芜湖市人民政府办公室关于转发市纠风办2013年全市纠正不正之风工作要点的通知

芜湖市人民政府办公室关于转发市纠风办2013年全市纠正不正之风工作要点的通知

芜湖市人民政府办公室关于转发市纠风办2013年全市纠正不正之风工作要点的通知

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

经市政府同意，现将市纠风办《2013年全市纠正不正之风工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2013年6月30日

2013年全市纠正不正之风工作要点

市纠风办

2013年全市纠风工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，按照省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设工作会议关于纠风工作的部署和要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，着力解决发生在群众身边的不正之风，深入推进政风行风建设，为加速芜湖科学发展、率先崛起、富民强市提供有力保障。

一、主要任务

（一）坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题。督促主管部门加强对新农合、城镇医保以及教育、涉农等领域政府专项资金的监管，坚决纠正截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取资金、损失浪费等问题，严肃查处贪污、私分、挥霍资金以及权钱交易、优亲厚友等腐败行为。督促主管部门继续加强对社保基金和扶贫资金、救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制。

（二）坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。督促主管部门深化减轻农民负担工作，加强涉农收费管理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为，规范筹资筹劳行为，防止变相增加农民负担。纠正在农村土地承包、流转等环节发生的违背群众意愿、与民争利等问题，切实维护农民土地权益。

（三）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。督促主管部门规范房屋征收行为，推进信息公开，严禁采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁；加大对农村集体土地征收征用的监管力度，确保征地补偿款按时足额发放到位；建立健全征地拆迁补偿机制，保障被征地拆迁人的合法权益。

（四）坚决纠正教育乱收费问题。督促主管部门清理教育收费文件，纠正擅自提高收费标准问题。加大治理乱收费工作力度。严格执行公办普通高中招生“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。

（五）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。督促主管部门深入推进药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，重点整治医药购销中虚开、假造发票等违法行为及其背后隐藏的商业贿赂问题；完善网上药品集中采购工作机制，推进高值医用耗材集中采购。加强医疗服务质量和服务行为的监管，严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、处方点评和不当处方公示制度，对医疗机构诊疗用药行为进行实时监督，严肃查处滥检查、乱开方、统方拿回扣、乱收费和索要、收受“红包”等问题。

同时，督促有关部门继续纠正和查处公务员考录和国有企事业单位招聘中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假等违反规程的行为，保障性住房建设和分配中存在的“关系户”、“人情房”等现象，政府部门中在编不在岗和违规领取财政资金等问题；继续纠正和查处食品药品领域以及金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。进一步清理规范党政机关检查评比考核表彰活动，巩固清理规范检查评比考核表彰活动、庆典研讨会论坛过多过滥专项治理成果。督促推动各部门、各行业进一步加强政风行风建设，以基层站所和服务窗口为重点，深化民主评议政风行风工作，努力解决推诿扯皮、办事拖拉、效率低下以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。进一步完善政风行风热线工作，推行多媒体联动政风行风热线新模式，切实加大解决问题的力度，形成民意诉求良性互动的局面。

二、职责分工

坚决纠正涉及民生的政府专项资金管理和使用中的突出问题，由市财政局牵头，市民生办、人社局、农委、民政局、教育局、审计局、卫生局、监察局、纠风办等部门配合。

坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风，由市农委牵头，市物价局、民政局、人社局、审计局、国土局、监察局、纠风办等部门配合。

坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为，由市国土局、住建委牵头，市农委、城乡规划局、公安局、市容局、监察局、纠风办等部门配合。

坚决纠正教育乱收费问题，由市教育局牵头，市物价局、财政局、农委、审计局、监察局、纠风办等部门配合。

坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，由市卫生局、药品医用耗材管理中心牵头，市国税局、财政局、食品药品监管局、发改委、工商局、人社局、质监局、物价局、监察局、纠风办等部门配合。

纠正和查处公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风工作，由市人社局牵头，市教育局、卫生局、监察局、纠风办等部门配合。

纠正和查处保障性住房建设和配置等环节的不正之风工作，由市住建委牵头，市发改委、财政局、国土局、民政局、林业局、审计局、监察局、纠风办等部门配合。

纠正和查处政府部门中在编不在岗和违规领取财政资金等问题，由市编办、人社局牵头，市财政局、民政局、教育局、卫生局、监察局、纠风办等部门配合。

纠正和查处治理食品药品领域侵害群众利益的不正之风和突出问题，由市卫生局、食品药品监管局按职责分工分别牵头，市质监局、工商局、农委、监察局、纠风办等部门配合。

纠正金融、电信等公共服务行业侵害群众利益的不正之风和突出问题，由市银监局、经信委按职责分工分别牵头，市物价局、市人行、发改委、公安局、工商局、监察局、纠风办等部门配合。

清理规范党政机关检查评比考核表彰活动工作，由市监察局组织实施，市委组织部、市人社局、市委办、市政府办配合。

万人千企评议政风行风活动，由市纠风办组织实施，市政府办、法制办、审计局、统计局、信访局、司法局、人社局、文行办、监察局配合。

推行政风行风热线媒体联动新模式，由市委宣传部、市监察局、市纠风办、市文行办、芜湖日报报业集团、市广播电视台组织实施。

三、落实措施

（一）加强组织领导。认真落实纠风工作责任制，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，督促各部门、各行业细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。各级纠风办要加强组织协调和监督检查，强化工作指导，督促有关部门认真履行职责。

（二）强化监督检查。重点加强对中央保障和改善民生、做好“三农”工作等政策落实情况和涉及民生的政府专项资金管理和使用情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题；坚持日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，把监督检查贯穿始终，把监督检查与评议考核、严格问责结合起来，进一步提高监督检查的工作实效，确保工作落实。对检查中发现的问题要及时整改，对具有普遍性的问题要抓紧完善制度。

（三）狠抓案件查处。集中力量对群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件进行重点查处，及时回应社会关切。建立和完善侵害群众利益典型案件的处理机制，建立健全司法、审计、信访、监察、纠风等机关和部门之间的联动机制，深入调查严重侵害群众利益问题和事件背后的腐败问题。对典型案件要有选择地公开曝光，通过查办案件，查找问题，堵塞漏洞，完善体制机制。

（四）严格责任追究。坚持有错必纠、有责必问，强化对滥用职权、失职渎职、行政违法等问题的责任追究，督促和约束行政机关及其公务员特别是领导干部依法行使职权、履行职责。对因工作失职渎职等致使不正之风蔓延、造成严重后果的部门和单位，要严肃追究有关领导的责任。

（五）推进源头治理。督促有关部门用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题，把权力关进制度的笼子里，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题；建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和决策失误问责制度，降低决策社会风险，确保民生工程真正惠民；加强对苗头性、倾向性问题的研究，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。

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