关于2015年全市森林增长工程建设的实施意见

关于2015年全市森林增长工程建设的实施意见

阜政办秘〔2014〕87号关于2015年全市森林增长工程建设的实施意见

各县、市、区人民政府，阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区管委会，市直有关单位：

为扎实推进生态强市建设，根据《安徽省人民政府办公厅关于调整千万亩森林增长工程2015—2016年规划任务和落实2015年造林计划的通知》（皖政办秘〔2014〕223号）精神，结合阜阳实际，现就2015年全市森林增长工程建设提出如下实施意见。

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以生态文明建设为中心，牢牢把握森林增长工程、“三线三边”环境综合整治和“四森”创建工作重点，突出林业“双增”目标，加快建立林业“三大体系”（完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系），努力开创阜阳林业发展新局面。

二、目标任务

（一）林业生产。成片造林114714亩，创建森林长廊236公里，创建省级森林城市1个、森林城镇7个、森林村庄52个，完善提高农田林网150万亩，义务植树1550万株，林木育苗15500亩，全市林业总产值达到243亿元。

（二）病虫害防治。重点做好美国白蛾、杨树草履蚧、天牛、食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治，成灾率控制在5.5‰以下，无公害防治率达到77.5%以上，测报准确率达到82%以上，种苗产地检疫率达到94%以上。

（三）森林资源安全。坚持依法护林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为，案件侦破率达到90%以上；切实抓好森林防火工作，维护全市林业生态安全。

三、工作重点

（一）主要道路及“三线三边”绿化提升工程。2015年全市主要干道绿化提升工程171.2公里，增绿面积2.6万亩。

（二）“创森”及美好乡村增绿工程。通过7个森林城镇和52个森林村庄的打造，实现增绿3万亩以上。

（三）生态保护及农田林网完善工程。以防护农田、保障农业高产稳产为目标，结合高产高效农田水利基本建设，全面提升农田防护林带建设标准，改建完善现有残次农田林网150万亩，有效增绿里程800公里，农田生态林建造植树40万株。

（四）民生林业及产业提质增效工程。各地立足实际，因地制宜地搞好林业结构调整，优化树种配置，全市2015年打造经济果木林5万亩（包括阜南1万亩晚秋黄梨，临泉1万亩软籽石榴和葡萄，太和、颍州、颍泉、颍东共发展3万亩油用牡丹），林苗两用林3万亩。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任，确保各项措施落到实处。各级政府要高度重视林业工作，切实加强森林增长工程建设的组织领导，真抓实干，统筹安排，分解落实，层层签订目标责任状，认真考核，严格奖惩。继续抓好各级党政领导的示范点，抓出成效，以点带面，充分发挥领导干部在林业建设中的示范和带动作用。

（二）明确政策，拓宽渠道，实现多元化投入。各地要坚持多管齐下，创新工作方式，实行市场化运作，鼓励和引导企业和种植大户投资造林绿化，建立政府投入为主导、社会力量为主体、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式的森林增长工程建设投入机制。同时，积极争取上级项目和资金，努力增加本级财政资金投入，确保森林增长工程建设顺利实施。

（三）创新机制，加大流转，实行林业规模化经营。各级政府要进一步加大土地流转力度，切实落实“谁造谁有、谁投资谁受益”的林业政策，鼓励林业企业和种植大户通过土地流转，投资造林绿化，有效推进林业规模化、集约化建设。要突出重点，做好造林土地流转、城市绿化、公路沿线绿化以及大型水利设施绿化等方面工作。

（四）把握节点，强化督查，确保目标任务落到实处。各地要严格按照2015年森林增长工程建设任务的时间节点，有序推进造林绿化进度。造林整地和春季植树造林期间，市政府将成立专项督查组和技术指导组，开展定期和不定期督查指导，及时掌握全市植树造林工作进展情况和造林质量，并及时通报。造林结束后，市政府将组织检查初评，并按照《安徽省森林增长工程考核办法》，将森林增长工程实施情况纳入年度目标考核内容和领导干部绩效考评体系，考核结果计入年终绩效考核成绩，严格兑现奖惩，确保森林增长工程目标任务落到实处。各县、市、区政府也要建立严格的督查指导制度，制定奖惩措施，确保年度林业生产任务顺利完成。

（五）统筹协调，强化服务，大力推进森林增长工程建设。各地要积极通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传森林增长工程建设的重大意义和目标任务，营造良好的社会舆论氛围。要广泛开展全民义务植树活动，充分发动党政机关、企事业单位、社会组织和个人，积极投身于森林增长工程建设。要组织驻阜部队、武警官兵、工会、共青团、妇联、学校、企业等各方面力量，开展丰富多彩的造林绿化活动，建设各类纪念林基地等。各级林业部门要全力以赴，组织广大林业专业技术人员，深入造林现场，开展技术指导和技术服务，确保植树造林质量。

附件：全市2015年林业生产任务一览表

阜阳市人民政府办公室

2014年12月11日

附件

全市2015年林业生产任务一览表

县别

成片造林（亩）

四项森林创建

完善农田

林网

（万亩）

林木育苗

（亩）

义务植树

（万株）

林业产值

（亿元）

森林城市（个）

森林城镇（个）

森林长廊示范段（公里）

森林村庄

（个）

合计

114714

1

7

236

52

150

15500

1550

243.5467

临泉县

16000

瓦店镇

30

9

30

4000

310

19.5106

太和县

18418

80

9

30

3000

300

69.6709

阜南县

15000

王店孜镇、王家坝镇

20

9

30

3000

300

88.0856

颍上县

8000

八里河镇

15

9

30

3000

300

13.9138

界首市

7660

10

4

10

1000

100

18.2038

颍东区

18789

23

4

10

500

80

11.1275

颍泉区

15869

1

行流镇

30

4

5

500

80

11.5735

颍州区

14978

西湖景区办事处、西湖镇

23

4

5

500

80

11.461

阜合园区

5

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见