铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农田水利配套工程建设实施方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农田水利配套工程建设实施方案的通知

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市农田水利配套工程建设实施方案的通知

县、区人民政府，各相关单位：

经市政府研究同意，现将《铜陵市农田水利配套工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室

2014年10月31日

铜陵市农田水利配套工程建设实施方案

为加快推进农田水利配套工程建设，逐步解决农田水利“最后一公里”问题，促进农业增产、农民增收，结合我市实际，制订本实施方案。

一、实施范围和内容

实施范围为全市辖农村的县、区及普济圩农场。实施内容为农田水利规划内且关系农村群众生产生活的农田田间小型桥梁、涵闸、小泵站、水库下游灌溉渠系整治等4类工程。

二、目标任务

自2014年至2017年，用3个水利年度完成农田田间配套小桥梁315座、涵闸斗门71座，更新改造小泵站25座、53台套、3462千瓦，水库下游灌溉渠系整治45处131.18公里（详见附件）。

三、资金来源

根据上述目标任务，测算工程总投资为6500.8万元。资金筹集办法：在扣除上级资金后，按市与县（区）财政1:1比例分担；工程建设征地补偿及项目前期工作费用由县（区）、乡（镇）自筹解决。

四、分年实施计划

2014年冬—2015年春农田水利配套工程建设计划：农田田间配套小桥梁97座、涵闸斗门23座，更新改造小泵站8座、17台套、1000千瓦，水库下游灌溉渠系整治15处41公里。

2015年冬—2016年春农田水利配套工程建设计划：农田田间配套小桥梁105座、涵闸斗门25座，更新改造小泵站11座、25台套、1516千瓦，水库下游灌溉渠系整治16处51.78公里。

2016年冬—2017年春农田水利配套工程建设计划：农田田间配套小桥梁113座、涵闸斗门23座，更新改造小泵站6座、11台套、946千瓦，水库下游灌溉渠系整治14处38.4公里。

五、工作要求

（一）落实工作责任

认真落实农田水利县（区）长负责制。县（区）、乡（镇）政府要切实承担具体实施的职责，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，及时协调解决工程建设中的有关问题，为工程建设创造良好的外部环境。农田水利配套工程建设纳入市政府对县、区政府年度目标考核。

（二）强化建设管理

1．落实工程建设相关制度。认真落实项目法人制、招投标制、监理制、合同制等制度。县（区）政府要明确项目法人机构，乡（镇）要成立现场管理机构，由项目法人对工程实施的全过程负责；严格执行《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》，项目实施可以分乡镇或片区打捆招标，择优确定符合资质要求的施工单位；落实工程监理制，可由已定的区域监理单位承担监理任务；全面落实合同制，严格合同管理。

2．加强建设计划和程序管理。每年5月由市水务、财政部门共同下达年度指导性计划；6月底前由县（区）项目法人完成年度实施方案编制和单体工程设计，经县（区）水利、财政部门审批后，报市水务、财政部门备案；8月底前完成工程招投标，9月底前开始施工，年底前完成工程量80%以上，次年3月底前全面完工，次年4月底前完成竣工验收。竣工验收由县区组织，市级进行抽验。

3．强化资金监管。市、县（区）财政要强化资金落实，确保按时足额到位。要建立健全资金和财务管理各项制度，合规高效使用建设资金。市、县（区）财政投资不得用于征地拆迁、青苗补偿等费用。市级资金拨付采取先建后补方式，具体资金拨付、使用管理办法由市财政部门负责制定。市财政、审计部门要加强资金使用的监管和审计监督，对违规违法使用资金的，要依法依纪严肃追究当事人的责任。

4．严格工程质量管理。县（区）要按照“项目法人负责、施工单位保证、社会监理控制、政府部门监督”的要求，建立健全工程质量保证体系和监管机制，规范操作程序，严把关键环节，落实建管责任，加强监督管理，努力打造安全工程、精品工程、效益工程。县（区）水利部门作为农田水利配套工程建设的质量监督主体，要安排技术干部常驻施工现场，开展全过程质量监督和技术指导服务。

（三）建立完善长效管理机制

工程建成完工后，要按照《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》的规定，及时明确所有权和管理权，建立产权明晰、权责明确、管理科学的管护运行机制。要制定管理制度，健全管理组织，落实管理经费，提高群众参与管理的意识。积极推进原有及新建小型水利工程产权制度改革，探索农村水利设施管理的新体制、新机制，增强农村、农民及社会各方面投资小农水建设管理的积极性，确保农田水利设施长期发挥效益。

附件：1．铜陵市农田水利配套工程建设计划安排表

2．铜陵市2014年冬—2015年春农田水利配套工程

建设计划安排表

3．铜陵市2014年冬—2015年春农田水利配套工程

建设计划表（桥梁）

4．铜陵市2014年冬—2015年春农田水利配套工程

建设计划表（涵闸）

5．铜陵市2014年冬—2015年春农田水利配套工程

建设计划表（小泵站）

6．铜陵市2014年冬—2015年春农田水利配套工程

建设计划表（水库灌渠）

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