定西市人民政府办公室关于印发2011年扶贫开发重点工程实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发2011年扶贫开发重点工程实施方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发2011年扶贫开发重点工程实施方案的通知

定政办发[2011]101号

各县区人民政府，市直有关部门：

市扶贫办制定的《2011年扶贫开发重点工程实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

定西市人民政府办公室

二〇一一年四月二十八日

2011年扶贫开发重点工程实施方案

（市扶贫办二O一一年四月）

为了全面完成2011年扶贫开发重点工程中我市56个整村推进和1-2个国家、省级连片开发试点建设任务，促进贫困乡村经济社会全面发展，现结合我市贫困地区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过实施整村推进和片区开发试点，夯实贫困村经济发展的基础，稳定解决项目村贫困群众的温饱问题，增强贫困群众自我发展能力并实现脱贫致富02011年全市实施整村推进项目56个。其中：安定区8个，陇西县7个，通渭县12个，临洮县7个，渭源县7个，漳县5个，岷县10个。1-2个国家、省级连片开发试点正在和省上积极衔接争取。

二、实施范围

计划在全市七县区45个乡镇组织实施整村推进项目56个，其中：

1．安定区8个。石泉乡石泉村、称钩驿镇双乐村、团结镇小山村、白碌乡拽碾村、新集乡田坪村、石峡湾乡大泉湾村、李家堡镇唐湾村、李家堡镇联合村。

2．陇西县7个。双泉乡高家湾村、云田镇神家川村、渭阳乡本驮村、渭阳乡文昌村、权家湾乡桌儿岔村、马河镇马河村、福星镇蒋家山村。

3．通渭县12个。陇阳乡六一村、李店乡常坪村、常河镇南山村、常河镇南河村、常河镇胜义村、平襄镇中林村、榜罗镇双峰村、陇山乡川口村、什川乡大湾村、三铺乡陈沟村、北城乡张家村、马营镇黑燕村（原黑燕乡黑燕村）。

4．临洮县7个。辛店镇里头沟村（原上梁乡里头沟村）、南屏镇晨钟村（原三甲乡晨钟村）、站滩乡五脏沟村（原云谷乡五脏沟村）、站滩乡新寨村（云谷乡新坪村）、站滩乡庙滩村（云谷乡大庙村）、峡口镇凡家岭村、窑店镇平线岭村（原塔湾乡平线岭村）。

5．渭源县7个。秦祁乡铜钱村、大安乡杜家铺村、田家河乡韦家河村、北寨镇马莲村、新寨镇姚集村、新寨镇柳林村、新寨镇康家山村。

6．漳县5个。大草滩乡晨光村、金钟镇金钟村（原金钟镇盖牌村）、盐井乡吊草眼村（原碧峰乡吊草眼村）、盐井乡高峰村（原碧峰乡高峰村）、马泉乡山庄村（原碧峰乡水泉儿村）。

7．岷县10个。十里镇雷家村、西寨镇大寺村、清水乡一心村、秦许乡沙才村、西江镇甫洞村、中寨镇扎马村、维新乡堡子村、麻子川乡旋窝村、麻子川乡绿源村（原绿叶村与上阳坡村）、麻子川乡阴坡村。

三、资金筹措

实施56个整村推进项目，计划共需资金19583.3万元，其中：计划安排财政扶贫资金6804万元，部门整合资金7957.1万元，信贷资金1130万元，自筹资金3692.2万元。财政扶贫资金村均投资121.5万元。

四、工作进度

（一）整村推进项目：当年安排，两年实施。2011年：编制项目规划，制定项目实施方案，审核上报、下达项目计划。各类项目完成建设任务的80%以上。2012年：全面完成项目建设任务，6-8月，县区扶贫办牵头组织验收，市扶贫办牵头组织全面验收，省扶贫办牵头组织抽验。

（二）片区开发项目：国家级项目分3年安排，分年度实施；省级项目当年安排，分两年实施02011年：编制片区开发规划，制定实施方案，审核上报、下达项目计划，组织实施项目。2012年：省级试点全面完成项目建设任务，9-10月，县区组织对省级试点项目进行初验，市扶贫办牵头组织全面验收，省扶贫办牵头组织抽查抽验。2013年：国家级试点全面完成项目建设任务，9-10月，县区组织对省级试点项目进行初验，市扶贫办牵头组织全面验收，省扶贫办牵头组织组织抽查抽验。

五、质量要求

按项目规划设计和实施方案保质保量全面完成项目建设任务，《财政扶贫资金管理办法》、《省扶贫开发工作重点县考核办法》等完成工作任务。

六、保障措施

1．加强组织领导，靠实工作责任。切实加强对整村推进项目建设的组织领导，靠实工作责任。组织工作人员对阶段性项目建设随机检查，针对检查中发现的问题，认真研究，查漏补缺，对不规范的操作及时进行整改。

2．提高项目质量，加快建设进度。在整村推进项目建设内容上，严格按计划要求建设，不得随意调整，确保计划的严肃性。要严格按计划时限要求，加快项目建设进度，保证保量完成任务。

3．加强项目管理，规范资金使用。加强项目管理，确保对整村推进项目不调项，在项目执行过程中如确实需进行调项的，严格按照相关程序，经过分析论证，在召开村民大会讨论同意的基础上，上报省、市扶贫开发领导小组批准后组织实施。同时，要按项目建设进度加强整村推进财政扶贫资金的拨付和报帐工作。

4．强化工作措施，确保软件规范。从项目一开始，做好各类软件资料的收集和整理，杜绝为应付考核而准备软件资料。要做好项目村公告、公示牌，提高项目执行透明度，广泛接受群众监督。

七、验收办法

是扶贫开发领导小组办公室按照《省扶贫开发工作重点县考核办法》组织相关人员对项目建设进行检查、验收，针对检查中发现的问题，要认真研究，查漏补缺，对不规范的操作及时进行整改，确保扶贫项目的经济效益和社会效益。

八、责任单位

项目牵头单位：市扶贫办。

项目协作单位：市扶贫开发领导小组成员单位。

项目实施单位：县区扶贫办及项目实施乡镇、村。

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