铜陵市人民政府办公室关于切实做好今冬明春植树造林工作推进森林增长和绿化提升工程的通知

铜陵市人民政府办公室关于切实做好今冬明春植树造林工作推进森林增长和绿化提升工程的通知

铜陵市人民政府办公室关于切实做好今冬明春植树造林工作推进森林增长和绿化提升工程的通知

县、区人民政府，市直各部门，各企事业单位：

为贯彻落实《铜陵市人民政府关于实施森林增长和绿化提升工程推进生态山水铜都建设的意见》（铜政〔2012〕78号）精神，切实做好今冬明春植树造林工作，大力推进十万亩森林增长和绿化提升工程建设，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。实施十万亩森林增长和绿化提升工程，大力开展造林绿化，是我市贯彻落实党的十八大提出“大力推进生态文明建设”要求的具体体现，是建设生态山水铜都的重要内容，是建设幸福铜陵的重大举措。2013年全市计划新增造林绿化面积26451亩（其中人工成片造林18201亩，含省已下达9941亩），全面启动省级森林城市、省级森林城镇、省级森林村庄建设（与美好乡村建设同步，森林村庄创建主攻33个中心村），实现新增城市绿化2500亩、新增城镇绿化1250亩、新增村庄绿化4500亩，建成森林长廊示范段30公里。各级、各有关部门要从战略和全局的高度，切实把造林绿化摆上重要位置，认真抓紧抓好。要认真落实行政首长负责制和目标管理责任制，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓，层层签订责任状，加强督促检查，狠抓工作落实。要抢抓当前造林整地的黄金季节，迅速行动起来，整体启动十万亩森林增长和绿化提升工程，全力以赴打好今冬明春植树造林攻坚战，确保十万亩森林增长和绿化提升工程首战告捷。

二、强化措施，落实任务。通过政府推动、部门协作、宣传发动、督促检查、技术指导等措施，多管齐下，层层发动，加快推进。一是层层分解、细化目标任务。根据全市实施意见和年度计划，坚持“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则，认真编制本地森林增长和绿化提升工程建设规划，同时对照2013年建设任务，层层抓好分解，落实到乡镇、村组、山头、地块、路段和社区，落实到造林主体。二是因地制宜开展造林作业设计和绿化施工设计。石质山地造林绿化和矿山植被恢复工程要坚持生态效益优先，注重绿化美化效果，因地制宜，优先发展乡土树种；山丘岗地造林要突出经济效益，适度规模经营，着力推进高效经济林和林苗两用林建设；江河湖滩造林要坚持生态效益与经济效益相统一，大力建设速生丰产林和抑螺防病林；洲圩区要结合农田水利、农业综合开发，按照“田成方、树成行、林成网”的要求，高标准建设农田林网，形成以路、沟、渠为骨干的农田防护林体系；森林长廊工程要坚持经济效益和绿化美化并重，大力发展林苗两用林，做到多林种、多树种造林；城市、集镇、村庄绿化要突出改善人居环境，规划建绿、见缝插绿。三是加快推进造林整地。层层动员，集中时间、人力、机械，积极推行机械化作业、专业队施工，加快造林整地进度，提高造林整地质量。四是备足备好苗木。根据造林绿化任务，认真规划今冬明春造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，及时发布苗木市场信息，尽早做好苗木准备和调剂服务，保障造林绿化需求。

三、创新机制，加大投入。积极探索新形势下造林绿化的新机制、新模式，制定和落实鼓励政策，建立健全管理机制。建立“以政府投入为引导、各类社会力量为主体、市场运作为支撑”的工程建设运行机制，鼓励民营资本投入工程建设。落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，鼓励各类民营资本特别是林业产业化龙头企业、种植大户投资造林绿化，鼓励农民以地入股与企业、大户合作造林，及时兑现补助资金和颁发林权证，切实提高全社会参与造林绿化的积极性。利用好农投公司平台，积极为工程建设和林业产业化提供融资服务。鼓励林权依法流转和抵押融资，简化审批手续，拓宽林业融资渠道。大力扶持林业产业化龙头企业和农民林业专业合作社，加快发展林业经济和林下经济。把植树造林和农业综合开发、道路工程、水利兴修、基本农田建设与村庄整治等项目有机结合起来，整合相关项目和资金，建设一批规划起点高、规模大、档次高的造林绿化精品工程。鼓励发展林苗两用林，在不影响森林覆盖率、均匀保留株数的前提下，可挖取部分林木作为绿化大苗销售。大力开展全民义务植树活动，鼓励社会组织和个人通过捐资、认建、认养、义务植树等多种形式，大力营建各类纪念林。

四、强化服务，加强督查。从现在起到明年3月份，是实施森林增长和绿化提升工程的关键时段。各级林业和园林绿化部门要切实负起责任，组织专业技术人员分片包干，深入到造林绿化第一线，全力做好技术指导与服务，指导造林绿化主体和施工人员科学整地、打穴、栽植，示范和推广先进实用技术，严格把好规划设计、种苗质量、整地质量、栽植质量“四关”。同时，要切实加大督查督导工作力度，坚持党委督查、政务督查、监察督查并举，注意发现和解决实际问题，强力推进工程建设顺利推进。各级林业主管部门要定期开展造林绿化专项督促检查，对工程建设项目的规划、质量、进度和成效进行严格督查和考评验收，并及时通报，作为奖惩兑现的依据。要加大宣传力度，及时报道好的做法和经验；对工程建设进度和质量出现问题的，要及时曝光。

附件：1.全市森林增长和绿化提升工程2013年目标任务表

2.全市矿山植被恢复工程2013年目标任务表

铜陵市人民政府办公室

2012年12月3日

附件1

全市森林增长和绿化提升工程2013年目标任务表

单位：亩、个、公里、万元

单位合计人工（成片）造林城市绿化

面积城镇绿化

面积村庄绿化森林长廊林业产值

小计省下达市下达个数面积

小计石质山

全市合计2645118201994132388260250012503345003075135

铜陵县18203145037993200065107502329501834536

郊区440026501150500150050081250122948

狮子山区128898873873825023001811

市住建委25002500（启动省级森林城市创建）

铜官山森林公园606060

备注市住建委负责牵头组织实施，含铜官山区、开发区、西湖新区市住建委负责指导全面启动村庄绿化市区5840

附件2

全市矿山植被恢复工程2013年度目标任务表

序号名称坐落位置治理类型表面积（亩）备注

铜

陵

县天

门

镇1小团山铁矿南洪村停产35

2半山里铁矿郎坑村停产40

3铜井煤矿新华村停产50废弃矿山，多处煤矸石裸露，可进行绿化造林

4亮天堂铁矿考涧村停产40废弃矿口，顺牌路可见，极醒目

5小岭铁矿高联村停产40

小计205

顺

安

镇6顺安建材厂长龙山村150

7动发石料厂长龙山村170

8陶杏石料厂长龙山村停产90

9烈虎石料厂长龙山村停产60与狮子山的采石场已打通

10远明石料厂长龙山村停产50顺安加油城对面

11皖铜湖石料厂长龙山村100

小计620

钟

鸣

镇12铜繁南石料厂清泉村停产80

13九榔铁矿九榔村停产80

14桃园硫铁矿牡东村停产260

15金龙石料厂金龙村停产100

小计520

合计1345

序号名称坐落位置治理类型表面积（亩）备注

郊区大

通

镇16大院石料厂大院村停产40机械设备未完全拆除，库存石料也未完全清理

17福光石料厂福光村停产502005年底关闭，机械已拆除，现处废弃状态

18石岭铅锌矿金华村停产100该矿于2009年4月关闭，现该矿矿址上堆有大量矿产品

合计190

狮

子

山

区19阳白山石料厂柴塘村废弃300

20成武石子厂农林村废弃130

21振兴采石厂狮子山村废弃60

22江陵石子厂柴塘村废弃90

合计580

有

色

公

司23天马山金矿露天采坑15

24铜山、前山露天采坑铜山铜矿416

25铜山排土场铜山铜矿600使用完毕

26前山排土场铜山铜矿870使用完毕

合计1901

全市合计4016

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