州市关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年十二月三十一日

滁州市关于统筹推进新一轮“菜篮子”

工程建设的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发〔2010〕18号）和《安徽省人民政府办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》（皖政办〔2010〕27号），推动我市新一轮“菜篮子”工程建设，现结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

今后5年，力争实现主要“菜篮子”产品供应量年均增长10%以上，从业农民人均纯收入增长10%以上，产品检测合格率保持在98%以上，主要指标达到全省先进水平。

二、建设内容

1.建设3万亩“大滁城”城市保供无公害蔬菜基地。利用5年左右时间，重点建设南谯区沙河9000亩、乌衣7000亩、琅琊区西涧8000亩、来安县张山3000亩、全椒县襄河3000亩“大滁城”城市保供无公害蔬菜基地。

2.建设全市80万亩蔬菜生产基地，重点扶持9个区域特色蔬菜基地

重点建设南谯区大柳3000亩设施食用菌基地、南谯区三官3000亩新型钢结构设施基地、全椒县大墅3000亩反季节蔬菜基地、来安县大余郢30000亩地瓜基地、来安县小李庄3000亩无公害设施蔬菜基地、天长市大通5000亩高效设施蔬菜基地、明光市泊岗30000亩马铃薯大葱基地、凤阳县大王府5000亩无公害设施蔬菜基地、定远县宫集5000亩无公害设施蔬菜基地。

3.建设4个“大滁城”畜禽养殖加工储备基地。建设一个年屠宰能力100万头的滁城生猪屠宰加工厂、滁州市奶业公司2500头奶牛养殖及乳品加工基地、定远县旭升20000头生猪养殖储备基地、南谯区志成1000万只家禽养殖加工基地。

4.重点扶持建设全市6个规模化养殖场（区）

结合标准化养殖示范小区创建，重点支持建设来安县三实年出栏生猪20000头养殖基地、凤阳县族光年出栏生猪30000头生态养殖基地、定远龙腾年出栏生猪10000头养殖基地、明光市鼎力年出栏肉牛2000头养殖基地、天长市白塔湖300万只风鹅养殖加工基地、天长市天叶食品年出栏加工成品鸭8000万只养殖加工基地。

5.建设2个“大滁城”水产供应基地。利用5年左右时间，重点建设南谯区乌衣3万亩精养鱼塘和全椒县金坝5800亩水产养殖基地。

6.扶持建设4个水产健康养殖示范场

结合水产健康养殖示范场创建，支持建设天长市龙岗15万亩芡实种植基地、明光市洪庙圩5000亩小龙虾生态养殖基地、凤阳县花园湖4000亩河蟹养殖基地、定远县桑涧3万亩水库渔业标准化生产基地。

7.建设5个良种试验繁育基地

利用5年左右时间，重点建设南谯区100亩“三新”蔬菜试验示范园、南谯区汪郢年繁育苗种50亿尾水产良种繁育基地、全椒县太平小集1000亩西瓜种苗繁育基地、来安县复兴300亩花红繁育中心、来安县桃花100亩良种繁育中心。

8.扶持建设3个产地农产品批发市场

利用5年左右时间，重点建设琅琊区惠民蔬菜合作社的惠民农产品批发市场、天长市龙腾芡实市场有限公司的芡实大市场、来安县桃花蔬菜专业合作社的桃花综合农产品批发市场。

9.完善菜篮子产品质量检测体系建设

利用5年左右时间，重点建设滁州市农产品质量检验检测中心、滁州市蔬菜农药残留检测室、琅琊区惠民农产品批发市场等20个产地检测站点；建设1个覆盖全市的“菜篮子”公共服务信息平台（滁州市“菜篮子”工程信息网）。逐步建立“菜篮子”产品产地准出制度和质量追溯体系。

三、保障措施

1.多渠道筹集建设资金。建立政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。市财政从整合农委专项资金中统筹安排，“菜篮子”专项建设资金每年安排不低于300万元，重点支持蔬菜棚室、蔬菜集约化育苗场和“菜篮子”良种中心等基础设施建设、批发市场改造升级、“菜篮子”质量安全监管体系建设等。鼓励银行业金融机构加大对带动农户多、有竞争力、有市场潜力的龙头企业的支持力度。积极争取国家和省“菜篮子”产业项目。

2.建立和完善扶持政策。将“菜篮子”工程建设纳入市、县经济和社会发展规划，完善招商引资政策，吸引多方资金参与生产流通等设施建设。加强对城郊菜田和养殖区域保护，提高“菜篮子”生产用地征占补偿水平。

落实鲜活农产品“绿色通道”政策，加强与长三角城市“菜篮子”管理部门的联系合作，解决绿色通道等有关问题。

落实国家对规模化畜禽、水产养殖建设用地、用水、用电的价格政策。加大对“菜篮子”产品实施标准化生产和认证的支持力度。扶持发展“菜篮子”产品专业合作组织。支持农村集体经济组织根据规划依法使用本集体土地从事农产品批发市场建设。

3.建立健全风险应对机制。充分利用“菜篮子”信息网络和贸易销售平台，加强市场信息的收集、分析、传递和发布，为生产者、经营者及政府提供信息引导和服务，引导“菜篮子”产品均衡生产和有序流通。完善猪肉等重要“菜篮子”产品储备制度，有效增强市场应急调控能力。

加快建立“菜篮子”产品生产政策性保险制度，开展保费低廉、保障适度的“菜篮子”保险业务，扩大“菜篮子”产品保险在城郊和主产区的覆盖面。建立市场异常波动防范和应急处理机制，做好在雨雪、畜禽疫病发生时主要“菜篮子”商品的价格监控、货源组织和市场供应。

4.落实“菜篮子”行政首长负责制。把新一轮“菜篮子”工程建设作为推动农业农村经济发展，促进农民增收的重要举措。将确保产品质量、价格基本稳定、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环保等纳入“菜篮子”工程建设考核指标体系，切实加强领导。恢复市“菜篮子”工作联席会议制度，定期召开联席会议协调解决菜篮子工程建设有关问题。菜篮子”工作联席会议由市政府分管领导召集，市农委、市发展改革委、市财政局、市商务局、市卫生局、市国土局、市环保局、市交通运输局、市工商局、市质监局、滁州银监分局等部门参加，按照各自职责分工齐抓共管，强化各项政策措施的组织落实。

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