防城港市人民政府办公室转发国务院办公厅自治区人民政府办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知

防城港市人民政府办公室转发国务院办公厅自治区人民政府办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知

防城港市人民政府办公室转发国务院办公厅自治区人民政府办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知

防政办发〔2009〕204号

市甲型H1N1流感联防联控机制成员单位，市人民政府各组成部门、各直属机构：

为切实做好当前甲型H1N1流感疫情防控工作，国务院办公厅印发了《关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》（国办发明电〔2009〕23号），对当前防控工作作出了部署，自治区人民政府办公厅转发了《国务院办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》（桂政办电〔2009〕119号）并根据10月31日自治区召开的甲型H1N1流感防控工作会议提出了具体的要求，现将有关通知转发给你们，请认真贯彻执行，切实做好我市当前的甲型H1N1流感防控工作。

二〇〇九年十一月五日

广西壮族自治区人民政府办公厅转发

国务院办公厅关于切实做好当前

甲型H1N1流感防控工作通知的通知

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

2009年11月1日，国务院办公厅印发了《关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》（国办发明电〔2009〕23号），对做好当前甲型H1N1流感防控工作作出部署。10月31日，自治区主席马飚主持召开自治区甲型H1N1流感防控工作会议，贯彻国务院常务会议精神，对做好我区下一阶段防控工作提出了要求。当前，我国甲型H1N1流感病毒传播速度加快，疫情波及范围越来越广。我区甲型H1N1流感疫情已进入第二波疫情初期，防控工作面临严峻挑战。为贯彻落实国务院的部署和自治区甲型H1N1流感防控工作会议精神，进一步做好我区各项防控工作，经自治区人民政府同意，现将国办发明电〔2009〕23号转发给你们，并结合我区实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

一、加强领导，完善各项防控措施。要充分认识我区防控形势的长期性和严峻性，切实加强组织领导，进一步明确职责分工，健全和完善联防联控工作机制。要坚持“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略，坚持属地管理，落实部门责任，认真布置各项综合防控措施，有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，减少疫情对人民群众的危害和对生产生活秩序的影响。

二、突出重点，做好学校等重点场所和重点人群的疫情防控。要重点加强学校、社区、医院等公共场所和农村地区的疫情防控工作，继续做好聚集性疫情，尤其是学校聚集性疫情暴发的防控工作。教育部门要切实做好疫情监测和报告，进一步强化对学生和教职员工的健康教育和管理，减少大型聚集活动。卫生部门要积极配合、指导各级各类学校落实各项防控措施。要加强城市社区和医院的疫情防控，加强对边远农村地区疫情防控工作的指导和检查，力求聚集性疫情早发现、早报告、早处置，努力减少疫情的危害。

三、按照知情、自愿、免费的原则，继续组织疫苗接种。接疫苗是防控甲型H1N1流感的一项重要措施，是当前防控工作的重中之重。卫生部门要完善疫苗接种工作方案，按照知情、自愿、免费的原则，继续组织开展疫苗接种工作。要优先安排重点地区和重点人群接种疫苗，在高危人群中形成免疫屏障，尽可能减少重症病例的出现。要加强疫苗接种不良反应监测，防止影响社会稳定事件的发生。

四、研究制定病例救治管理措施，分级分类救治，合理使用医疗资源。各地要结合本辖区甲型H1N1流感疫情防控形势、医疗卫生资源现状及收治能力，研究制定病例救治管理措施，分级分类救治病人，合理使用医疗资源。加强医院感染控制，防止医院交叉感染。

五、加强监测，完善疫情监测报告体系。加快我区新增全国感监测网络实验室的建设进度，在所有市级网络实验室启动检工作。进一步完善各监测哨点医院的建设，规范标本采集和运工作。做好病毒变异情况的监测工作，密切跟踪疫情变化，科研判疫情发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。

六、增加防控药品器械储备量，加大医疗救治设备投入。自治区加甲型H1N1流感救治药品和疫情监测试剂耗材等的储备量；各要加大投入，指导、支持定点医院购置成人呼吸机、儿童呼吸和心电监护仪等必要的医疗设备。

七、开展宣传教育，正确引导舆论。各级宣传部门要加强宣引导，特别要加强农村地区和城市社区的宣教工作，普及防治识、介绍预防方法，提高公众自我保护意识和防病能力。广泛开展爱国卫生运动，培养良好的卫生习惯，创造清洁、卫生的生活环境。卫生部门要及时、客观、公开、透明地公布疫情信息，组织专家对群众进行解疑释惑，维护社会正常生产生活秩序，保持社会和谐稳定。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○○九年十一月三日

国务院办公厅关于切实做好

当前甲型H1N1流感防控工作的通知

国办发明电〔2009〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

前一阶段，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，切实做好甲型H1N1流感防控工作，取得了明显成效，最大程度减缓了疫情扩散，最大限度减少了重症和死亡病例的发生，有效减轻了疫情对我国人民群众健康的危害，确保了经济社会生活的正常秩序。当前，北半球陆续进入冬季，甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。近期我国不少地方甲型H1N1流感患者骤增，一些学校出现聚集性病例，个别地方出现了死亡病例。监测表明，甲型H1N1流感病毒尚未发生变异，疾病临床严重程度总体上仍较和。值得注意的是，我国人群普遍易感，目前我国近80%的流感例为甲型H1N1流感，疫情快速蔓延，部分地区已进入高发期，冬明春流行规模和强度都将明显高于往年季节性流感，重症和亡病例将会持续增多，防控形势十分严峻。为进一步做好当前型H1N1流感防控工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下

一、切实强化重点防控措施。各地区、各部门要进一步提对防控工作重要性和紧迫性的认识，继续按照依法、科学、有序的工作原则，在坚持和完善前一阶段行之有效的各项防控措施基础上，根据当前疫情发展的新特点、新情况和防控工作需要，及时调整工作重点，强化防控措施，最大限度防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，减少疫情对人民群众健康的危害和对经济社会的影响。

二、积极有序开展疫苗接种。要按照知情、自愿、免费的原，精心组织，科学安排，加快疫苗接种进度。各省级财政要落疫苗及接种相关经费，中央财政加大对中西部地区的支持。各不得以任何理由向接种者收取费用。有关部门要在确保质量安的前提下，进一步挖掘潜力，加快疫苗生产。

三、全力做好流感患者诊疗工作。各地要整合诊疗资源，加定点综合医院的感染科、儿科、呼吸科设备配置，采取搭建临接诊点、启动备用医院等措施，提高接诊能力，做好应对局部区流感聚集性暴发、患者激增的准备。要充分发挥基层医疗机构作用，组织医务人员深入重点学校和社区，开展咨询疏导、病例筛查工作，加强对居家治疗患者的医疗服务。

四、加强重症患者救治。各级卫生部门要强化医务人员培训，切实提高对重症病例识别、诊断及救治能力。要根据分级分类救治原则，对重症患者及早发现、及早救治。要特别关注易成为重症病例的高危人群，尽早使用有效抗病毒药物，降低病死率。加强定点医疗机构重症监护室建设，增配必要的救治设备，保证临床用药需求。要充分发挥中医药在流感预防和救治中的作用。卫生部要组织专家组，加强对救治工作的指导，制定并组织落实跨省市应急支援方案。

五、抓好重点场所疫情防控。各地区、各有关部门要切实做好学校、车站、码头、商场、医院、影剧院等人群聚集场所的疫情防控工作，切实落实防控措施。各级各类学校要强化对学生和教职员工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动，配合卫生部门做好疫苗接种工作。一旦发生疫情，要科学合理地实施停课等措施。卫生部门要加强对重点场所疫情防控工作的指导。

六、加强疫情监测和报告。各地区、各有关部门要严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展和变化情况，报告患者救治情况，严禁瞒报、谎报、缓报。各级卫生部门要密切跟踪甲型H1N1流感病毒毒力、传播力及耐药性的变化，及时掌握疫情流行强度，科学研判疫情发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。各级畜牧兽医部门继续做好生猪甲型H1N1流感监测。要继续做好口岸疫情防控工作。卫生部要进一步规范疫情统计口径，加强对各地疫情监测报告工作的指导和督导。

七、加强健康教育和舆论引导。大力开展爱国卫生运动，普及防控知识。中央和地方主要媒体要在重要时段、版面和节目加强疫情防控知识宣传，提高全社会防控意识和能力。卫生部门要及时公布疫情信息及防控工作情况，帮助群众科学认识疫情，防止引起不必要恐慌。

八、加强组织领导，确保社会稳定。地方各级政府要按照属地管理原则，加强对防控工作的组织领导，进一步落实防控责任，完善工作机制，保障防控经费。要密切关注社会动态，认真研究疫情可能引发的各种矛盾和问题，做好应对预案，维护正常的生产生活秩序。要加强应急值守，及时报告重要情况。国务院办公厅

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