兰州市人民政府关于印发兰州市2015年城乡基础设施项目计划的通知

兰州市人民政府关于印发兰州市2015年城乡基础设施项目计划的通知

兰州市人民政府关于印发兰州市2015年城乡基础设施项目计划的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《兰州市2015年城乡基础设施项目计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰州市人民政府

2015年7月1日

兰州市2015年城乡基础设施项目计划

编制说明

一、编制2015年城乡基础设施项目计划的指导思想和原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“畅交通、治污染、惠民生”为工作重点，紧紧围绕老城区改造提升，加快重大项目建设、完善城市功能、改善人居环境、统筹城乡发展，全面推进城乡基础设施由欠帐型到功能完善型的历史性跨越，切实提高城乡综合承载力。

（二）基本原则

1、突出重点：从拓展城市发展空间、完善城市骨架路网、解决城市交通拥堵等方面考虑，重点安排了南山路、北环路等续建工程和武威路双洞子拓宽改造、北环路东联络线（含雁青黄河大桥）等“畅交通”项目以及黄河风情线沿线建筑立面整治、南出口综合整治等项目。

2、注重民生：把城市建设的长远发展与解决民生问题和城市防灾统筹兼顾，突出安排了轨道交通建设、背街小巷道路罩面整治、兰州市水源地建设、邓家花园周边城市环境提升改造、国电兰州热电联产“上大压小”异地建设项目配套长输供热管线项目、兰州城市污水厂污泥集中处置、既有建筑节能改造等民生项目。

3、城乡统筹：在加快推进城市中心区建设的同时，积极支持县域发展，促进城乡一体化建设，在计划中侧重安排了农村危房改造和新型城镇化建设项目。

4、社会共建：一方面，鼓励社会资金投资建设市政设施，对北环路等项目采取市场化运作方式筹资建设；另一方面，对于雁白黄河大桥、崔家大滩道路等提升改造城市形象、改善区域交通的项目，建设资金由企业筹集，以调动社会参与城乡建设的积极性，切实缓解政府筹措资金的压力。

5、资金自筹：该计划草案所列项目均由各项目建设单位自行落实项目资金，特别说明的是按照市政府《关于支持西固区城市建设发展综合试点意见》，西固区辖区内基础设施建设均由西固区政府筹资并建设，确保计划内项目顺利实施。七里河、安宁区政府也分别承担了本辖区的一些项目建设任务。鉴于近郊三区都已承担了部分建设项目，从公平角度出发，对于市上投资最多的城关区我们参照前列也安排了部分项目。

二、2015年城乡基础设施项目计划概况及重点

根据市政府主要领导“对资金已经落实的项目先期下达计划，马上开展前期工作”的指示精神，我们对《兰州市2015年城乡基础设施项目计划》（向袁市长汇报稿）进行分类统计并单独列示，共有105个项目，2015年计划投资208亿元，其中：

1、西固区项目共17项，2015年计划投资23.3亿元；

2、除西固区以外项目76项，2015年计划投资124亿元；

3、保障性住房项目4项，2015年计划投资3.9亿元；

4、轨道交通项目8项，2015年计划投资56.8亿元。

2015年除西固区以外共安排城乡基础设施项目76项，估算投资总额为124亿元，其中：续建项目10个，2015年计划投资37.4亿元，占当年投资的30%；新建项目66个，2015年计划投资87亿元，占投资总额的70%。主要分为路桥工程类（“畅交通”、新建规划路、改建改造、桥隧）、污染治理类（大气污染治理和水体污染治理）、改善民生类、环境整治类、城乡统筹类、其他等六大类。具体情况是：

（一）路桥工程类45项，包括“畅交通”、新建规划路、道路改建改造和桥隧4类，估算投资80亿元，占当年投资总额的65%。其中：

1.“畅交通”项目15个，估算投资48亿元，占当年计划投资的38%。主要包括南山路、北环路、T605号道路、T608号道路、北环路东联络线（含雁青黄河大桥）、武威路双洞子拓宽改造、平沙落雁等交叉路口拓宽改造以及人行通道、港湾式停靠站建设等。

2.新建规划路项目21个，估算投资21.8亿元，占当年计划投资的17.5%。主要包括焦家湾粮库西出口道路、崔家大滩（S095号、T088号、T098号）道路、中铺子垃圾场配套道路等规划路网建设等工程。

3.道路改建改造项目9个，估算投资2.8亿元，占当年计划投资的2.2%。主要包括西行线及西出口改造，中央大道提升改造前期、背街小巷道路罩面整治、静宁路、定西路、南山战备路等老旧破损路面的改造工程。拟采用改性沥青提高道路等级，提升城市形象。

4.桥梁隧道项目5个，估算投资7.9亿元，占当年计划投资的6.3%。主要包括雁白黄河大桥一期、东岗立交桥拆除重建前期、孙家台小区便民桥、兰州毅徳国际商贸城园区规划二路桥梁等工程。

（二）污染治理类9项，包括水体污染治理和大气污染治理两个小类，估算投资约为6.4亿元，占当年投资总额的5.1%。

1.水体污染治理项目7项，估算投资3亿元。主要包括污水再生利用、黄河兰州段南北两岸排污口截流整治、雁滩片区污水收集减排、管网完善截流、盐场污水处理厂二期扩建和七里河安宁污水处理厂进水预处理改造工程等。

2.大气污染治理项目2项，估算投资3.4亿元。主要包括国电兰州热电联产“上大压小”异地建设项目–配套长输供热管线项目和既有建筑节能改造。

（三）改善民生类10项，估算投资约为25.5亿元，占当年投资总额的20.5%。

主要包括兰州市水源地建设、城区排水防涝、兰州市城区集中供热中跑冒滴漏和安全隐患排查消除、北滨河路输水管道建设、五一山边坡治理、南山路DN700燃气管线迁改工程等。

（四）环境整治类4项，估算投资6.9亿元，占当年投资总额的5.5%。主要包括邓家花园周边城市环境提升改造、黄河风情线沿线建筑立面整治、南出口综合整治、黄河兰州段湿地修复和东段生态治理（T607号路）等。

（五）城乡统筹类2项，估算投资1.3亿元，占当年投资总额的1%。主要包括5000户农村危房改造项目和新型城镇化建设项目。

（六）其他项目类1项，估投资4亿元，占当年投资总额的3.3%。主要包括兰州重离子医用加速器产业化及应用示范基地项目。

三、项目资金来源情况

本年项目计划总投资124亿元中（西固区、保障性住房、轨道交通项目投资单列），中央投资、省级投资为2.3亿元，占投资总额的1.8%；市城投公司筹措34亿元，占投资总额的27%；市国投公司筹措20亿元，占投资总额的16%；兰州投资公司筹措14亿元，占投资总额的11.2%；市财政资金11.5亿元，占投资总额的9.2%；县区自筹资金11亿元，占投资总额的8.9%；其他资金32亿元（企业负责筹集），占投资总额的25.6%。

四、其他

兰州轨道交通项目由于单体投资数额较大，涉及四条线路，为便于查阅，在编制本计划时进行单独列示，2015年计划安排8个项目，估算总投资56亿元，其中：省级投资3.97亿元，市财政资金7.02亿元，省、市资金主要是列入财政预算的项目资本金，市轨道公司负责筹措45亿元，资金主要用于完成1号线工程土建施工和部分机电设备的采购以及轨道交通2号线一期建设、3号线、4号线的前期工作等。

本计划所列上述各项目实施单位在执行计划时，必须同步考虑与项目实施有关的配套管网、线缆入地、杆线迁移、公交港湾式停靠站、无障碍设施建设等工作。

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