秦皇岛市人民政府办公厅关于全市新增中央水利投资项目和小型水库除险加固工程进展情况的通报

秦皇岛市人民政府办公厅关于全市新增中央水利投资项目和小型水库除险加固工程进展情况的通报

秦皇岛市人民政府办公厅关于全市新增中央水利投资项目和小型水库除险加固工程进展情况的通报

秦政办[2009]145号

各县、区人民政府，开发区管委，市直有关部门：

2008年以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实国家“保增长、扩内需”的工作部署，积极争取新增中央投资，加大项目实施力度。截止目前，全市新增中央水利投资项目共11个，总投资23119万元，其中，中央投资8914万元，地方配套14205万元；13座小型病险水库除险加固工程批复总概算6395万元。现将全市新增中央水利投资项目和小型病险水库除险加固工程进展情况通报如下：

一、新增中央水利投资项目和病险水库除险加固工程进展情况

1．2008年新增中央水利投资项目

（1）戴河综合治理工程（一期）：总投资7500万元，其中中央预算内投资3000万元全部到位；需地方配套4500万元，已落实3000万元，其中市自筹1500万元，抚宁县、北戴河区落实征迁费用1500万元，配套资金到位率66％。截至到目前，已完成投资4500万元。海口橡胶坝工程全部完成并发挥效益；万博橡胶坝一期工程已完成；河岸堤防工程，河北外语职业技术学院段计划修建堤防1352米，完成730米，北戴河火车站附近计划修建堤防1524米，完成1480米。

（2）洋河灌区改造工程：总投资1500万元，其中：中央预算内资金900万元全部到位；需地方配套600万元，市级配套200万元已到位，县级配套400万元，从省财政组织的农业基础设施建设项目融资中贷款解决，只到县财政。工程完成投资1006万元，共完成渠道防渗长10.05公里，维修改建建筑物21座。完成工程量12.94万立米，占总工程量的70%。

（3）引青灌区改造工程：总投资1330万元，其中国家投资800万元，市级配套200万元，县配套资金330万元，全部到位。工程已全部完工，完成主干渠、土渠、衬砌、防渗2707米，横河分干渠上游段防渗衬砌3000米，灌区小型工程维修工程14处。完成工程量：土方6.68万立米，砌石2.96万立米，混凝土0.45万立米，占总工程量的110%。

（4）昌黎县海堤工程：总投资600万元，其中中央投资200万元全部到位；需地方配套400万元，市配套到位50万元，配套资金到位率25％。工程完成投资390万元，修建海堤1.41公里，防浪墙和生态护坡工程由开发商承担，还没有完成。完成工程量6.82万立米，其中土方6.17万立米，石方0.61万立米，混凝土0.04万立米，占设计量的90％。

（5）山海关区海堤工程：总投资1500万元，其中中央投资500万元全部到位；需地方配套1000万元，市配套到位200万元，配套资金到位率20％。工程7月25日开工，已完成场地平整及临时道路，砌筑海堤700米，完成土方0.9万立米，石方0.3万立米，占总工程量的10％。

（6）昌黎县农村饮水安全项目：总投资500万元，中央投资300万元，全部到位；县配套资金到位98万元，其余资金由群众投工投劳解决。工程现已全部完工，完成投资500万元，解决了9个村，1万人的饮水安全问题。

2.2009年新增中央水利投资项目

（1）戴河综合治理工程（二期）：二期工程投资2500万元，其中中央预算内投资1000万元，全部到位；需地方配套1500万元，市配套资金到位650万元，到位率43％。工程准备9月开工。

（2）沙河口海堤工程：总投资300万元，其中中央投资100万元，已全部到位；需地方配套200万元，尚未到位。工程目前没有开工。

（3）洋河口海堤工程：在抚宁县洋河口修建长400米橡胶坝一座。项目总投资3631万元，其中中央资金400万元全部到位；需地方配套3231万元，县财政融资贷转借800万元已经到位，其余2431万元由开发商垫资。工程计划9月开工。

（4）秦皇岛市2009年农村饮水安全项目：计划解决3.82万人的饮水安全问题。总投资1905万元，其中中央投资1143万元全部到位；需地方配套762万元，省级配套资金到位229万元，市配套100万元，其余资金由群众投工投劳解决。截止到目前完成投资800万元，完成工程量：土方25.5万立米，石方0.05万立米，混凝土0.03万立米，占总工程量的41％，解决了1.5万人的饮水安全问题。

（5）昌黎县2009年农村饮水安全项目：计划解决昌黎县1.93万人的饮水安全问题。项目总投资951万元，其中中央投资571万元全部到位；需地方配套380万元，省级配套资金到位114万元，到位率30％。工程9月份开工建设。

3．小型病险水库除险加固工程

全市13座病险水库除险加固工程批复总概算6395万元，已下达投资计划5823万元，其中中央补助资金2299万元，省级配套资金2509万元，市级配套资金452万元，县级配套资金563万元。中央资金全部到位；省级配套资金除孟圈水库尚缺155万元，其余水库全部到位；市级配套资金全部到位；小所庄、正明山、下洼和果乡水库县级配套资金尚未到位（尚缺407万元）。已开工建设的温泉堡、韩江峪、下荆子、小所庄、正明山、大徐沟、刘黑石和抄道沟8座水库累计完成投资2143万元，占概算投资的50%。完成土石方8.37万立米，混凝土1.35万立米，占设计量的64%。

二、存在主要问题

一是工程进度缓慢，没有按时完工。2008年新增中央水利投资项目按要求到今年3月底完成实物量，我市6个项目到目前只完成两个，戴河综合治理工程（一期）、洋河灌区改造工程、昌黎县海堤工程、山海关区海堤工程均未完成工程量。二是前期工作滞后，影响工程开工率。沙河口海堤工程、洋河口海堤工程可研报告没有完成报批，不能进入招标程序，影响了工程开工率。三是地方配套资金到位率低，影响工程进度。洋河灌区改造工程需地方配套600万元，市级配套200万元已到位，县级配套400万元，没有到位。昌黎县海堤工程需地方配套400万元，市配套到位50万元，县级配套资金350万元没有到位。山海关区海堤工程需地方配套1000万元，市配套到位200万元，区级配套资金800万元没有到位。沙河口海堤工程需地方配套200万元，没有到位。抚宁县小所庄、昌黎县正明山、果乡和卢龙下洼水库县级配套资金尚有407万元未到位。四是部分建设工程质量存在一些问题。最近，水利部派两个稽察组，分别对小水库除险加固和大型灌区进行稽察，我市部分在建水利工程中存在前期工作质量不高、建设管理和资金使用不规范、施工质量有缺陷和安全生产意识不强等问题。

三、下一步工作要求

8月30日，省水利厅在石家庄召开了“全省水利建设项目调度会”，通报了全省新增中央水利投资项目进展情况，对新增中央水利投资项目和病险水库除险加固项目建设工作进行再调度，提出了四个百分之百的要求（高度重视前期工作和基建程序，保证到9月底使开工率达到百分之百；积极筹措地方配套资金，确保9月底配套资金落实率达到百分之百；高度重视治理建设领域突出问题，务必使存在问题的整改率达到百分之百；加快工程建设进度，力求到年底工程完工率达到百分之百）。按照全省水利建设项目调度会精神，我市项目实施情况与省水利厅的要求还有一定差距，任务十分艰巨。对此，各县区、各项目法人单位要从国家“保增长、扩内需”的高度去认识、分析和解决当前存在的问题，进一步提高思想认识，采取有力措施，按照“四个百分之百”的要求，保证按时完成全市新增中央水利投资项目和病险水库除险加固项目建设任务。

（一）戴河综合治理工程抚宁县和北戴河区要尽快完成占地征迁工作，二期工程9月底前必须开工，力求年底全部完工。

（二）沙河口海堤工程、洋河口海堤工程加快可研报告报批工作，尽快开工，沙河口海堤工程年底完工，洋河口海堤工程明年汛前完工。

（三）抚宁县、昌黎县、海港区和山海关区9月底前必须百分之百落实病险水库除险加固工程、海堤工程、灌区改造工程和农村饮水安全工程县（区）级配套资金。

4．已开工建设的8座水库除险加固工程、海堤工程、灌区改造工程和农村饮水安全工程年底前必须完工；杨山沟、野鸡店、孟圈、下洼和果乡5座水库汛后开工，明年汛前必须完工。

二ＯＯ九年九月十四日

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