湖北省人民政府办公厅关于印发“两计划一工程”实施方案的通知

颁布单位：湖北省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-10-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鄂政办发〔2012〕71号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《“两计划一工程”实施方案》（支柱产业倍增计划实施方案、千亿产业提升计划实施方案、战略性新型产业培育工程实施方案）已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年10月19日

支柱产业倍增计划实施方案

支柱产业是我省主导优势产业。加快推进汽车、钢铁、石化、食品、装备制造、电子信息和纺织等“支柱产业倍增计划”是壮大规模总量，促进工业转型升级，提高支柱产业核心竞争力，实现向工业强省跨越的有效途径。为此，特制定本计划实施方案。

一、主要目标

——规模总量倍增。汽车、钢铁、石化、食品、装备制造、电子信息和纺织等七大支柱产业规模从2010年的15400亿元提高到2015年的36000亿元，实现总量翻番。汽车达到6000亿元、钢铁达到4500亿元、石化达到5000亿元、食品达到7000亿元、装备制造达到5500亿元、电子信息达到5000亿元、纺织达到3000亿元。

——产业结构更加优化。依托支柱产业，以产品和产业为链条，形成大中小企业紧密配套、竞相发展的企业组织体系；推进企业兼并重组，打造一批大企业、大集团。到2015年，形成过千亿企业6家，过五百亿企业10家，过百亿企业50家；工业产品在全国市场占有率达到35%左右，培育国家级品牌和中国驰名商标100个。

——技术创新不断增强。企业技术创新体系进一步完善，国家级、省级企业技术中心达到400家左右；技术进步对工业增长的贡献率和全要素劳动生产率明显提高；制约产业升级的关键核心技术取得重大突破，重大技术装备、关键原材料、重要零部件自主化水平进一步提高。

——集约集聚水平显著提高。加快发展特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群，加强工业载体和园区建设，提升集约发展水平，培育100个重点成长型产业集群，打造10个超千亿工业园区和8个超千亿特色产业基地。

——“两化”融合取得重要进展。重点骨干企业信息技术综合集成应用达到国内先进水平，主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率达到60%以上。高耗能、高污染企业普遍建立环境监测和污染源监控信息系统。

——可持续发展能力显著增强。单位工业增加值能耗比“十一五”末降低20%,单位工业增加值二氧化碳排放降低20%,单位工业增加值用水量降低30%；工业固体废物综合利用率提高到80%以上。

二、主要任务和工作重点

（一）加快提升汽车产业创新能力。以自主创新、打造品牌为重点，依托东风汽车公司省内三大基地建设和上海通用武汉基地建设，加快乘用车、商用车产品升级换代，建立完善自主品牌汽车研发创新体系；加快新能源汽车研发和产业化，提高新能源汽车生产规模和市场份额；拓宽专用汽车品种系列，提高产品轻量化水平；整合汽车零部件资源，提高汽车零部件配套和自主创新能力。力争到2015年形成汽车整车生产能力350万辆，专用汽车综合生产能力30万辆，汽车产业销售收入由2010年的3067亿元，提高到6000亿元以上。

——构建乘用车创新体系和自主品牌。按照小型化、低油耗发展方向，加快武汉乘用车制造基地和襄阳中高档轿车制造基地建设，提升整车技术含量和技术创新能力，实现产品生态设计和绿色制造；以自主品牌为重点，着力发展低排放、低油耗、低价格、高性能的乘用车，构建多品种产品系列。

——提升商用车档次。以高端化、专业化、低碳化为发展方向，加快十堰、襄阳商用车制造基地建设，重点发展重型商用车及专用底盘、轻型、微型商用车。

——拓宽专用车品种和系列。以多元化、轻量化为发展方向，支持十堰建设“国际商用车之都”、随州建设“中国专用车之都”，拓宽产品品种，调整产品结构，重点发展城市公共服务、高速公路运输、工程施工、市政作业、油田、机场、国防建设需要的各类专用特种车辆等高技术含量和高附加值的专用汽车产品；重点培育3家以上创新能力强、具有较大规模和品牌影响力的企业。

——提高汽车零部件研发水平和配套能力。以安全、节能、环保为发展方向，按照高起点、专业化、大批量、创名牌的指导思想，加快武汉及周边城市乘用车零部件、“十襄随”商用车零部件、“荆荆宜”出口零部件等聚集区建设。重点支持先进发动机总成、燃油供给系统、变速传动系统、转向悬挂系统、制动驻车和主被动安全系统、车身内饰系统、电气照明系统、电子控制和信息系统、高水平汽车模具和精密铸锻件、精冲件等关键零部件的开发生产。“十二五”末，基础零部件配套能力达到300万辆份，关键零部件配套能力实现突破。

（二）调整优化钢铁产业。严格控制新增炼铁炼钢产能和规模总量，支持实施兼并重组的钢铁企业通过淘汰落后产能，开展有利于节能降耗、减排治污、提高质量为主要内容的升级改造，培养2-3家在中部地区具有规模和效益优势的民营钢铁企业集团。支持企业差异化开发钢材新品种，鼓励开发国内短缺的关键钢材品种。加快钢材深加工，延伸下游钢材加工产业链。支持武钢建成具有国际竞争力的钢铁企业集团，湖北新冶钢建成全国具有领先地位特殊钢生产基地；打造汽车、装备、桥梁、船舶、钢构、高铁、家电等七大相关产业链，钢铁行业销售收入由2010年的2705亿元，提高到4500亿元。

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