铜陵市人民政府办公室转发市供销社关于深入推进“新网工程”建设实施意见的通知

颁布单位：安徽省铜陵市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-12-24	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将市供销社《关于深入推进“新网工程”建设实施意见》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室

2012年12月24日

关于深入推进“新网工程”建设实施意见

市供销社

为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》（皖政〔2010〕53号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加大农业科技创新力度加快推进农业现代化的意见》（皖发〔2012〕1号）、《安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于深入推进“新网工程”建设意见的通知》（皖政办〔2012〕8号）等文件精神，现就深入推进全市新农村现代流通服务网络工程（以下简称“新网工程”）建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“政府引导、市场运作、企业带动、多元发展”的原则，大力推动经营创新、组织创新、服务创新，着力构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系，努力使供销合作社成为农村社会化服务的骨干力量、农村现代化流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量，为科学发展、全面转型、加速崛起，富民强市做出新的更大贡献。

二、总体目标

到2017年，在全市建成农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹五大网络体系，力争在农村金融服务方面有所突破。供销经营服务网点覆盖全市100%的乡镇和100%行政村。新发展各类经营服务网点200个，其中标准化网点达到70%，配送中心达到15个，连锁配送率达90%以上；培育销售收入5000万元以上的企业10家，其中销售收入过亿元的企业5家；培育各类农民专业合作社30家；兴办综合服务社150个；发展各类行业协会、专业协会10个。

三、建设重点

（一）建立健全农业生产资料现代经营服务网络。壮大农资生产经营龙头企业，加快形成“龙头企业+配送中心+中心示范点+加盟店”模式，集生产、采购、储运、配送、批发、零售和科技服务于一体的现代连锁经营服务体系，使供销系统农资现代经营网络成为执行国家农资流通政策、保证农资供应、稳定市场价格、抵制假冒伪劣、提供优质农资新产品的主渠道。到2017年，建设农资配送中心5家，农资销售过5000万元以上企业5家，其中销售过亿元企业2家，农资综合销售中心网点20家，农资综合服务社150家，培育庄稼医院和科技服务站10家。

（二）建立健全日用消费品现代经营网络。实施“小超市、大连锁”和区域集中发展战略,以城市为依托，以农村市场为重点，走“直营店+加盟店”的低成本扩张之路，逐步建成产权多元化、管理现代化、经营连锁化的日用消费品经营服务网络。加快基层社基层网点、村级服务社升级改造。到2017年，建设销售经营网点100个，配送中心5个，培育销售过亿元企业1家。

（三）建立健全农副产品购销网络。围绕我市生姜、棉花、茶叶、畜禽等特色农副产品生产和加工，加快发展农民专业合作社、农产品专业协会等农民合作经济组织。加大优质名牌农副产品宣传、营销力度，积极参与各类农副产品展览、展示、展销会，积极推介我市名特优农产品。到2017年，建设3个农副产品深加工基地，培育农副产品加工销售超5000万元以上企业3家，其中销售过亿元企业1家，农副产品销售配送中心4家；发展各类农民专业合作社30家，专业协会10家。

（四）建立健全再生资源回收利用网络。加强城市社区和乡村回收站点建设，积极培育再生资源专业市场，逐步建成区域集散交易市场、专业化分拣中心和横港再生资源产业园。大力拓展经营服务范围，逐步由单一回收业务向加工利用和综合开发延伸。到2017年，建成再生资源专业市场、专业化分拣中心、集散交易市场10家，回收网、站点50个，培育销售超亿元企业1家。

（五）建立健全烟花爆竹安全经营网络。按照“专业化、品牌化、连锁化、信息化”的要求，加快建设集销售、储运、配送、燃放为一体的烟花爆竹经营管理体系。同时建设批发经营企业烟花爆竹流向管理信息系统，实行烟花爆竹流向的信息化管理。到2017年，建成烟花爆竹配送中心1个，烟花爆竹专营店、加盟店30家，同时对现有专营店、加盟店进行升级改造。

（六）建立健全农村金融服务网络。按照国家和省有关农村金融服务机构准入政策，积极参与组建小额信贷公司和担保公司，不断拓宽“三农”融资渠道。鼓励金融服务业把网店向农村拓展，向基层延伸。培育1—2家农村资金互助专业合作社，使农村流通网点和农村金融实现联合合作。

四、保障措施

（一）加强统筹协调，强力推进工作落实。市供销社作为“新网工程”建设主要责任部门，及时安排“新网工程”年度建设任务，实行“一把手负总责，分管领导具体抓”的工作机制，把任务分解到年度，责任落实到人头。同时加强调查研究，积极妥善解决在“新网工程”建设中出现的新情况、新问题，及时掌握建设情况，督促工作进度，稳步推动“新网工程”建设取得实效。

（二）加大投入力度，确保资金及时到位。在2013—2017年期间，市财政每年安排100万元作为“新网工程”建设项目引导资金，并列入市供销社年度项目资金预算。“新网工程”建设具体项目的实施，由市财政局和市供销社共同审核，实行专款专用，由市财政局直接拨付。建设资金可采取直接补助，也可采取资本金注入的方式，以充分发挥项目资金的利用效率。

（三）培育龙头企业，发挥示范带动作用。在“新网工程”建设过程中，要集中优势资源，重点扶持和培育5大网络体系中竞争能力、创新能力、带动能力强的龙头企业，使有限的资金发挥出最大的作用。同时，坚持内引外联，积极引导社会各方面资金参与农村现代流通服务网络建设。

（四）扩大社会宣传，营造良好社会氛围。积极宣传“新网工程”建设在经济社会建设中地位和作用，不断扩大我市供销行业5大网络品牌效应，提高5大网络企业和企业产品的知名度。同时，加强与各相关部门的协调与合作，努力争取各方支持和配合，营造一个有利于“新网工程”建设和发展的外部环境。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网