兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统第五期项目建设方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统第五期项目建设方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市社会治安视频监控系统第五期项目建设方案的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

《兰州市社会治安视频监控系统第五期项目建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

兰州市人民政府办公厅

2014年5月14日

兰州市社会治安视频监控系统

第五期项目建设方案

为全面提升我市社会治安视频监控覆盖面，创造平安、稳定的社会环境，市政府决定，启动全市社会治安视频监控系统第五期建设，新建2000个高清视频监控点，改造2000个标清监控点。为确保建设任务顺利完成，特制定以下建设方案。

一、建设内容

1.新建2000个高清视频监控点，改造一期2000个标清监控点。

2.建设市公安局到分（县）局带宽不低于1000M、分（县）局到派出所带宽不低于100M、前端监控点带宽不低于10M的公安视频专网。

3.建设符合国标GB/T28181要求的市级视频监控管理应用平台和区（县）级视频监控共享平台,为市政府相关单位和各级公安机关提供视频监控资源整合共享服务。

4.建设一套全网运维管理平台,保证全市社会治安监控系统全网全程运行的安全稳定可靠。

5.选用统一美化杆安装摄像机，以达到与城市环境的和谐统一。

二、建设模式

参照前四期项目建设模式，第五期建设和一期改造仍采用与中国电信兰州分公司合作建设的“一揽子”模式，即“电信投资建设，政府租赁”模式。

三、点位分配

依据市公安局摸底调查情况，结合前四期监控点布局，第五期2000个高清监控点分配如下：城关区1000个，七里河区500个，西固区300个，安宁区200个；改造一期监控点位分配如下：城关区828个，七里河区446个，西固区434个，安宁区192个，红古区25个，榆中县25个，皋兰县25个，永登县25个。

四、布点原则

1.监控点的目标覆盖范围主要为辖区内马拉松赛段、自行车赛段、兰洽会会场、“两会”会场、五泉山灯会等全市大型活动的现场、驻地及线路。

2.近郊四区重点单位、重要场所路段以及什字路口、丁字路口、三岔路口、街巷道口区域、人行通道最大限度高清视频的覆盖。

3.四个示范派出所全覆盖建设。

五、运行租赁费用及分担比例

1.第五期项目新建2000个高清视频监控点，按照与中国电信兰州分公司签订的《租赁协议》，每点每月租费1300元；按照与兰州供电公司签订的《供电协议》，每点视频监控点全年需支付电费235元。

2.改造一期2000个标清监控点，按照与中国电信兰州分公司签订的《改造租赁协议》，改造后每点每月租费从原500元增加到1300元。

3.新建租赁费和一期改造后增加的租赁费用由市、区按比例分担。其中：城关、七里河、西固、安宁、红古五区财政承担60%，市财政承担40%；榆中、皋兰、永登三县财政承担40%，市财政承担60%。市社会治安视频监控点运行电费由市财政局承担。城关、七里河、西固、安宁、红古五区财政承担部分由区财政局年终统一上解市财政，由市财政局向市公安局集中拨付；榆中、皋兰、永登三县财政承担部分，由三县财政局于每季度前划拨市公安局。

六、工作进度

2014年4月完成新建和改造工程的现场勘查、施工设计、合同签订工作;5月初项目全面开工建设;9月完成视频专网、市级管理应用平台和区（县）级共享平台建设;10月完成前端主体工程;11月完成监控点位的上线联调以及符合性测试工作;12月竣工验收并全面投入使用。

七、组织领导

五期建设和一期改造项目由市公安局牵头组织实施，成立由市财政局、市规划局、市建设局、市城管执法局、市质监局、市园林局、市政工程管理处、黄河风情线管理办公室、兰州供电公司、中国电信兰州分公司等单位组成的市社会治安视频监控系统建设领导小组。

1.市公安局负责协调此项目建设的具体事宜,论证审定监控项目建设技术方案、工程实施方案和建设规划；负责督导视频建设工程的实施以及组织项目验收工作；负责视频监控建设国颁标准的落实。

2.市财政局按照市社会治安视频监控建设领导小组提出的项目建设规划和进度，做好项目各年度的经费预算编制；负责项目建设经费的划拨和审核。

3.市规划局负责项目工程建设的许可和审批。

4.市建设局要配合项目建设中路面开挖、点位立杆工程施工；负责涉及到的新建道路上的点位建设审批。

5.市园林局要积极配合项目建设中涉及到城市道路绿化带开挖、立杆工程；在不影响城市建设规划的前提下对遮挡摄像效果的树枝进行修剪。

6.市城管执法局负责黄河风情线上的监控点位立杆设置准许，项目建设中施工现场的配合；对影响到摄像效果的广告牌等遮挡物进行治理；配合公安部门做好城市管理视频监控图像资源整合。

7.市质监局要配合公安部门做好项目工程验收工作。

8.市政工程管理处要根据设计需要，在无照明的摄像监控点位安装路灯，满足采光要求；根据建设需要，免费提供监控点供电需求；及时维护摄像监控点所在范围的照明设施；提供需要安装监控点位的路灯杆；负责开挖路面的审批(免开挖费)，配合完成施工后的道路复原。

9.兰州供电公司要按照监控点位设置需要，在电信完成线路施工后，免费实现供电对接；按公益事业最低收费标准收取电费。

10.中国电信兰州分公司要遵循国家和行业的标准要求，按照公安部门需求，制定科学合理的技术方案，抓好施工过程各环节，确保按期高标准高质量完成建设改造任务。

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