莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2014年残疾人康复扶贫助学安居工程实施方案的通知

莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2014年残疾人康复扶贫助学安居工程实施方案的通知

莆田市人民政府办公室关于印发莆田市2014年残疾人康复扶贫助学安居工程实施方案的通知

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

市委、市政府已将“残疾人康复扶贫助学安居工程”纳入2014年为民办实事项目。为了把实事办实办好，经市政府研究同意，现将《莆田市2014年残疾人康复扶贫助学安居工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

莆田市人民政府办公室

2014年3月11日

莆田市2014年残疾人康复扶贫

助学安居工程实施方案

一、项目背景与意义：

残疾人是一个特别困难的群体，为了帮助更多的残疾人改善生活状况，提高参与社会生活的适应能力，扶助他们共同建设小康生活，切实解决残疾人一些实际困难，缩短残疾人与经济社会的平均发展水平，市委、市政府已将“残疾人康复扶贫助学安居工程”列入2014年为民办实事项目，对构建和谐社会，促进社会安定、稳定产生积极影响和良好的社会效益。

二、任务指标：

“残疾人康复扶贫助学安居工程”的主要任务是：1、为190名残疾人学生、残疾人子女学生救助学费，其中救助残疾人（残疾人子女）大学生（含大专生）90名，救助残疾人（残疾人子女）在校高中、高职学生100名；2、帮助150户贫困残疾人无房户、危房户进行住房重建（重点安排在全市50个老少边岛扶贫开发重点村）；3、为50名7—8周岁残疾儿童补助康复训练经费；4、为100名残疾人实施就业援助；5、为500名重度残疾人实施居家养护补助。

三、经费预算及筹措渠道：

（一）经费预算

1．为190名残疾人学生、残疾人子女学生救助学费，其中救助残疾人（残疾人子女）大学生（含大专生）90名，每人3000元，需经费27万元；救助残疾人（残疾人子女）在校高中、高职学生100名，每人1000元，需经费10万元；合计需资金37万元。

2．帮助150户贫困残疾人无房户、危房户进行住房重建，每户2万元，需经费300万元。

3．为50名残疾儿童补助康复训练经费，每人1万元，需经费50万元。

4．为100名残疾人实施就业援助，每人3000元，需经费30万元。

5．为500名重度残疾人实施居家养护补助，每人1500元，需经费75万元。

6．实施项目工作经费20万元，用于项目实施的调查、筛选、确认等指导督查工作。

以上项目共需资金512万元。

（二）资金渠道

1．救助残疾人（残疾人子女）大学生、高中生项目资金拼盘：市直承担市直任务补助45名残疾人及残疾人子女在校大学生（其中40名为2014年新录取的残疾人及残疾人子女大学生）和15名高中、高职（职专）在校生学费计15万元（45×0.3＋15×0.1＝15万元），其余经费由各县（区、管委会）按下达的分解任务指标承担。

2．安居工程每户补助经费2万元，其中由市直承担每户1万元，合计拨付县（区、管委会）150万元（150×1＝150万元）；各县（区、管委会）按照1：1的比例配套补助。

3．残疾儿童康复训练补助经费每人1万元，计50万元（50×1＝50万元）由市直承担。

4．实施残疾人就业援助项目经费每人3000元，计30万元（100×0.3＝30万元）由市直承担。

5．为500名重度残疾人实施居家养护补助项目经费每人1500元，计75万元（500×0.15＝75万元）由市直承担。

6．实施项目工作经费20万元，由市财政承担。

7．除注明由市直承担的部分外，其余的项目经费由各县（区）按下达的分解任务指标承担。

市直共需承担经费340万元，其中市财政承担市直任务数经费中的80万元，列入财政预算；市残联承担市直任务数其余经费260万元，由市残联向上级争取和向社会募捐解决，不足部分从市级残疾人就业保障金中申请专项经费予以解决。

各县（区、管委会）任务分解及资金筹措渠道可参照市直方案进行。

四、项目实施时间和责任部门：

（一）2014年2月—5月完成对需要扶持救助的贫困残疾人进行摸底、调查、登记等工作；完成“莆田市残疾人康复扶贫助学安居工程”方案的制定，同时着手筹集落实办实事项目的经费。

责任单位：市、县(区、管委会)残联、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局、卫生局。

（二）2014年7月—8月份，完成对残疾学生、残疾人子女学生救助学费的发放工作。

责任单位：市、县（区、管委会）残联、财政局。

（三）2014年3月—8月，市、县（区、管委会）“安居工程”救助对象确定、资金到户，8月—12月组织对150户重建工作情况进行验收。

责任单位：市、县(区、管委会)残联、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局，有关乡镇（街道）和村（居）委会。

（四）2014年3月—12月，采取在定点康复医疗机构集中训练的方式，为50名7—8周岁残疾儿童补助康复训练经费。

责任单位：市、县(区、管委会)残联、财政局、卫生局，有关乡镇（街道）和村（居）委会。

（五）2014年3月—12月，完成对100名残疾人实施就业援助。

责任单位：市、县（区、管委会）残联、财政局。

（六）2014年3月—12月，完成对500名重度残疾人居家养护补助。

责任单位：市、县（区、管委会）残联、财政局。

（七）对项目进度进行量化跟踪，并按季度向市委市政府报告；2015年1月份对项目实施情况进行评估验收，并将评估验收结果报告市委、市政府；期间邀请新闻单位进行跟踪督查，接受社会的监督。

责任单位：市“残疾人康复扶贫助学安居工程”协调领导小组办公室。

五、具体要求：

（一）市、县（区、管委会）要分别成立项目实施协调领导小组，负责项目的协调和组织实施工作，由政府分管领导任组长，成员由财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、城乡规划局、卫生局、残联人员组成。

（二）各级各责任部门应高度重视，切实把“残疾人康复扶贫助学安居工程”抓紧、抓好、抓实，以对广大残疾人高度负责的精神，高质量完成市委、市政府赋予各责任单位的任务。

（三）认真做好“残疾人康复扶贫助学安居工程”项目的宣传发动工作，做到家喻户晓，形成舆论声势，争取社会各界的支持。

（四）认真做好“残疾人康复扶贫助学安居工程”的调查摸底和建档立卡工作，及时报告工作进展情况；做好各项统计、报表工作，市委、市政府将予督查验收。

（五）残疾人康复扶贫助学安居工程的受助对象，原则上必须选择残疾人贫困户进行救助。

附件：1.莆田市2014年“残疾人康复扶贫助学安居工程”任务分解表

2.莆田市“残疾人康复扶贫助学安居工程”协调领导小组成员名单

附件1

莆田市2014年“残疾人康复扶贫助学安居工程”

任务分解表

务

位

单

任

目

项

助学（人）

贫困残

疾人无

房户、

危房户

重建

（户）

残疾

儿童

康复

训练

（名）

贫困

残疾

人就

业援

助

（名）

重度

残疾

人居

家养

护补助

（名）

大

学

大

专

高

中

高

职

市直

45

15

6

12

仙游县

12

26

72

17

31

158

荔城区

8

14

8

15

71

城厢区

7

13

8

11

61

涵江区

8

15

24

8

13

75

秀屿区

7

12

51

8

18

98

北岸

2

4

1

5

20

湄洲

1

1

3

1

5

合计

90

100

150

50

100

500

备注：今年“安居工程”对象主要在市定50个重点村中筛选，至少确保一村一户，受助年龄可适当放宽，在50个重点村中确无合适对象之后，其他任务数可在辖区内老少边岛村调节使用。

附件2

莆田市“残疾人康复扶贫助学安居工程”

协调领导小组成员名单

组长：阮军（市政府副市长）

副组长：王焕新（市政府副秘书长）

谢国林（市残联理事长）

成员：林爱华（市财政局副局长）

林仁淮（市国土资源局副局长）

陈金通（市住房和城乡建设局副局长）

陈秋水（市城乡规划局副局长）

吴宗权（市卫生局副局长）

陈光凯（市残联副理事长）

邱忠生（仙游县副县长）

郑群星（荔城区副区长）

于晓栋（城厢区副区长）

林东平（涵江区副区长）

吴庆茂（秀屿区委常委、副区长）

林伟新（北岸经济开发区党工委委员、政法委书记）

黄建国（湄洲岛旅游度假区党工委委员、政法委书记）

协调领导小组下设办公室：

主任：谢国林（兼）

成员由市财政局、住房和城乡建设局、国土资源局、城乡规划局、卫生局、残联等部门抽调人员组成。

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