来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进亿元工业企业工程实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加快推进亿元工业企业工程实施方案的通知

来政办发〔2012〕141号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市加快推进亿元工业企业工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年五月二十九日

来宾市加快推进亿元工业企业工程实施方案

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（桂发〔2012〕10号）及《中共来宾市委员会来宾市人民政府关于实施抓大壮小扶微工程的意见》（来发〔2012〕13号）等文件精神，加快推进“亿元工业企业工程”（培育发展年营业收入1亿元以上10亿元以下工业企业），特制定本实施方案。

一、重要意义

亿元工业企业是技术进步、产业结构调整的重要载体，是实现工业总量扩张和结构优化的重要基础，是工业经济发展的重要力量。实施“亿元工业企业工程”，加快亿元工业企业发展，有利于提高工业整体素质和核心竞争力，有利于促进产业结构、产品结构、企业组织结构调整和经济发展方式加快转变，有利于全面提升我市经济社会发展水平、加快推进“工业强市”发展战略。

二、总体目标

根据我市中小企业发展情况和产业发展趋势，实施“亿元工业企业工程”，加快推进亿元工业企业发展，培育发展一批经营机制好、扩张意识强、主业突出、核心竞争力强的企业和企业集团，到2015年，我市工业产值超亿元的企业达到87家以上，其中1亿元至5亿元20家，5亿元至10亿元67家。并在此基础上，发展一批素质较高、竞争力强、拥有知名品牌和自主知识产权的大企业和企业集团，实现我市产品结构和产业结构的优化升级。

三、工作重点

重点将武宣县汇丰实业有限责任公司、忻城县兴城石材有限公司、广西中金岭南矿业有限责任公司、广西象州联壮化工有限公司、广西象州龙腾纸业有限责任公司等15家列为5－10亿元工业企业培育发展对象；将广西象州婵宇真丝绸制品有限公司、广西永获金利来肥业有限公司、广西舒庭阳光太阳能有限公司、忻城好运来丝绸有限公司、广西伟业淀粉有限责任公司、广西一品鲜生物科技有限公司等30家列为1－5亿企业元培育发展对象。

四、保障措施

（一）加大项目建设扶持力度。实施提升产业发展质量工程，做大做强传统优势产业，构建现代产业体系。不断完善重大工业项目协调制度和市四大班子领导联系重大工业项目制度，要紧盯重点项目，进一步加大工作力度，加快推进速度，以最大的力度、最快的速度推进项目建设进程。强化项目建设的核心支撑作用。大力实施技术改造，推进企业技术进步，提高工艺装备水平，调整产业结构。

（二）提升企业创新研发能力。鼓励企业大力开展技术改造，加快落后技术设备的更新换代，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快产业的改造升级。支持企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品。鼓励和支持技术中介机构向企业推广先进共性技术和工艺，提高产业的生产技术水平。壮大创新人才队伍。鼓励企业实行股权、期权等多种形式的激励机制，引进高素质人才，重点加强职业经理人才的引进和院校合作培养，全面提升企业经营管理队伍素质。完善企业与大学、职业院落校长合作培养人才的共建机制，开展多层次、多类型的专业培训，直接为企业输送紧缺人才和一线技术人才。努力建设一支由企业家、高级管理人才、高级技术人才、高级营销人才、熟练技术工人组成的创新型人才队伍。

（三）加大招商引资工作力度，积极承接产业转移。全方位参与区域合作，主动对接国际和国内沿海发达地区产业递度转移，主动融入东盟自由贸易区的开放格局。充分利用西江黄金水道水路交通优势，加快西江黄金水道经济发展。围绕新型现代化积极引进战略投资者，重点引进大企业大集团到来宾投资。全面创新招商引资理念和机制，突出产业集群招商、标准厂房招商，充分利用“东盟博览会”、“珠洽会”等招商引资平台，着力引进先进制造业、高新技术项目、具有自主知识产权项目和生产性服务业项目。加强对重大项目的跟踪、协调和服务，促进项目尽快投产达效。积极实施走出去战略，支持开展对外投资和跨国经营，充分利用境外技术、信息提升企业综合素质，运用境外战略性资源提升企业市场竞争力。

（四）加快推进工业园区建设，努力提高园区承载能力。突出打造千亿元产业园区，加快建设一批特色工业园，形成布局合理、产业集聚、特色鲜明的工业园区发展格局。加快推进园区管理体制改革，加快推进园区基础设施建设。开展园区基础设施建设大会战。充分利用自治区工业园区建设专项资金政策，以标准厂房配套设施为重点，全力推进水、电、路、房、校、所六位一体的园区基础设施建设，进一步完善园区基础设施条件，增强园区承接项目的能力。

（五）建设中小企业服务体系。组建来宾市、县（市、区）两级中小企业服务中心，为中小企业提供公共体系服务。推进各类社会中介服务机构加快发展。发挥行业协会的作用，积极引导中介服务机构进行资质认定、购买服务、资金补助和服务奖励等多种方式支持中介服务机构发展。形成以“中小企业公共服务中心”为主导，完善功能，为全市中小企业提供信息咨询、技术创新、质量管理、管理咨询、市场开拓、融资、培训等服务，打造信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台建设，为中小企业创立发展、转型升级提供支撑服务。

五、政策扶持

（一）加大财政扶持力度。对符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的企业和新兴产业企业的技术改造项目，对依托优势资源进行精深加工、拉长产业链的项目，市级扶持资金给予优先安排，同时争取纳入到国家和自治区项目扶持计划，争取获得更多国家和自治区的资金支持。

（二）实施企业上规模奖励。根据《中共来宾市委员会来宾市人民政府关于实施抓大壮小工程扶微的意见》设立企业上规模将，对于企业工业总产值首次突破1亿元的，按照比例给予企业奖励。

（三）加大对重点工业投资项目的用地政策倾斜。加大土地支持力度。在城市规划和土地利用总体规划中合理安排好工业发展用地，将各类工业园区或工业集中区纳入城镇建设用地规划范围统筹布局。加强对工业园区的土地规划、产业规划、明确产业定位和功能定位。对于重点项目要重点跟踪服务。

（四）实行政府采购扶持政策。采购单位和政府采购代理机构在组织采购活动时，应当尽可能减免中小企业参与政府采购活动的相关费用。对政府部门、事业单位、国有及国有控股企业、政府投资工程、政府重大建设项目等使用财政性资金采购的，在同等条件下，应优先采购区内企业的产品、技术和服务。

（五）拓宽中小企业投资发展领域和范围。鼓励和引导中小企业投资法律法规未明令禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，清理和修改不利于中小企业投资发展的政策性文件。鼓励和引导中小企业利用产权市场进行产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组，支持有条件的中小企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的企业集团。

附件：来宾市亿元工业企业工程任务分解表附件下载

http://www.laibin.gov.cn/news_view.asp?id=10858&channelID=103

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