三明市人民政府办公室关于印发三明市2011年城乡绿化一体化四绿工程建设工作方案的通知

三明市人民政府办公室关于印发三明市2011年城乡绿化一体化四绿工程建设工作方案的通知

三明市人民政府办公室关于印发三明市2011年城乡绿化一体化四绿工程建设工作方案的通知

明政办〔2011〕13号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《三明市2011年城乡绿化一体化“四绿”工程建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三明市人民政府办公室

二〇一一年一月二十六日

三明市2011年城乡绿化一体化

“四绿”工程建设工作方案

为全面推进绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程建设，创建绿色三明、宜居三明，根据《福建省人民政府关于印发福建省城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案（2010—2012年）的通知》（闽政文〔2010〕76号）精神，结合我市实际，特制定2011年“四绿”工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态文明、打造一流人居环境、提高人民群众幸福指数为目标，全力推进绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障工程建设。坚持生态优先，大力开展植树造林绿化，构建以森林为主体的生态系统，继续保持我市森林覆盖率在全省领先地位，全面提升我市城乡绿化水平，努力把三明建成生态环境优美、森林文化繁荣、人与自然和谐、经济社会可持续发展的生态文明先行区。

二、目标任务

（一）全民义务植树。2011年全市完成全民义务植树160万人次（见附件1），力争尽责率达90%以上，每个县（市、区）应新建1个面积达30亩以上的义务植树基地。

（二）“四绿”工程

1.绿色城市。三明市区城市规划建成区的绿地率达36.7%以上，绿化覆盖率达42.1%以上，人均公园绿地面积达10.5平方米以上。永安市区城市规划建成区绿地率达40.9%以上，绿化覆盖率达44.7%以上，人均公园绿地面积达10.6平方米以上。县城新增建成区绿化覆盖面积238公顷，新增建成区绿地面积210公顷，新增公园绿地面积62公顷。全市开发区绿化覆盖率和校园绿化覆盖率提高到30%以上，军队营区绿化覆盖率提高到40%以上。创建省级森林城2个、绿色开发区4个、绿色军营2个、绿色校园20个（见附件2）。以上工作由市建设局牵头，市规划局、经贸委、教育局、三明军分区等单位配合。

2.绿色村镇。全市乡镇所在地绿化覆盖率达16.5%以上，人均公园绿地面积达4平方米以上。创建绿色乡镇9个、绿色村庄140个，并有1处以上的公园绿地（见附件2）。以上工作由市建设局总牵头，其中绿色乡镇由市建设局、规划局牵头组织协调落实，绿色村庄由市农办牵头组织协调落实。

3.绿色通道。完成公路和铁路绿化387.4公里，其中：高速公路绿化61.77公里，国省道绿化75.19公里，县乡道绿化226.16公里，铁路绿化24.28公里（见附件2）。全市已通车的高速公路可绿化里程绿化率继续保持100%，国省道可绿化里程绿化率达95%以上，铁路可绿化里程绿化率继续保持100%，县乡道可绿化里程绿化率达70%以上。以上工作由市交通局牵头组织协调，市高速公路建设指挥部、公路局、铁路建设办公室、永宁高速公路有限责任公司等单位配合。公路、铁路建设红线内分别由交通、公路、铁路部门组织协调落实；红线外由地方政府负责。

4.绿色屏障。林业部门完成沿路（高速公路、国省道、铁路交通主干线沿线一重山）、沿溪（沙溪、金溪、尤溪流域一重山）、环城（城市周边一重山）等“二沿一环”造林绿化2.3227万亩；水利部门完成全市水土流失治理面积5.5万亩（见附件2）。全市主要交通干线一重山、闽江流域一重山绿化程度达到100%，一重山低质低效林分补植改造面达到95%以上，主要江河和中型以上水库一重山的水土流失治理率提高到95%以上。以上工作由市林业局牵头组织协调，市水利局、农业局等单位配合。

三、推进措施

（一）加强领导，明确责任。落实责任，按照“属地管理原则”，将今年任务纳入各县（市、区）、乡（镇）政府主要领导任期目标考核内容。各级政府、市各责任单位要按照“谁主管、谁建设、谁落实”的原则，制定本地区、本单位绿化建设规划，按规划实施。严格考评，各级政府每年要向上级政府和绿化委员会上报城乡绿化一体化“四绿”工程实施情况。各相关责任单位要认真按照三明市“四绿”工程考评办法对年度目标执行情况进行考评，并将结果报市政府和市绿化委员会。市政府对工作开展好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。加强督查，各地、市各相关责任建设单位应在每月25日前向市绿化委员会办公室如实报送当月进度，市绿化委员会办公室要及时通报各地、各单位“四绿”工程进展情况。5-6月份，市政府将组织市监察局、效能办等部门对各相关建设责任单位和县乡政府实施“四绿”工程进行专项检查，对工作不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评并问责。

（二）突出重点，提升水平。城区绿化，要将森林引入城市，采取拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化、营造片林、城市森林公园等措施，千方百计提高城区绿地率，建立起多树种合理搭配、多层次绿化美化、管理科学的城市绿化系统，推进森林城市建设。校园绿化，开展垂直绿化、屋顶绿化、见缝插绿，提高校园绿化覆盖率。开发区绿化，要同步完成绿化总体规划，留足绿化用地，加大绿化投入，力争园区绿化有明显改观。入园企业也要按照用地规划要求，退红线，留绿地，搞好厂区绿化。乡村绿化，要重点抓好省定的第三轮整村推进扶贫工作重点村、新农村建设试点村、灾后重建集中安置点和造福工程百户以上省级集中安置点的绿化。积极引导鼓励农民利用“四旁两地”（村旁、宅旁、水旁、路旁、坡耕地、抛荒地），种植珍贵和优良乡土树种，营造风景林，建设农民公园绿地。道路绿化，要加快推进县乡道路绿化，提高可绿化里程绿化率，国省道绿化在有条件的地段尽量种植2行以上乔木树种，要结合沿线自然环境、地形、地貌、地质情况，通过科学配置，形成道路林荫覆盖、园林景观优美的道路绿化景观带。高速公路绿化在抓好在建公路绿化的同时，要做好已建成公路沿路绿化带的管护和补植，巩固、提升绿化水平。“两沿一环”绿化，要突出环城、高速公路一重山的绿化改造，优化林分结构，补植套种珍贵树种和季相植物，将沿路、环城森林打造成具有保持水土、减灾防灾、季相明显的森林生态景观功能的绿色屏障。要抓好水库、渠道、堤坝、水电站的造林绿化和水土流失治理。要采取植树造林和其它措施，推进矿山植被恢复和“青山挂白”治理。

（三）示范带动，部门推动。义务植树示范，今年是开展全民义务植树30周年，各地要精心谋划好植树节系列活动，制定植树节活动方案，组织开展1场规模较大、示范效果好的大型植树活动，扎实推进全民义务植树工作。森林城市（县城）示范，1个城市（县城）新建1000亩森林公园或新建1处面积50亩以上、以乔木为主的城市片林或新建1条绿化长度不少于10公里，绿化宽度不低于20米，以景观乔木树种为主的环城林带，这项工作由建设部门负责组织实施。森林通道示范，三元、梅列、尤溪、泰宁、将乐、沙县、永安、大田等县（市、区）要在高速公路沿线及沿线一重山建立10公里以上森林通道示范段，这项工作由林业部门负责组织实施。“四绿”工程示范，每个县（市、区）规划建设1条“四绿”工程各种类型精品示范走廊，以精品工程和典型示范，全力推进“四绿”工作。

（四）强化宣传，合力推进。各级各部门要加大宣传力度，特别是宣传、广电部门要发挥新闻媒体作用，开展形式多样的绿化宣传活动，广泛宣传大力开展植树造林绿化对改善生态环境、提高人民群众幸福指数的重要意义，增强全民的绿化意识和生态意识。各地、各相关责任建设单位要切实做好“四绿”征文稿件和信息报送工作，及时报道宣传各地、各部门“四绿”工作的经验、做法和先进典型。各级各部门要组织开展形式多样的植树纪念活动，开展林木绿地认建认养、植纪念树、建纪念林等活动，引导广大群众关心、支持、参与“四绿”工程建设，营造全社会爱绿、植绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。掀起“全社会办林业、全民搞绿化”的新高潮。

附件：1.三明市2011年全民义务植树任务表

2.三明市2011年“四绿”工程建设任务表

附件1

三明市2011年全民义务植树任务表

县（市、区）

应尽义务人数和工日

(万人、万工日）

应植株数

（万株）

全市合计

150

600

三元区

8.1

32.4

梅列区

7.4

30.1

明溪县

6.9

27.6

清流县

8.6

34.4

宁化县

19.5

78

永安市

18.6

74.4

大田县

18.4

73.6

尤溪县

22.1

88.4

沙县

14.5

58

将乐县

9.5

38

泰宁县

7.9

31.36

建宁县

8.5

34

附件2

三明市2011年“四绿”工程建设任务表

县（市、区）

城市绿化

村镇绿化

绿色通道

绿色屏障

新增

建成区绿地

面积

(公顷)

新增

公园

绿地

面积

(公顷)

创建

绿色

军营（个）

创建

绿色

校园（个）

创建

绿色

开发区（个）

创建

绿色

乡镇（个）

创建

绿色

村庄（个）

合计(公里)

向莆

铁路(公里)

高速

公路(公里)

国省道(公里)

县乡道(公里)

“两沿一环”

绿化

面积

（万亩）

水土

流失

治理

面积（万亩）

合计

388

86

2

20

4

9

140

387.4

24.28

61.77

75.19

226.16

2.3227

5.5

市区

105

14

三元区

2

6

4

4

0.0122

0.44

梅列区

2

6

4

4

0.1039

0.22

明溪县

27

7

1

1

1

10

10.94

3.94

7

0.01

0.165

清流县

27

7

1

10

67.78

23.34

44.44

0.4186

0.66

宁化县

20

6

2

1

1

14

53.33

20.89

4.44

28

0.0443

0.88

永安市

73

10

1

3

1

16

55.48

13.6

41.88

0.3228

0.33

大田县

21

7

2

1

1

15

33.49

33.49

0.4058

0.33

尤溪县

21

7

1

2

1

16

17.89

5.89

12

0.5149

0.33

沙县

13

6

2

1

1

13

39.4

8.05

31.35

0.122

0.5225

将乐县

27

7

1

1

14

9.26

2.26

7

0.1195

0.33

泰宁县

27

8

1

1

10

37.93

6.18

25.75

6

0.2037

0.5225

建宁县

27

7

1

1

10

53.9

1.9

45

7

0.045

0.77

（此件主动公开）

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见