清远市人民政府办公室关于印发清远市区城市综合管理六大提升工程总体工作方案的通知

清远市人民政府办公室关于印发清远市区城市综合管理六大提升工程总体工作方案的通知

清远市人民政府办公室关于印发清远市区城市综合管理六大提升工程总体工作方案的通知

清府办〔2013〕48号

清城区、清新区人民政府，市政府有关部门：

《清远市区城市综合管理六大提升工程总体工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市城市综合管理局反映。

清远市人民政府办公室

2013年5月10日

清远市区城市综合管理六大提升工程

总体工作方案

为加大清远市区城市管理力度，有效整合城市管理资源，充分发挥职能部门的作用，加快我市中心城区扩容提质步伐，全面提升城市管理水平，结合我市实际，特制定清远市区城市综合管理六大提升工程工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，围绕实施“桥头堡”发展战略，坚持以人为本，以改善城市生态环境、打造宜居城市为出发点，坚持“因地制宜、建管并重、讲求实效”的原则，创新城市管理方式，提升城市管理效能，建立与我市经济社会发展水平相适应的城市管理机制和运行机制，为推进城市扩容提质、建设幸福清远提供有力的支撑和保障。

二、总体目标

以城市扩容提质为契机，以实施城市综合管理六大提升工程为载体，统筹兼顾、科学推进、提高标准、群众受益，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生、彰显城市特色的原则，以构筑生态宜居清远为目标，使市区绿化、美化、亮化、净化和秩序化达到新高度，市民群众生活、居住环境达到新水平，努力实现六个工作目标：一是市容环境干净整洁，车辆乱停乱放现象得到有效遏制；二是建立完善“及时发现、及时处理、及时反馈、提前预防”工作机制，及时解决城市管理过程中出现的问题，实现数字化城市管理；三是实现城市园林绿化增绿添彩，生态自然，城市夜景亮丽宜人，彰显特色；四是有效管控建筑工地污染源头，市区建筑工地文明施工管理水平上新台阶；五是最大限度地减少超限超载车辆对市区道路环境的破坏和污染，有效地保护公路基础设施安全；六是最大限度保护城市饮用水源和水环境，逐步提高城市生活污水处理率。通过以上措施，为广大市民群众营造洁净、有序、文明、和谐的城市生活和居住环境。

三、主要内容

（一）市容环境整治提升工程。1．创新管理理念，将环卫保洁、绿化管养、市政维护等逐步实行市场化运作。2．全面提升环卫清扫保洁水平。采取多种措施，实现道路清扫保洁工作制度化、规范化、程序化，内街小巷和城乡结合部清扫保洁工作常态化，清扫保洁质量明显提高。3．加快市区垃圾中转站建设。紧密配合市生活垃圾焚烧发电厂建设工作的同时，在市区建设高标准的生活垃圾中转站；并根据城市建设的发展需要做好新开发区域垃圾中转站的规划建设工作。4．提升市区生活垃圾转运能力。加大投入，购置大型的生活垃圾压缩运输车，提高运输工作效率，提升市区的生活垃圾转运处理能力，确保市区的生活垃圾日产日清和农村生活垃圾的及时清运处理工作。5．落实生活垃圾不落地及分类试点。把凤宇新邨设为市区生活垃圾不落地及垃圾分类工作的试点，逐步探索市区范围内推行生活垃圾的“定时定点、直收直运”收运模式和生活垃圾分类收集的可行性。6．实现市容环境秩序整治常态化。坚持重点突破与长效管理、专项整治与适度疏导、监管处罚与宣传教育相结合原则，持续开展以“美化清远、共创文明”为主题的市容环境秩序综合整治专项行动。（详见附件1《市容环境整治提升工程实施方案》）

（二）数字化城管提升工程。1．运行模式。市政府成立“清远市数字城管指挥中心”（可挂在市城综局），由分管副市长任指挥长，分管副秘书长和市城管局局长为副指挥长，负责监督、指挥、考评区分中心和市直相关部门的城市管理工作；清城区、清新区政府分别成立“分中心”，负责本区管辖范围内的城市管理工作的监督、指挥和考评。2．项目建设。包括五个方面建设内容：（1）指挥平台应用软件系统（监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、监督指挥、综合评价、应用维护、地理编码、基础数据资源管理、数据交换、行政处罚管理等十个子系统）。（2）“城管通”智能终端无线系统。（3）城管呼叫中心系统。（4）视频监控系统（共享接入）。（5）指挥中心大屏幕显示系统。（详见附件2《数字化城管提升工程实施方案》）

（三）绿化亮化提升工程。1．市区绿化提升工程。对城市主要道路结合道路截面进行调整，建设慢行绿道，对市区主要出入口节点、花坛、跨江大桥、公园、广场等绿地进行绿化提升，首批绿化提升工程包括广清高速西出口花坛、狮子湖大道、会展中心南广场、武广站前广场等共16个项目。2．市区亮化提升工程。重点对一江两岸建筑物、江心岛、飞来湖和北江大桥、清远大桥、凤城大桥等亮化提升。3．广清高速公路（清远西收费站至人民路）LED路灯工程。对未纳入广清高速扩建范围的广清高速清远西收费站至人民路段安装路灯，道路长约2．8公里，两侧安装160支（盏）、功率为215W的LED路灯。4．市区46000盏LED路灯节能改造工程。（详见附件3《市区绿化亮化提升工程实施方案》）

（四）建筑工地环境整治提升工程。对市区中心区域内（包括清城区、清新区）所有在建、新建房屋建筑和市政工程的工地出入口、围墙、洗车槽、工地车辆的物料装卸、运输；施工作业时间及建筑噪音控制情况进行整治。（详见附件4《建筑工地环境整治提升工程实施方案》）

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