福建省人民防空办公室关于印发《福建省人防工程防护设备资质生产企业信用等级评定办法(试行)》的通知

颁布单位：福建省人民防空办公室	文号：
颁布日期：2012-11-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各设区市人民防空办公室、平潭县人民防空办公室：

现将《福建省人防工程防护设备资质生产企业信用等级评定办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民防空办公室

2012年11月16日

福建省人防工程防护设备资质生产企业信用等级评定办法(试行)

第一条为推进我省人防工程防护设备资质生产企业信用体系建设，规范人防工程防护设备市场，根据有关法规、规范性文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事人防工程防护设备生产、销售和安装等经营活动的防护设备资质生产企业(以下简称“资质生产企业”)，应参加企业信用等级评定，接受企业信用制度管理。

第三条资质生产企业信用评定遵循公平、公开、公正的原则，从企业基本资质条件、生产经营管理、安装质量管理、社会信誉度、科技创新等方面进行综合评定。

第四条资质生产企业信用评定分为AA级、A级、B级、B-级四个等级，依次表示信用优良、信用良好、信用一般、信用较差。

第五条结合资质生产企业资质年检，省人民防空主管部门每两年开展一次企业信用评定工作，对企业信用评定结果予以通报。

第六条资质生产企业信用评定应根据《防护设备资质生产企业信用等级评定标准》（详见附件）进行量化评分。企业信用总分60分（含）以上，排名前五名的为A级企业，其余的为B级企业，其中总分90分（含）以上且排名第一名的为AA级企业；59分（含）以下的为B-级企业。

第七条在信用评定年度内，有下列行为之一的企业，直接评定为B-级：

（一）不按规定参加信用等级评定。

（二）存在其它企业挂靠生产或套牌销售防护设备。

（三）制假售假防护设备。

（四）因防护设备存在严重质量问题,造成工程无法通过竣工验收。

（五）超出许可范围生产防护设备。

（六）异地私设加工点生产防护设备。

（七）冒用、出借、转让、出租、套用或使用伪造资质证书。

（八）生产、安装中发生人员死亡或重大安全事故，被相关部门查处。

（九）恶意拖欠工人工资情节严重，被相关部门通报。

（十）存在偷税、逃税、抗税或者其他违法行为，被税务或公安机关查处。

（十一）在参加信用等级评定过程中弄虚作假。

（十二）其它严重失信行为，经设区市及以上人民防空主管部门查实。

第八条资质生产企业信用评定程序：

（一）省人民防空主管部门下发通知。

（二）企业向注册地的设区市人民防空主管部门填报年检相关材料。

（三）省、设区市人民防空主管部门组成企业信用评审小组，根据《防护设备资质生产企业信用等级评定标准》的内容，对两年来企业生产经营等情况进行量化评分。

（四）评审结果在福建人防门户网站公示7天。

（五）对评审结果有异议的可申请复议，由省人民防空主管部门进行核实、裁定。

（六）省人民防空主管部门通报企业信用评定结果。

第九条省人民防空主管部门建立各资质生产企业信用档案，将企业信用评定结果等信息统一录入福建人防门户网站企业信用专栏。

第十条各级人民防空主管部门对照企业信用评定的四个信用等级，分别实施有差异化监管。

第十一条年度信用等级为AA级的企业，对其实行信用激励机制，以扶持发展、加强服务为主，鼓励做强做大，实施简化监督和较低频率的日常检查：

（一）设区市人民防空主管部门可免除每半年对企业进行的产品生产质量例行抽查。

（二）免除次年的企业资质年检工作，资质生产企业可持有关资料直接报省、设区市人民防空主管部门进行年检确认。

（三）企业岗位资格人员可免予年度防护专业再教育培训。

（四）在《福建人防》杂志和福建人防门户网站进行宣传。

（五）由省人民防空主管部门授予年度信用等级AA级的表彰。

（六）连续两次被评为AA级的企业，省人民防空主管部门将其列为省扶持重点企业，在科研项目、实验试点、教学培训等方面予以扶持。

（七）连续两次被评为AA级的企业，在人防系统评先评优等方面予以优先考虑。

第十二条年度信用等级为B级的企业，次年企业资质年检时，设区市人民防空主管部门应要求企业委托人防工程防护设备质量检测机构对其产品质量进行抽检。

第十三条年度信用等级为B－级的企业，对其实行信用惩戒机制，以重点防范为主，实施行业重点监管和高频率或高抽检率的日常检查：

（一）设区市人民防空主管部门对其给予三个月到半年的整改期限。整改后要求企业委托人防工程防护设备质量检测机构进行质量抽检复查，复查合格方可通过年检。

（二）设区市人民防空主管部门每半年对企业进行产品生产质量抽查时，要求企业委托人防工程防护设备质量检测机构对产品质量进行抽检。

（三）列入专项检查的重点监管对象，定期对其法定代表人、经营管理人员、岗位资格人员进行防护专业再教育培训。

（四）连续两次被评为B－级信用等级的企业，停止市场准入并报请国家人民防空主管部门取消企业资质。

第十四条本办法自2013年1月1日起施行。

附件:

·防护设备资质生产企业信用等级评定标准.doc

防护设备资质生产企业信用等级评定标准

序号项目评定内容评定标准评定方法

一基本资质条件（31分）资质许可共1分。未违反资质许可范围生产，抽查的产品均附有标准加工图纸的，予以得分。抽查

营业证照共1分。符合以下要求的，予以得分：

注册资金500～3000万元，得0.5分。

注册资金3000万元（含）以上，得1分。查营业执照

共2分。符合以下要求的，分别予以得分：

有税务登记证，年度获得税务机关纳税表彰的,予以得1分。

年度获得工商机关表彰的,予以得1分.查相关证彰

人员共1分。技术总负责人具备以下条件的，予以得分：

具有全日制本科学历，得0.2分;本科以上学历，得0.4分。

具有建筑或机械工程类专业高级职称，得0.3分。

年度接受过人防防护专业培训或再教育，得0.3分。查劳动聘用合同或社保资料，个人学历、职称和人防培训证书

共3分。生产、质检、安装等部门负责人具备以下条件的，分别予以得分：

具有全日制大专学历，得0.2分;本科及以上学历，得0.3分。

具有建筑或机械工程类专业中级职称，得0.2分;有高级职称，得0.4分。

年度接受人防专业培训或再教育，得0.3分。查劳动聘用合同或社保资料，个人学历、职称和人防培训证书

共1分。技术管理队伍具备以下条件的，予以得分：

一名防护专业工程师的，得0.2分；一名以上，得0.4分。

两名机械或结构专业工程师，得0.2分；两名以上，得0.3分。

一名电气专业工程师，得0.2分；一名以上，得0.3分。查劳动聘用合同或社保资料，个人学历、职称证书

共1.5分。岗位施工人员具备以下条件的，予以得分：

十名以上电焊工，得0.2分。

八名以上机加工，得0.2分。

五名以上钳工，得0.2分。

两名以上电工，得0.2分。

以上人员持有职业等级证书的，每人加0.05分，累加最高分为0.7分。个人岗位证、职业等级证书

场地共2分。场地规模与布局具备以下条件的，予以得分：

生产场地不小于6000平方米，得0.5分。

生产区、办公区、仓储区、生活区相对分开，得0.2分。

构件车间不小于3000平方米，得0.3分。

机加工车间不小于300平方米，得0.2分。

除锈、质检、试验等操作区相对独立，不小于300平方米，得0.2分。

仓储区（含备品备件库）不小于2000平方米，得0.2分。

办公区不小于400平方米，得0.2分。

有符合保密要求的图纸资料室，得0.2分。查房屋合法证件、土地合法证件或租赁合同，并结合现场踏勘

共1.5分。产品存放具备以下条件的，予以得分：

半成品及成品未露天存放，得1分。

存放场地有防水、防潮、防变形措施，得0.5分。现场查看

共1分。混凝土养护场具备以下条件的，予以得分：

具有自动喷淋设备混凝土养护区，得0.5分。

搅拌设备具有混凝土电子配比装置，得0.2分；具备自动化混凝土搅拌设备，得0.5分。现场查看

共1分。生产场地规范化管理达到以下条件的，予以得分：

符合消防要求：消防设施齐全、消防通道畅通和消防标示明显，得0.4分。

符合环境保护要求：产区整洁、干净，车间仓库等标志线、标牌标识清晰，产品构件等码放整齐，得0.3分。

符合劳动保护要求：工人个人安全防护措施得当，设备用电安全有保证等，得0.3分。现场查看

设备共7分。具备以下设备的，予以得分：

行车3台及以上，得0.4分。有一台及以上行车重量不低于10吨，最大起吊高度不低于6米的，另加0.2分。

加工平台总面积不小于50平方米，得0.4分。主平台尺寸不小于6x4米的，另加0.2分。

振动平台，得0.4分。

电焊机10台及以上，得0.4分。5台及以上二氧化碳气体保护焊机，另加0.2分；有1台及以上自动埋弧焊机，另加0.2分。

自动下料切割机，得0.4分。

剪板机，得0.4分。

折弯机，得0.4分。

喷砂或抛丸除锈设备，得0.4分；喷漆设备，得0.4分。有专门带通风除尘的喷砂、喷漆机现场查看

房，另加0.2分。

校形设备，得0.4分。

消除内应力设备，得0.3分。

车床四台及以上，得0.4分。数控车床1台及以上的，另加0.2分。

铣床两台及以上，得0.4分。

刨床一台及以上，得0.4分。

钻床两台及以上，得0.3分。

质检共3.0分。具备以下人员要求的，分别予以得分：：

配备三名及以上专职质检员，得0.4分。质检员有中级以上职称，每人另加0.2分（累加最高为0.6分）。

配备三名及以上施工员，得0.4分。施工员有中级以上职称，每人另加0.2分（累加最高为0.6分）。

至少三名质检员及施工员接受年度人防防护专业培训或再教育，得1分。查劳动聘用合同，个人职称和人防培训证书

共3.0分。具备以下设备的，分别予以得分：

1、具有大小钢尺、卷尺、游标卡尺、千分尺、焊缝检测尺、塞尺，每项得0.1分。

2、螺纹检测仪、拉力计(管力测力计)、焊缝探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、平面度检测仪(水准仪)、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、回弹仪、气密性测量装置等，每项得0.2分。现场查看

企业管理制度共2分。具有明确的组织管理制度、岗位责任制度、生产管理制度、质量管理制度、物资管理制度、档案管理制度、安全保密制度、售后服务制度等，且各项制度上墙挂示的，予以得分。资料检查

二生产经营管理（26分）质量保证体系共2分。以下予以得分：

生产工艺流程、质量控制点等质量手册明确，岗位工人熟悉质量工作文件，得0.5分。

企业通过ISO体系质量认证，得0.5分。

企业班子核心作用强,企业文化氛围浓厚,得0.5分。

人防防护设备生产、质检、验收等规范、标准、图集齐全，得0.5分。资料检查

原材料共2分。以下予以得分：

原材料购销合同、质量证明、原始发票等资料基本齐全，得1分。

每批次（号）钢材、水泥、焊接用材等检测文书，得0.5分。

混凝土试块定期（批次）检测记录，试块保存六个月，得0.5分。资料检查和构件检查

产品生产质量情况共8分。质量检查发现存在下列情况之一的，予以扣分：

未按工艺流程加工和质检操作规程，一次扣0.5分，累计最高扣1.5分。

产品没有进行初始电子注册，一次（件）扣0.5分，累计最高扣1.5分。

产品生产内业没有具备资格的相关人员签名，或者内业资料不完善，一件（次）扣0.5分，累计最高扣1.5分。

产品生产质量未达到国家规定标准，一件（次）扣1分，累计最高扣2分。

无人防专业通风机、阀门、给排水及电气防护产品生产场所、设备，存在贴牌销售行为，扣1.5分。资料检查和现场查看

合同管理共7分，检查发现存在下列情况之一的，予以扣分：

使用非制式合同，一次扣0.5分，累计最高扣2分。

防护设备合同未按时备案的，一次扣0.5分，累计最高扣2分。

防护设备合同未经人防部门备案，一次扣1分；。该项累计最高扣3分。资料检查

市场经营企业市场占有份额分值，共5分。

以企业签订项目合同总额（经人防部门备案）与全省企业合同总额的比值进行排名，第一名得2分，第二名得1.8分，以此类推，依次级差0.2分。

以企业签订合同的工程项目数量（经人防部门备案）与全省企业签订合同总项目的比值进行排名，第一名得3分，第二名得2.7分，以此类推，依次级差0.3分。资料检查

共2分。存在下列情况之一的不得分。

无理由拒绝接受项目业主邀标要求，经项目所在地人防部门核实。

防护设备投标企业之间搞价格联盟、串通投标、划区域销售或强制将非资质许可的产品、材料列入防护设备销售安装合同等其它违反诚信经营行为，经项目所在地设区市人防部门认定属实。资料检查

三安装质量管理（25分）质量保证体系共2分。安装工艺流程、质量控制点等质量文书明确，安装工人熟悉质量工作文件的，予以得分。资料检查

质量检查共23分。质量检查发现存在下列情况之一的，予以扣分：

未填报防护设备安装施工初次进场报验手续就擅自施工，一次扣1分，累计最高扣3分。资料检查

项目防护设备施工安装未按规定进行质量评定，一项扣1分，累计最高扣3分。

防护设备施工安装质量评定内业不规范，存在评定技术错误，一项扣0.5分，累计最高扣4分。

抽查产品安装质量达不到国家规定标准，一次（项）扣1分，累计最高扣3分。

未派人参加工程竣工验收，一次扣0.3分，累计最高扣3分。

防护设备安装分部验收不合格，一项扣2分，累计最高扣4分。

工程竣工验收后未及时进行产品竣工电子注册，一次扣0.5分，累计最高扣1.5分。

产品质保期内出现因产品自身原因的质量问题，一项扣0.5分，累计最高扣1.5分。

四社会信誉度（13分）信用评价共2分。《人防工程防护设备安装施工竣工手册》中的项目评价优良率达80%及以上的，予以得分。资料检查

违规处理共11分。存在下列情况之一的，予以扣分：

《人防工程防护设备安装施工竣工手册》中的项目数量达不到年度内所竣工验收项目的80%，扣2分。

企业及其从业人员受到人防部门通报批评、限期整改、停业整顿等处罚或有不良行为记录的，一次扣1分，累计最高扣3分。

人防部门接到社会对企业投诉件，经核查属实的，一次扣1分，累计最高扣3分。

企业或法人发生违法行为或其它严重违规行为，被有关部门通报或批评的，一次扣1分，累计最高扣3分。

五创新发展（5分）共2分。在企业产品生产管理、安装质量管理、市场经营、社会服务等方面工作有创新发展举措和成果，经工商注册地设区市人防部门推荐，省人防部门核准的，予以得分。资料检查

共3分。在省级以上人防部门组织的企业专项评比中（不含信用评比），获得国家表彰的，得3分，国家书面表扬的得2分；获得省表彰的，得2分，省书面表扬的，得1分。资料检查

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网