梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年柑桔上山优果工程实施方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年柑桔上山优果工程实施方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年柑桔上山优果工程实施方案的通知

各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关企事业单位：

经市政府同意，现将《梧州市2014年“柑桔上山优果工程”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2014年5月17日

梧州市2014年“柑桔上山优果工程”实施方案

为更好地扶持柑桔种植开发，全面实现农民人均纯收入倍增计划目标，根据《梧州市农民人均纯收入倍增计划》（梧政发〔2013〕28号）、《梧州市人民政府关于印发我市农民人均纯收入倍增计划相关配套文件的通知》（梧政发〔2013〕30号）精神，充分利用我市山地资源优势，科学调整柑桔种植区域布局，实施“柑桔上山优果工程”，确保柑桔产业持续健康发展，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现农民收入倍增为核心，充分利用我市山地资源优势，进一步加大财政扶持力度，大力实施“柑桔上山优果工程”，夯实柑桔产业发展基础，提高柑桔产业的效益和产品质量安全水平，促进产业不断升级发展，发挥柑桔产业在促进我市农业增效、农民增收中的作用。

二、目标任务

2014年全市柑桔种植总面积32万亩以上，总产量35万吨以上。通过实施“柑桔上山优果工程”，科学调整柑桔种植区域布局，不断更新改造果园，促进柑桔产业持续稳步发展，全年实施“柑桔上山优果工程”2万亩以上。

三、工作重点和扶持项目

（一）抓好无病健康苗木繁育基地建设，满足产业发展要求。

加强无病健康苗木繁育基地建设，在每个县（市）建立1个以上苗圃，以满足产业发展所需的苗木。扶持具有柑桔育苗资质的企业（合作社）按照柑桔苗木生产管理要求建设柑桔无病健康苗木繁育基地。苗木繁育基地要求利用防虫网设施，砧木和接穗来源合格，面积20亩以上，年繁育无病健康苗木40万株以上。对原有的苗圃每个扶持3万元，新建的苗圃每个扶持6万元，主要用于网棚、种子、无病毒砧木、接穗和母本树的购置及基础设施建设等。

（二）抓好标准化果园建设，促进果园向丘陵山地发展。

坚持按照规模化、标准化的基本要求推进新建果园建设。鼓励和扶持种植大户（合作社、家庭农场）充分利用我市山地、坡地资源，采用土地流转和合股开发等形式，使用合格的无病毒健康苗木种植，建设高水平的节水灌溉、肥水一体化、“猪（鸡）—沼—灯—果”等配套设施，促进我市新建果园向规模大、标准高、管理强的方向发展。对利用丘陵山地、坡地集中连片新开发种植，符合标准化果园基本条件，面积达到200亩以上的，经验收合格，将择优给予扶持资金8万元；对采用“猪（鸡）—沼—灯—果”生态模式建设的标准园每个增加补贴2万元。

（三）抓好“万元片区”示范建设，推进优果工程。

由市农业局牵头，各县（市）水果局（办）、龙圩区农业局配合，继续创建砂糖桔“万元片区”示范工程建设，着力建设一批高标准的砂糖桔“万元片区”示范点，充分发挥示范片区的辐射带动作用，促进全市砂糖桔产业健康发展，全面提高砂糖桔产业的经济效益。建设连片面积50亩以上、亩产值1万元以上、示范点内无黄龙病株的，全年安排经费15万元，主要用于完成全市优果工程建设任务、技术培训、柑桔黄龙病防控、清洁化生产技术推广、示范点建设投入等方面。

（四）做好品牌建设、宣传推介和销售工作。

鼓励全市砂糖桔基地经营者创建品牌，凡在2013至2014年度新获得绿色或有机砂糖桔认证的，每个基地奖励3万元。加强砂糖桔的宣传推介，进一步提高我市砂糖桔产品的知名度和影响力，促进产品销售，全面提高产业经济的效益。同时，继续组织种植大户、流通大户到国内大中城市举办砂糖桔推介会、展销会，建立产销市场对接，促进全市砂糖桔的销售，实现顺产顺销。今年安排专项经费12万元，主要由市农业部门组织全市的砂糖桔产销大户（合作社、家庭农场）到主销区进行市场对接，并进行“梧州砂糖桔”地理标志产品的宣传推介。

（五）抓好“梧州砂糖桔”地理标志推广使用工作。

“梧州砂糖桔”已成功获得了农业部颁发的农产品地理标志。今年，要切实做好该地理标志的推广使用工作，进一步扩大我市砂糖桔品牌的知名度和影响力。重点扶持7个专业合作社使用“梧州砂糖桔”农产品地理标志，包括清洁化生产技术应用、包装箱标志印制、购置地理标志标识等。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。

实施“柑桔上山优果工程”建设是我市推进优势产业发展，实现农业增效、农民增收的重要措施。各级各部门要切实把“柑桔上山优果工程”列为农业农村工作的一项重要内容，及时制定工作方案，明确工作目标，落实责任分工，做到主要领导亲自抓、分管领导全力抓，一级抓一级、层层抓落实。部门间要加强沟通，密切合作，形成合力，共同推动“柑桔上山优果工程”顺利实施。市砂糖桔上山优果工程领导小组办公室要尽早制定项目实施细则和申报办法，做好宣传发动，组织好各县（市、区）扎实推进工作的开展。

（二）加强扶持，加大财政资金投入力度。

今年市本级财政投入资金130万元，作为“柑桔上山优果工程”专项扶持资金。各县（市、区）也要落实相应的配套资金。

积极引导金融、信贷、企业和社会等多方投入。金融机构要加大对柑桔产业的信贷支持。特别是农村信用社应发挥为农服务的主力军作用，增加柑桔产业信贷资金总量，确保小额信贷投放每年都有较大增长。探索建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，努力解决果农贷款难问题。

（三）抓好示范，以点带面促发展。

要坚持按照高标准、高质量、高水平的原则抓好“柑桔上山优果工程”示范基地建设。示范基地建设要重视发挥龙头企业、农民专业合作社带动作用，突出产业化开发、规模生产；要强化宣传，科学引导，合理选地，规范布局，实行标准化种植；要加强苗木管理，严格把好检疫关，推广使用合格的无病健康苗木，杜绝带毒苗木进入项目示范区域，确保工程项目取得较好成效。

（四）建立考核考评制度，加强检查督促。

各地要采取行之有效措施抓好落实，落实专人分工负责，进一步细化、量化考核考评指标，建立定期汇报制度和工作检查、督查制度以及激励机制，对工作成绩突出的县（市、区）和部门予以表彰，对工作落后的进行通报批评。

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