唐山市人民政府办公厅关于认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知

唐山市人民政府办公厅关于认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知

唐山市人民政府办公厅关于认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知

唐政办〔2010〕56号

各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

2010年7月23日，国务院下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》），已在各大媒体全文播发。对此，市政府高度重视，市长陈国鹰指示：全市各级各单位要深刻领会，进一步强化责任，把安全生产各项措施落到实处，严防生产安全事故发生。经市政府同意，现就认真学习贯彻《通知》精神，进一步加强安全生产工作通知如下：

一、深刻领会《通知》精神，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

《通知》的出台，是加强新时期安全生产工作的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对进一步推动安全生产形势的持续稳定好转具有非常重要的意义。各级各有关部门和单位要从实践科学发展观的高度，深刻理解《通知》出台的重大意义，全面领会《通知》的精神实质。要通过学习，把思想统一到《通知》精神上来，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立安全发展理念，强化责任重于泰山的意识，正确认识安全生产面临的形势和任务，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、大力宣传，营造学习贯彻落实《通知》的良好氛围

各级各有关部门和单位要把学习《通知》纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹安排，保证学习时间和学习效果。主要负责同志和班子成员要率先学习领会《通知》精神，把握核心内容，为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导，努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。各县（市）区、市安委会成员单位要将《通知》印制成小册子，做到安全管理人员和企业职工人手一份；要组织召开专题培训会，对所属企事业单位的主要负责人、安全主管负责人、安全机构负责人、专（兼）职安全管理人员进行一次轮训，并督导企事业单位对全体干部职工进行一次普遍培训；要通过严格的考试保证培训效果，对考试不合格的，要及时进行复训，确保所有干部职工能熟练掌握《通知》的主要内容；要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，充分利用工作会、专题会、研讨会、黑板报、宣传栏、知识竞赛等各种形式进行大张旗鼓的宣传，进一步增强生产经营单位及其从业人员的安全生产意识，增强全体公民的安全生产法律意识。要在全社会形成人人关心安全，人人重视安全的舆论氛围，为《通知》的贯彻实施奠定良好的思想基础和社会基础。

三、强化安全生产措施，确保《通知》要求落实到位

要结合学习《通知》精神，认真贯彻落实《通知》中对提高事故伤亡赔偿标准，实行重大隐患和事故查处挂牌督办与公告制度，企业安全生产信用状况与相关金融、保险等经济政策挂钩，事故企业负责人资格否决制，相关高危行业全员安全风险抵押金和责任保险制，安全生产现场人员遇有危险情况临时处置决策权，扶持发展安全产品、产业、装备，先进技术推广应用的内容和时限，应急救援体系建设等方面所提出的明确要求，结合我市实际，认真研究制定具体的落实措施，明确责任，确保《通知》精神落到实处。

要严格执法监察，持续开展隐患排查治理和专项整治。要围绕《通知》确定的目标要求和主要任务，切实改进安全监管监察手段和方法，注重严格执法与强化服务相结合、全面执法与分类监管相结合、现场执法与网络监控相结合、全面检查与重点监管相结合，注重综合运用法律、经济、行政、科技、教育等手段，着力解决突出问题，进一步增强安全监管监察工作实效。要在全市组织开展的暑期安全生产执法监察行动的基础上，持续开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、冶金、民爆物品等行业（领域）为重点的专项整治，进行大规模、全方位、地毯式隐患排查。继续加大安全生产执法监察力度，始终保持高压态势，严厉打击“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员组织生产）行为。各产煤区政府和相关部门要加强协调，加快推进地方煤矿整合工作。要加快尾矿库安全生产许可证办理进度，对年底前未取得安全生产许可证的尾矿库企业，坚决予以关闭。要加强非煤矿山建设项目管理，严惩假基建真生产行为。

要进一步落实主体责任，强力推进法人代表承诺制建设工作。要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，强力推进法人代表承诺制建设工作，指导和督促所有企业进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全生产标准化，层层落实企业内部责任制，提升企业本质安全水平。要在法人代表承诺制建设“回头看”和承诺制建设示范点帮扶工作的基础上，认真做好现阶段承诺落实示范点单位先进经验推广工作。要结合《通知》的要求，修订完善法人代表承诺书，确保9月10日前完成承诺书样本的制定，10月初召开承诺书签订动员大会，10月20日前完成承诺书签订，10月底前完成承诺书的备案工作。要按照《通知》要求，督促法人代表切实履行承诺责任，兑现承诺内容，促进企业安全生产主体责任的落实。

要加强督导检查，确保全市安全生产形势持续稳定好转。要围绕全面推动国务院《通知》精神的贯彻落实，进一步创新工作机制，统筹协调，扎实推进，加强督促检查和指导，及时掌握本地区各有关部门和各行业（领域）工作进展情况，及时研究、协调解决贯彻落实《通知》中出现的突出问题。要协调有关部门搞好联合执法，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。市政府将在适当时候组织对各级各有关部门和单位落实《通知》的情况进行督导检查。

二Ｏ一Ｏ年八月九日

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见