洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2009年农村沼气建设实施方案的通知

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2009年农村沼气建设实施方案的通知

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2009年农村沼气建设实施方案的通知

洛政办〔2009〕27号

各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市2009年农村沼气建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

洛阳市人民政府办公室

二〇〇九年四月三日

洛阳市2009年农村沼气建设实施方案

为加大农村沼气建设力度，改善农民生产生活条件，提高农村沼气服务水平，推进我市农村沼气健康发展。现制定2009年洛阳市农村沼气建设实施方案。

一、指导思想

稳步推进农村户用沼气，积极发展大中型沼气工程，重点完善沼气服务体系，通过强化技术培训，推广沼气综合利用新技术，进一步提高沼气服务水平，拓展沼气利用途径，挖掘沼气潜在效能，提高沼气利用效率，推进我市农村沼气健康发展。

二、目标任务

2009年，全市新发展农村户用沼气5万座，总数达到50万座左右，占全市农村总户数的40%。

新建各类沼气工程50处，全市沼气工程总数达到500处。建设以秸秆为原料的沼气示范村100个。

新建农村沼气服务网点150个，发展全托服务网点500个；签订沼气全托服务协议15万份，参加沼气“全托”服务的沼气用户达到15万户以上，沼气“全托”服务入户率达到30%以上。

完善建设63个以沼气为主的循环农业示范村，使全市循环农业示范村达到100个。

三、建设重点

1．户用沼气。高标准完成10103户中央新增投资的农村户用沼气建设项目和2009年农村沼气国债项目建设任务，全面完成市委、市政府下达的户用沼气建设任务。循环农业示范村沼气用户比例达到70%，新农村建设示范村达到60%，移民搬迁新村达到50%以上，畜禽养殖专业村达到80%。

2．沼气工程。2009年在千头以上养猪场和百头以上奶牛养殖小区重点发展200立方米以上的大型沼气工程；在小型养殖场和农村中小学发展100立方米的中型沼气工程。

3．沼气技术服务体系。完成部、省下达的村级服务网点建设任务。继续加大区域性物业服务公司的建设力度，完善服务功能，提高服务水平，增强带动能力；重点建设500个沼气全托服务网点，其中选择100个村配备铡草设备，使之具备为秸秆原料沼气用户服务的能力。

4．循环农业示范村。重点在63个循环农业示范村开展以沼气为主的循环农业示范建设。推行沼液、沼渣综合利用及生活污水、垃圾集中处理工作，建立完善村级农村沼气全托物业服务组织。

四、建设标准

1．农村户用沼气。

（1）沼气池：严格按照《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池质量检查验收规范》、《户用沼气池施工操作规程》等标准建设。沼气池与圈舍、厕所连通建造，人畜粪便能够自动地流入沼气池。

（2）改圈或改院：项目户建造一个太阳能暖圈，可存栏3-6头猪；如果没有家庭养殖，要对庭院进行靓化改造（改院）。

（3）改厕：每个沼气用户改造一个不小于1.5平方米的卫生厕所，与沼气池相连，安装蹲便器。

（4）改厨：每个项目户厨房要地面硬化，墙壁粉刷涂白，建设标准灶台。

（5）安装：沼气灶具、灯具、输气管路安装整齐美观。

2．沼气工程建设。凡新建的沼气工程要有专业设计部门的设计图纸和科学的施工方案，有完善的贮气、脱硫、阻回火等必要装置，重点发展联户沼气和集中供气沼气工程。

3．服务网点建设。每个服务网点应具备“八个一标准”，即有一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件、一套制度和一个服务电话。

4．沼气技术培训。经过培训的沼气物业服务技术人员，达到“四懂”、“三具备”。即懂相关政策法规、懂沼气基本原理、懂安全使用常识、懂综合利用技术，具备实际操作能力、具备建池指导能力、具备管护维修能力。经过培训的沼气用户达到“四掌握”，即掌握沼气发酵原料收集处理技术、掌握日常管理技术、掌握安全知识、掌握“三沼”综合应用技术等。

农村沼气用户培训，达到“五个一”标准。即每户培训一个明白人，发给一张明白纸，提供一个联系电话，签订一个服务协议，拥有一个收费明白卡。

5．循环农业示范村。63个循环农业示范村要实现：以沼气为主的清洁能源入户率达到70%；沼液、沼渣综合利用率达到70%以上；生活垃圾和生活污水无害化处理率达到80%；农作物秸秆综合利用率达到100%；以沼气、垃圾处理、农资、信息、秸秆综合利用等为主要服务内容的基层物业服务入户率达到100%；农民技术培训入户率达到100%。

五、主要措施

1．落实目标任务。各县（市、区）要提高认识，高度重视，科学安排，合理布局，制定实施方案，抓好工作落实，各县（市、区）要在4月15日前将农村沼气和沼气服务体系建设各项目标任务逐项分解落实到乡、村和沼气网点服务公司，列入2009年各级政府重点工作，纳入年度目标管理。

2．搞好技术培训。各级农村能源部门要积极采取多种形式，对沼气用户进行安全知识培训，重点搞好村级服务网点服务人员培训，同时加大对沼气用户安全使用知识培训，努力完成沼气服务体系服务人员培训600名，农户培训15万人次，提高培训效果，为全市农村沼气建设提供技术保障。

3．加强质量监管。各地要严格按照《户用沼气池标准图集》和《户用沼气池施工操作规程》规定标准执行。户用沼气施工必须由专业施工队承建，实行“五统一”的施工模式。即统一技术培训、统一规划设计、统一物料采购、统一施工安装、统一质量监管。户用沼气专业施工队承建率不得低于95%。沼气工程专业施工队施工率要达到100%。各级农村能源部门要加强对沼气建设的施工监管，确保沼气建设质量。

4．强化沼气服务。要把沼气服务体系建设作为2009年农村沼气建设工作的重点，科学布局，扎实安排，强力推进，确保服务网点建设全部到位，农村沼气服务覆盖率达到100%，大力推广沼气全托服务。鼓励沼气服务公司与农户签订全面托管服务合同（协议），提高自身服务功能和辐射带动能力。

5．继续加大财政扶持力度。继续对沼气及服务体系建设实行财政补贴。一是户用沼气建池补贴。全市新发展5万座，除争取上级扶持建设约2万座外，地方财政需要补贴3万座，每座补贴300元，市、县各承担50%。二是沼气工程建设补贴。全市新建大中型沼气工程50座，每座补贴2万元，市、县各承担50%。三是沼气服务体系建设补贴。全市新建村级服务网点150个，每个补贴2万元，市、县各承担50%；500个沼气全托服务网点建设补贴办法按照市政府《关于鼓励发展农村沼气全面托管服务的通知》（洛政〔2008〕138号）执行。四是技术培训。市财政拿出95万元用于技术培训和奖励，各县（市、区）也要拿出不少于15万元资金用于沼气技术培训和工作经费。五是在全托服务试点选择100个村，配置秸秆粉碎机，开展秸秆沼气示范，每村市财政扶持0.5万元。六是63个循环农业示范村开展沼气综合应用、生活垃圾和生活污水无害化处理、农作物秸秆综合利用等，每村市财政扶持3万元。

6．加强督促检查。加大对沼气建设的督查力度，由市农村沼气建设领导小组组成督查组，对各县（市、区）进行定期督查。继续实行月报工作制度，定期通报建设进度，及时发现和解决相关问题，确保沼气建设顺利开展。

7．采取激励措施。对沼气建设、服务体系建设工作完成好的单位和县（市）进行表彰奖励。

附件：2009年全市农村沼气建设任务分解表

附件

2009年全市农村沼气建设任务分解表

县（市、区）

户用沼气（座）

沼气工程（处）

秸秆沼气示范村（个）

建设沼气全托网点（个）

新发展服务网点（个）

总计

50000

50

100

500

150

偃师市

4700

20

10

54

20

孟津县

5500

2

15

60

20

新安县

6500

2

10

65

20

宜阳县

6000

2

10

51

20

伊川县

6500

10

10

76

20

汝阳县

5500

2

10

51

15

洛宁县

5500

2

10

44

15

嵩县

5000

2

10

51

10

栾川县

4000

5

15

34

10

洛龙区

100

3

吉利区

50

2

1

瀍河区

1

老城区

50

1

1

西工区

1

高新区

50

1

伊洛工业园区

550

6

涧西区

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