来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进十亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进十亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进十亿元工业企业工程实施方案的通知

来政办发〔2012〕142号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市加快推进十亿元工业企业工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年五月二十九日

来宾市加快推进十亿元工业企业工程实施方案

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（桂发〔2012〕10号）及《中共来宾市委员会来宾市人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（来发〔2012〕13号）等文件精神，加快推进“十亿元工业企业工程”（培育发展年工业总产值10亿元以上，100亿元以下工业企业），特制定本实施方案。

一、重要意义

实施“十亿元工业企业工程”，是我市贯彻落实科学发展观、加快工业发展方式转变和产业结构转型升级的创新实践，是推进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的重要举措，是实现“工业强市”的必然要求。通过大力推进“十亿元工业企业工程”，加快培育发展一大批主业突出、经济效益好、品牌知名度高、辐射带动作用大、发展后劲足的优势工业企业，对推动我市工业实现新跨越具有十分重要的意义。

二、主要目标

坚持培育与引进相结合，以现有知名品牌和特色产品的亿元企业为重点，通过项目建设、技术改造、要素扶持、联合重组等途径，迅速培育壮大一批10亿元以上企业；有效发挥区位、资源、产业等优势，通过引入中央企业、国内著名企业、境外大型企业的大投资大项目，发展一批10亿元以上企业。到2015年，培育新增10亿元以上企业3家，使全市年营业收入10亿元以上工业企业总数达到15家以上。其中：100亿元以下50亿元以上企业2家，50亿元以下30亿元以上企业3家，30亿元以下10亿元以上企业10家。

三、发展重点

（一）抓好超50亿元企业的培育发展。

来宾东糖集团公司。

着力整合与延伸上下游产业链，巩固和壮大制糖的优势。以制糖为核心，逐步完善“甘蔗—制糖—酵母及其抽提物”、“甘蔗—制糖—蔗渣—浆纸—废液碱回收”两条糖业循环经济产业体系，打造全国糖业循环经济示范基地，全面提升产业竞争力。到2015年实现工业总产值超50亿元的目标，其中制糖达到32亿元以上。

来宾华锡冶炼有限公司。

积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量。一是加快炼锡系统的技术升级改造，提升各项技术指标。全力建设实施澳斯麦特炉粗锡冶炼节能减排改造项目，引进世界同行业先进的澳斯麦特顶吹炼锡技术取代现有的反射炉炼锡，以解决原有粗锡生产工艺技术经济指标落后，环保效果差，劳动强度高等突出问题，向节能、环保、优质、高效的清洁生产工艺方向发展。重点是推进粗锡冶炼改造项目，该项目计划总投资3.11亿元，2011计划完成投资14850万元。项目建成达产后形成2.5万吨/年的精炼锡产能,实现年产值40亿元左右。二是重点推进铟锌系统节能减排综合利用改造工程。利用自主研发的“热酸还原浸出—高温赤铁矿法沉铁”湿法炼锌工艺，改造现有的铟锌冶炼生产工艺流程，以有效地提高锌、铟冶炼回收率，降低锌、铟、焦和煤实物消耗量。计划投入技改资金3.5亿元，对工艺技术的改造和生产设备的提升，大幅降低能耗及排放，同时使现有的锌铟冶炼系统生产能力提高到10万吨/年规模，达到行业准入规模的要求。项目建成达产后形成10万吨/年的电解锌及精铟80吨产能,实现年产值20亿元左右。到2015年力争实现工业总产值达60亿元以上。

（二）抓好6家超30亿元企业的培育发展。

重点培育和发展东方光通（广西）实业公司、广西中宝石化公司、广西有色金属集团汇元锰业有限公司、大唐桂冠合山发电有限公司、广西合山煤业有限责任公司广西来宾永鑫集团有限公司等企业

（三）抓好10家超10亿元企业的培育发展。

重点培育发展广西博宣食品有限公司、来宾华美纸业有限公司、广西农垦糖业集团华成纸业有限公司、来宾市天一纸业有限公司、广西双利铝业有限公司、广西敏诚矿业有限公司、广西丹宝利酵母有限公司、广西华佳丝绸有限有限公司、广西中金岭南矿业有限责任公司、华润水泥（武宣）有限公司等10家企业。

四、工作措施

（一）加快推进项目建设。认真贯彻落实国家产业政策和自治区有关政策，积极引导工业结构调整与升级，促进工业加快发展。市直有关部门要加强协调服务，开展分类指导，积极帮助重点企业完善申报条件，优先争取各类专项资金扶持。对重点项目建立审批“绿色通道”，加大对重大项目建设的支持力度。在企业项目规划、专项资金安排、建设用地审批、进口设备减免税、项目融资贷款、科技开发、生产许可证、环评审批等方面向“十亿元工业企业工程”的重点项目倾斜，形成政策支持合力。

（二）提升企业自主创新能力。加强国家级和自治区级企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构的建设，通过完善技术创新体系，提升产业创新能力，增强产业核心竞争力。进一步促进产业技术进步，以信息化推动产业快速发展。强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研合作。鼓励企业强化品牌培育，推行先进质量管理方法。引导企业加大科研投入，大力开展新技术和新产品研发、信息技术运用、产业共性关键技术攻关、技术标准研究，提升自主创新能力。

（三）加大招商引资力度。进一步完善招商机制，创新招商方式，提高招商效率。利用现有产业优势和产业结构调整的机遇，开展多样化推介活动，扩大招商联系面与覆盖面。重点围绕夯实产业基础、填补产业缺项、强化产业配套，有选择、有目的地引进有利于实施“十亿元工业企业工程”的企业和项目。进一步加强招商前期工作，精心谋划储备一批前瞻性强、层次高的优质项目。通过招商引资，加快引进我市急需的核心技术和领军型科技人才，推动生产要素向优势企业集中，增强企业核心竞争力。

（四）鼓励企业向园区聚集。完善园区功能，全面提升园区承载能力，吸引企业向园区集聚。围绕汽车、铝业、有色金属等优势产业，鼓励企业参与园区建设与经营。支持以大企业大集团为龙头、生产基地为平台、关联配套为支撑、延伸产业链为核心的特色园区建设，推进企业集群化发展。

（五）大力推进企业联合重组。鼓励支持小型企业从国家产业政策和发展形势出发，通过股权、资产收购等多种形式实施联合重组；充分发挥园区的平台作用，通过引进战略投资者重组形成紧密的合作关系，提升产业集聚水平。鼓励联合重组企业主动与大企业建立配套协作关系，加大对重组企业在资金扶持等方面的倾斜力度。对确需新增建设用地的重组企业项目，国土部门统筹保障用地指标，推动其发展成为规模以上企业。

（六）加快优质高效企业上市。优先支持优质高效企业上市融资，在企业收购、兼并、投资、重组等方面给予重点扶持。鼓励已上市的企业以定向增发、可转换债券、股权并购、资产置换、吸收合并等方式扩大融资规模。支持企业集团向控股上市公司注入优质资产、优势资源、优良业务，加速实现资产证券化。引导符合条件的企业利用资本市场的融资平台，进一步扩充资本金，提高资金充足率。

五、政策扶持

（一）不断加大产业发展资金投入力度。市本级财政根据财力状况和产业发展需要不断加大产业发展资金投入力度，支持和鼓励企业技术改造、节能减排、创新成果产业化、新产品新技术应用及信息化建设等项目的建设。

（二）实施引进发展扶持政策。切实落实市招商引资有关优惠政策，对符合国家产业政策、符合我市产业规划发展需要的企业，其上缴的各项税收中属市本级财政所得部分，自取得主营业务收入起，三年内按不低于30％的比例作为企业发展基金给予企业扶持，属于高新技术企业的延期至五年。

（三）切实落实税收优惠政策。认真贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》和2011年10月12日国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，以及财政部、国家税务总局《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》（财税〔2000〕125号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》（桂政发〔2010〕76号）等国家和自治区各项政策，用好用足用活现行各项扶持中小企业发展的税收优惠政策，依法给予企业和项目最大限度的扶持。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见