崇左市人民政府关于印发崇左市与全区全国同步全面建成小康社会指标分工方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区崇左市人民政府	文号：崇政发〔2013〕11号
颁布日期：2013-05-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县(市、区)人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

现将《崇左市与全区全国同步全面建成小康社会指标分工方案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年5月31日

崇左市与全区全国同步全面建成小康社会指标分工方案

党的十八大提出全面建成小康社会宏伟目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。自治区党委、自治区政府明确提出全区要与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。市委、市政府也明确提出我市要与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。为了贯彻落实中央和自治区党委、政府以及市委的部署要求，全面达到小康社会建设标准，现提出全市与全区全国同步全面建成小康社会指标分工方案。

一、2011年我市全面建设小康社会指标任务实现情况

为监测全面建设小康社会实现程度，国家统计局于2008年提出了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6个大类23项具体监测指标。自治区增加地区生产总值指标，并把其中的居民人均可支配收入指标分解为城镇人均可支配收入和农民人均纯收入两项指标，即具体监测指标调整为6大类25项。根据国家统计局测算标准，监测指标总体实现程度达到95%，可表述为“达到全面建成小康”。2011年我市全面小康总体实现程度为71.4%，比全区(75.2%)低3.8个百分点，比全国(83.1%)低11.7个百分点，其中10项指标达到90%以上，7项处于60%～89%，6项低于60%，任务十分艰巨，需要付出更大努力。

二、2020年全面建成小康社会目标任务及分工

(一)经济发展类

1.地区生产总值。2011年491.85亿元，2020年目标1860亿元，比2010年翻2.25番。按可比价格计算，今后9年平均增长13.0%。责任单位：市发展改革委、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工信委、交通运输局、商务局、住建委、人力资源和社会保障局、卫生局、财政局、地税局、旅游局、物价局、邮政管理局，人民银行崇左市中心支行

2.人均生产总值。2011年24557元，2020年目标84507元，按可比价格计算，今后9年平均增长12.1%。责任单位：市发展改革委、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工信委、交通运输局、商务局、住建委、人力资源和社会保障局、文化局、教育局、卫生局、人口计生委、财政局、地税局、旅游局、物价局、邮政管理局，人民银行崇左市中心支行

3.研究与试验发展。R&D经费支出占生产总值比重2011年0.69%，2020年目标2.5%以上，今后9年平均提高0.2个百分点。责任单位：市科技局、财政局、工信委

4.第三产业增加值占生产总值比重。2011年30.4%，2020年目标44.5%，今后9年平均提高1.6个百分点。责任单位：市商务局、交通运输局、住建委、人力资源和社会保障局、文化局、教育局、卫生局、财政局、地税局、旅游局、物价局、邮政管理局，人民银行崇左市中心支行

5.城镇人口比重。2011年31.5%，2020年目标56%，今后9年平均提高2.7个百分点。责任单位：市住建委、民政局

6.失业率(城镇)。2011年2.67%，2020年目标小于6%。责任单位：市人力资源和社会保障局

(二)社会和谐类

7.基尼系数。2011年0.437，2020年目标0.4，今后9年平均减少0.004。责任单位：市人力资源和社会保障局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局

8.城乡居民收入比。2011年3.22，2020年目标小于3.08，今后9年平均减少0.02。责任单位：市人力资源和社会保障局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局

9.地区经济发展差异系数。2011年23.95%，2020年目标小于60%。责任单位：市发展改革委及各县(市、区)

10.基本社会保险覆盖率。2011年77.06%，2020年目标86%，今后9年平均提高1.0个百分点。责任单位：市人力资源和社会保障局

11.高中阶段毕业生性别差异系数。2011年89.14%，2020年目标95.5%，今后9年平均提高0.71个百分点。责任单位：市教育局

(三)生活质量类

12.城镇居民人均可支配收入。2011年17301元，2020年目标51364元，扣除价格因素，今后9年平均实际增长9.9%。责任单位：市人力资源和社会保障局、物价局

13.农村居民人均纯收入。2011年5370元，2020年目标16701元，扣除价格因素，今后9年平均实际增长10.1%。责任单位：市农业局、林业局、水产畜牧兽医局、旅游局、物价局

14.恩格尔系数。2011年43.5%，2020年目标42%，今后9年平均减少0.17个百分点。责任单位：市直各部门

15.人均住房使用面积。2011年36.2平方米，2020年目标需保持在27平方米以上。责任单位：市住建委、农业局

16.五岁以下儿童死亡率。2011年9.32‰，2020年目标需保持小于12‰。责任单位：市卫生局、人口计生委

17.平均预期寿命。2011年75.11岁，2020年目标需保持75岁以上。责任单位：市卫生局

(四)民主法制类

18.公民自身民主权利满意度。2011年87.4%，2020年目标90%，今后9年平均提高0.3个百分点。责任单位：市法制办、民政局、公安局

19.社会安全指数(社会治安、交通安全、生活安全、生产安全)。2011年94.46%，2020年目标96.0%，今后9年平均提高0.17个百分点。责任单位：市综治办、公安局、交通运输局、安全生产监管局、工信委

(五)文化教育类

20.文化产业增加值占GDP比重。2011年0.96%，2020年目标4.4%，今后9年平均提高0.38个百分点。责任单位：市文化局、新闻出版局、广电局、体育局、工信委

21.居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重。2011年5.92%，2020年目标14.24%，今后9年平均提高0.92个百分点。责任单位：市文化局、教育局、财政局、新闻出版局、广电局、体育局、旅游局

22.平均受教育年限。2011年8.39年，2020年目标9.98年，今后9年平均提高0.18年。责任单位：市教育局

(六)资源环境类

23.单位GDP能耗。2011年1.32吨标准煤/万元，2020年目标小于0.88吨标准煤/万元，今后9年平均下降4%。责任单位：市发展改革委、工信委、住建委、交通运输局

24.耕地面积指数。2011年127.6%，2020年目标需保持高于94%。责任单位：市国土资源局

25.环境质量指数(城市空气、地表水、绿化等达标率综合加权)。2011年100%，2020年目标需保持97.9%以上。责任单位：市环保局、林业局

三、保障措施

(一)落实工作责任。各县(市、区)、各部门要把完成全面建成小康社会目标任务作为一项全局性、战略性、经常性工作来抓，结合工作职责抓紧制定具体实施方案，建立健全责任制和问责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、密切配合，确保组织到位、责任到位、人员到位，形成工作推进的强大合力。

(二)加强年度计划与小康目标衔接。各县(市、区)、各部门要围绕全面建成小康社会总体目标，制定切实可行的年度发展计划。要建立指标动态监测、定期通报制度，市统计局每年对全面建成小康社会实现程度进行统计监测，各责任单位每年要及时提供统计监测资料。

(三)强化绩效评价考核。建立科学合理的评价考核体系，把主要指标完成情况纳入各县(市、区)、各部门年度绩效考评，并作为各级党政干部年度绩效考核、选拔任用和奖惩的重要依据。定期开展指标完成情况监督检查，加强宣传舆论引导，营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。

附件：崇左与全国、全区同步全面建成小康社会GDP、城乡居民人均收入两个“翻一番”指标测算说明

附件

崇左与全国、全区同步全面建成小康社会

GDP、城乡居民人均收入两个“翻一番”指标测算说明

要点：根据党的十八大和自治区第十次党代会提出全面建成小康社会的奋斗目标，到2020年国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。按2010年不变价计算，今后9年(2012-2020年)年均增长6.9%，2020年将达80.3万亿元(现价109万亿元)，人均GDP将达56155元(现价76500元);城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长7%和6.7%,按2010年不变价计算分别达到38220元、11840元。到2020年全区GDP总量将达3万亿元，翻1.65番(现价4.2万亿元、翻2.13番)，年均增长12.1%，人均GDP将达60391元(现价84507元)，要达到全国城乡居民收入平均水平，按2010年不变价计算，今后9年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长8.9%和10.3%，翻1.16番和1.38番。

实现我市与全国、全区同步全面建成小康社会，要求到2020年，我市GDP总量达到1330亿元，翻1.76番(现价1860亿元，翻2.25番)，今后9年GDP年均增长13%。预测我市平均常住人口由2011年201万人增加到2020年220万人(年均增长1%)，届时，我市人均GDP将达60391元(现价84507元)，达到全区平均水平，略超过全国平均水平。同时，要实现我市城乡居民收入达到全国、全区平均水平，按2010年不变价计算，今后9年我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入需分别年均增长9.9%和10.1%，翻1.29番和1.36番。

一、关于GDP和人均GDP

从全国和全区看。2010年全国GDP为40.15万亿元，按照2020年GDP比2010年翻一番的目标测算，按2010年不变价计算(下同)，将达80.3万亿元(现价为109万亿元)，今后9年年均增长6.9%就可实现，预测全国总人口由2011年13.5亿人增加到2020年14.3亿人(年均增长0.65%)，届时，全国人均GDP将达56155元(现价76500元)，比2010年翻0.9番;2010年全区GDP为9570亿元，2011年增长12.3%，预测今后9年年均增长12.1%，按2010年不变价计算，到2020年GDP总量3万亿元，翻1.65番(现价为4.2万亿元，翻2.13番)，预测全区平均常住人口由2011年4628万人增加到2020年4970万人(年均增长0.8%)，届时，全区人均GDP将达60391元(现价84507元)，比2010年翻0.9番，略超过全国平均水平。

从我市看。2010年GDP为392.37亿元;2011年GDP为491.85亿元，增长10.5%，人均GDP为24557元，平均常住人口201万人。预测到2020年，我市平均常住人口达到220万人(年均增长1%)，按照人均GDP达到全区平均水平60391元的目标测算，我市GDP需达到1330亿元，比2010年翻1.76番(现价1860亿元，翻2.25番)，要实现这一目标，要求今后9年GDP年均增长13%。

二、关于城乡居民收入

从全国、全区看。2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元、农民人均纯收入5920元，2011年分别为21810元和6977元，根据2020年城乡居民收入比2010年翻一番目标要求，按2010年不变价计算，到2020年分别达到38220元、11840元，今后9年年均增长7%和6.7%就可实现;2010年全区城镇居民人均可支配收入17064元、农民人均纯收入4543元，2011年分别为18854元和5231元，若到2020年全区城乡居民收入同步达到全国平均水平，按2010年不变价计算，今后9年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入需分别年均增长8.9%和10.3%。

从我市看。2010年全国城镇居民人均可支配收入15620元、农民人均纯收入4621元，2011年分别为17301元和5370元，相当于全国平均水平的79.3%和77.0%。若到2020年我市城乡居民收入同步达到全国、全区平均水平，按2010年不变价计算，今后9年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入需分别年均增长9.9%和10.1%，比全国增速高2.9和3.4个百分点，翻1.29和1.36番。

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