兰州市人民政府办公厅关于做好全市气象灾害监测预警与应急系统工程建设工作的通知

兰州市人民政府办公厅关于做好全市气象灾害监测预警与应急系统工程建设工作的通知

兰州市人民政府办公厅关于做好全市气象灾害监测预警与应急系统工程建设工作的通知

兰政办发【2009】149号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

为认真贯彻《甘肃省气象灾害防御条例》，全面落实2009年全省气象工作暨气象灾害监测预警工程建设会议精神，市政府决定，在全市建设气象灾害监测预警与应急系统工程。现将有关事项通知如下：

一、正确认识建设气象灾害监测预警与应急系统工程的必要性和紧迫性

我市是一个气象灾害多发地区，每年都会不同程度地发生各种气象灾害，而且随着气候变暖，极端天气气候事件呈现出频次增多、强度增强、范围扩大的趋势，给全市经济社会发展和人民生命财产安全带来严重威胁。气象部门发布的气象灾害预警信息，为政府组织防灾抗灾及社会公众主动防御气象灾害提供了有利的信息服务。但是，还存在气象观测站网时空密度不够、农村气象灾害监测能力不足、气象灾害预警公众覆盖率不高等问题，在一定程度上制约了全市气象灾害防御能力的进一步提升。建设气象灾害监测预警与应急系统工程，将有效解决我市气象灾害监测能力不足、气象灾害预警能力不强、气象灾害预警发布覆盖率低、应急技术支持和保障体系严重滞后、气象灾害应急响应体系不健全、气象灾害风险性评估制度尚未开展等问题。各级政府要从贯彻落实科学发展观、保障人民生命财产安全、为农业和农村经济发展提供有力气象服务保障的高度出发，正确认识建设气象灾害监测预警与应急系统工程的重要意义，按照“政府统一领导、气象部门协同管理、相关部门协作配合、全社会共同参与”的原则，统一负责本行政责任区内气象灾害防御和应急管理工作，不断提高基层气象灾害防御能力。

二、气象灾害监测预警与应急系统工程建设的主要任务

（一）建设基层气象灾害防御体系

主要建设内容是：在全市各乡镇政府布设气象信息电子显示屏，在市区主要公共场所安装全彩色室外电子显示屏；在边远山区和气象灾害易发区建设气象灾害卫星接收系统（DAB）和“村村通”大喇叭；完成现有炮点的标准化升级改造，在各乡镇建设自动气象站；在南北两山和主要天然林场建设林业自动气象站，在高速公路主要路段布设气象综合观测仪；在各县区配置便携式土壤墒情快速监测仪，完成全市农村中小学防雷示范工程建设。

工作责任：气象灾害监测预警与应急系统工程建设由市气象局负责牵头，各县区政府配合落实建设任务。

（二）建立气象协理员和信息员队伍

1．设立乡镇气象工作站。各乡镇政府、街道办事处要明确气象防灾减灾工作的分管领导。在乡镇政府加挂乡镇气象工作站的牌子，每个乡镇要明确一名副乡镇长兼任乡镇气象工作站站长，分管乡镇气象工作，并确定1名兼职气象协理员。各行政村和社区、企事业单位、学校、医院、车站等重要场所要从本单位干部职工中确定1名义务气象信息员，作为气象灾害应急联系人。

2．明确气象协理员和信息员的工作职责。乡镇气象协理员协助气象工作站站长管理本行政区域内气象信息员队伍，组织并督促检查气象信息员做好气象预警信息传播、气象灾情反馈、气象防灾减灾工作，协助当地气象部门进行灾情调查、评估和鉴定，负责本行政区域内气象信息电子显示屏、村村通大喇叭的管护工作，组织气象信息员开展责任区内气象灾害防御应急演练，反馈当地政府对气象服务的需求及建议。

气象信息员的职责是在收到当地气象台站气象灾害预警信息后，迅速通过有效形式将预警信息传递给责任区内公众；负责责任区内气象灾情调查并及时上报，负责责任区内气象防灾减灾设施的日常维护；开展气象灾害防御和气象科普常识的宣传工作；收集并反馈广大公众对气象服务的需求及建议。

三、保障措施

（一）组织保障。各县区政府要加强对气象灾害监测预警与应急系统工程建设的组织领导。各乡镇政府、街道办事处要高度重视气象协理员、信息员队伍建设工作，人员发生变动时，应及时替补。

（二）经费保障。各县区政府要切实保障气象灾害监测预警与应急系统工程建设经费，并每年对辖区内工作成绩突出的气象协理员、信息员给予表彰。各乡镇政府、街道办事处应把气象预警信息发布系统维持经费、气象协理员和信息员的通讯、交通等补助纳入本级财政预算。

（三）业务保障。县级以上气象主管部门要制定和建立气象协理员和信息员管理办法、考核制度、业务流程和人员档案，建立健全气象协理员和信息员的聘任、管理、培训等制度，做好气象协理员和信息员的业务指导和培训工作，切实发挥气象协理员、信息员在防灾减灾中的基础性作用。

二○○九年七月十三日

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