新乡市人民政府办公室关于印发石武铁路客运专线工程项目新乡段建设环境效能监察方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发石武铁路客运专线工程项目新乡段建设环境效能监察方案的通知

新乡市人民政府办公室关于印发石武铁路客运专线工程项目新乡段建设环境效能监察方案的通知

新政办[2009]72号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:

《石武铁路客运专线工程项目新乡段建设环境效能监察方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○九年四月二十七日

石武铁路客运专线工程项目新乡段建设环境效能监察方案

石武铁路客专是国家重点建设工程,河南省、铁道部的省部纪要明确该项目建设工期为四年半。为积极应对经济危机、努力拉动内需,省部商定该项目工期优化为三年,即2011年4月完成全部工作量,时间紧、任务重。根据省政府优化国家重点项目石武铁路客运专线工程建设环境的要求,为全面优化我市石武铁路客专工程项目建设环境,确保政令畅通,提高行政效能,保障石武铁路客专工程在我市顺利进行,特制定本效能监察方案。

一、效能监察工作目标

全面督察省政府确定的节点工作计划,即全线征地拆迁工作2009年3月份重点突破、4月份完成主要拆迁任务、5月份全面完成,确保6月1日全线开始架梁工作的完成情况。对有关县(市)、区政府和市直有关部门在保障石武铁路客专工程工作中履行职责情况进行监督检查,促其改进工作,提高办事效率,确保石武铁路客专工程新乡段进展顺利。

二、效能监察对象

市石武铁路客专领导小组办公室及责任人、市大项目办及责任人、市国土资源局及责任人,卫辉市主管副市长及保障项目建设的协调办主任及责任人;牧野区主管副区长及保障项目建设的协调办主任及责任人;开发区主管副主任及保障项目建设的协调办主任及责任人;红旗区主管副区长及保障项目建设的协调办主任及责任人;原阳县主管副县长及保障项目建设的协调办主任及责任人;项目建设涉及以上县(市)、区的所有乡、镇政府、街道办事处行政正职和主管副职;项目建设涉及以上县(市)、区公安局主管治安的副局长及项目涉及所在地派出所负责人;项目建设涉及单位行政正职及负责专项职责的科级以上干部;承担本项目行政职责的其他负责人员。

三、效能监察内容

(一)治理石武铁路客专工程周边治安环境工作。警、企、地三级治理项目周边治安环境工作联席会议制度落实情况;组织保障和协作配合情况。

(二)项目实施中工作效能情况。

1.按工程进度要求,做好与工程沿线群众相关的一切协调工作。具体负责项目所涉及的工程建设用地的征地、补偿及地面附着物的清点、拆迁和补偿工作,负责协调林地占用及砍伐许可证等办理工作,协助项目公司完成境内工程项目建设用地的勘测定界工作,协调承包商进行土地复耕办理土地交接手续,协调施工临时用地及施工所需土源,协调处理地方各级政府、沿线群众与施工各方的关系及工程实施过程中的问题。

2.工程项目沿线群众的各项补偿足额到位,不得截留或挪作他用,更不得因相关补偿不到位引发沿线群众上访和阻碍工程正常施工。

3.认真解决和督促施工单位及时解决沿线群众的合理诉求,保证利民、惠民政策和措施得到落实,切实维护群众的合法权益。

4.及时排查发现和化解可能影响工程建设的各类苗头和隐患,难以处理的重大突发事件要及时上报。

5.及时查处恶意阻工、强装强卸、偷盗建设物资等严重影响项目建设的治安和刑事案件,为工程项目建设提供良好的治安环境。

6.受理举报并及时查处公务人员参工参料、参与项目建设的经营活动,或干扰施工进行的违法违纪案件。

四、组织机构

成立石武铁路客专工程新乡段效能监察组。组长由市纪委常委牛晓辉任组长,成员单位有:市委组织部、市监察局、市大项目办、市公安局、市国土局等。

五、效能监察方法

(一)市石武铁路客专领导小组办公室组织对沿线六个县(市)、区政府和市直相关责任单位履行职责及各阶段任务完成情况进行全程督查,并每月10日前将督查情况报市效能监察组。

(二)市效能监察组根据督查内容,按工程进展情况定期、不定期对沿线六个县(市)、区政府以及有关责任单位履行职责和完成任务情况进行效能督察。

六、效能监察结果的处理原则

(一)根据《新乡市人民政府关于印发〈新乡市行政机关效能监察暂行办法〉的通知》(新政〔2003〕16号)的规定,对任务完成好的单位和个人予以通报表彰,对完成任务差、施工环境恶劣造成上访或发生违法违纪问题的单位进行通报批评,扣除年度目标分值,记工作差错一次,取消年度评先资格,对涉及违法违纪行为进行查处,并对主要领导和责任人进行责任追究。

(二)石武铁路客专工程竣工后,效能监察组分别对效能监察对象履行职责情况进行审定,并将效能监察对象的奖惩材料移交组织部门存档,作为考核和使用干部的重要依据。

七、工作要求

(一)各责任单位要以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导,进一步提高认识,认真做好石武铁路客专工程建设环境工作,采取有力的措施,把各项工作任务落到实处。

(二)各级行政监察机关要加大效能督查力度,严格实行责任追究,对没有按要求完成任务的单位或个人坚决实行责任追究。

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