来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进百亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进百亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进百亿元工业企业工程实施方案的通知

来政办发〔2012〕143号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市加快推进百亿元工业企业工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年五月二十九日

来宾市加快推进百亿元工业企业工程实施方案

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（桂发〔2012〕10号）及《中共来宾市委员会来宾市人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（来发〔2012〕13号）等文件精神，加快推进“百亿元工业企业工程”（培育发展年工业总产值100亿元以上工业企业），特制定本实施方案。

一、重要意义

大企业大集团是一个地区经济发展的重要支柱与中坚力量，是推动工业加快发展的领头羊与主力军。当今世界经济强国和国内经济强省的工业发展，主要以跨国公司和大型企业集团来支撑。近年来，我市高度重视发展大企业大集团，全力培育发展强优工业企业，取得了显著成效，但仍在一定程度上存在“大而不强、强而不优”等问题。尽快培育发展百亿元企业，做大做强做优我市龙头骨干企业，已成为当前乃至今后一个时期尤为紧迫的重要战略任务。实施“百亿元企业工程”，有利于壮大龙头企业集团，引领中小企业聚集发展，增强产业集聚效应。

二、发展现状

2011年，我市营业收入超10亿元的工业强优企业有12家，超20亿元工业强优企业有6家，其中，来宾华锡冶有限公司产值34.67亿元、来宾银海铝业有限公司30.3亿元、广西电网来宾供电局27.3亿元、来宾法资发电有限公司23.7亿元、中钢集团广西铁合金有限公司21亿元。我区强优企业发展成效显著，但与全区发达地市比，还存在规模小、创新能力弱、资源耗费大等问题，急需培育一批具有较强竞争力和影响力的龙头企业，全面推我市“工业强市”发展战略。

三、主要目标

根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（桂发〔2012〕10号）及其配套文件要求，实施“百亿元企业工程”，持续培育推动龙头企业做大做强做优，对实现“工业强市”发展战略的具有强大的带动作用。到2015年，力争实现1家以上主营业务收入突破100亿元的大企业目标。

四、工作重点

广西来宾银海铝业（含铝材）有限公司。

铝工业作为广西的支柱产业，自治区党委和政府非常重视。《广西铝工业发展“十一五”专项规划》把来宾市定为广西铝工业发展的基地。从体制创新方面入手，全力推进“铝电结合”发展模式，克服来宾铝产业与发电企业、电网公司之间的体制障碍，降低电价。通过企业重组，组建具有较强国际竞争力的大型集团公司，提高企业的核心竞争力；加大对各类科研机构的研发投入，增强自主创新能力；鼓励和引导企业增加新技术、新产品研发的投入。依托广西银海铝业一期年产25万吨电解铝一期及银海铝材年产15万吨铝型材项目，着力推进银海铝业二期年产25万元电解铝项目，整合与延伸产业链。到2015年，来宾银海铝业实现电解铝年产能50万吨，全部实现铝液热直供；铝材精深加工年产能达到50万吨，基本实现铝液就地转化为铝加工产品。实现年工业总产值突破100亿元的目标。

中钢集团广西铁合金有限公司。

依托中钢集团公司在资源配置方面的优势，以锰系合金为主导，进一步优化产品结构，延伸产业链，开发高附加值产品，根据未来市场发展趋势，将中钢广铁公司建设成为清洁生产、品牌鲜明、国际一流、循环经济特色的大型综合型铁合金企业。到2015年，力度实现锰硅合金年产45万吨、高碳锰铁15万吨、中碳锰铁3万吨、低微碳锰铁17万吨、氮化锰铁4万吨、氮化锰硅合金4万吨、铝锰硅合金2万吨，铁合金总体产能90万吨以上的生产规模，中低微微碳铬铁8万吨，50万吨铁素体不锈钢，工业总产值突破100亿元的发展目标，成为中国最大最具竞争力的锰系铁合金生产企业。

五、工作措施

（一）结合企业实际，深入实施“一企一策”政策。坚持要素优化配置与扶优扶强相结合的原则，充分利用企业资源配置能力强、产业凝聚度高、品牌影响力大、辐射带动作用突出等优势，结合企业发展战略，采取“一企一策”的方式，制定企业专项推进扶持政策，加快壮百亿元龙头企业竞争实力。

（二）全力支持企业生产运行及项目建设，做好全程跟踪服务工作。一是将来宾银海铝业（含铝材公司）有限公司及中钢广铁公司近期规划实施的项目列入全市年度投资计划下达推进；二是加快项目前期工作审批。要求市有关部门要科学指导，督促企业做好项目可研及相关前期支持性文件的编制，并尽快给予项目批复；三是实行分组分点联系制，深入企业调查研究，及时反映企业存在的困难和问题。加强对接协调，实行工作例会报告制度、定期组织召开工业项目建设专题协调会议，对项目实行全程跟踪，及时协调解决相关问题。四是从煤、电、油、运等生产要素全力保障企业满负荷生产，确保实现年度目标计划。

（三）突出创新驱动，增强企业内生发展动力。加快构建百亿元企业技术创新体系，加大研发创新投入，完善企业技术中心、工程技术研究中心创新功能，增强持续创新能力，提升产品的技术含量与市场竞争力。引导企业加强与著名院校、科研机构技术合作，推进“产、学、研、用”紧密融合，建立优势互补的紧密研发关系，形成一批长期稳定高效的创新联盟。引导企业加快信息平台建设，构筑内部管理信息化网络平台，进一步提高企业的新产品产值率、全员劳动生产率、流动资产周转率、利润增长率以及总资产贡献率。充分发挥财政、税收、金融等相关政策的导向性作用，引导企业不断增加技术创新投入，强化企业研发投入的主体地位。

（四）加大企业家队伍建设力度，提升企业整体素质。进一步加大培训力度，邀请区内外知名专家及著名企业家对百亿元企业管理人员进行订单式专业培训，定期派出高层管理人员赴国内著名大学和知名培训机构进行中短期学习进修，帮助企业家提高相关能力和水平。加强“引进来”，每年定期邀请国内专家学者、企业管理咨询机构为企业家及管理人员作国内外经济形势及重大经济政策分析报告，帮助企业家把握宏观经济发展形势和相关产业发展趋势，对强优企业生产经营活动进行诊断，帮助企业规避风险。不断提高企业管理人员的素质。

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