黄石市人民政府办公室关于实施谈山隧道工程及东方大道工程的通知

黄石市人民政府办公室关于实施谈山隧道工程及东方大道工程的通知

市人民政府办公室关于实施谈山隧道工程及东方大道工程的通知(2009年5月5日)

大冶市、阳新县、各区人民政府、市政府各部门：

为抢抓党中央、国务院提出的“保增长、扩内需、调结构”的机遇，更好地贯彻落实市委、市政府关于实施“大产业、大园区、大城市”的发展战略，进一步拓宽融资渠道，加快城市圈一体化建设，加大我市城市基础配套设施建设的力度，经研究，决定实施我市谈山隧道工程和东方大道工程建设。为保障项目顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、项目建设的必要性

（一）实施谈山隧道工程及东方大道工程建设，是把握当前金融形势和有关经济政策的需要。在当前适度宽松的货币金融政策的有利形势下，特别是在积极财政政策的有效带动下，积极实施谈山隧道工程及东方大道工程建设，有利于抓住这一难得机遇，推进黄金山新区建设和城乡一体化建设。

（二）实施谈山隧道工程及东方大道工程建设，是完善城市规划路网及发展城市交通的需要。按照黄石市社会发展“十一五”规划及发展纲要基本思路，加快我市向资源节约型、环境友好型战略转型，构筑城市大交通骨架，优化城区道路网布局就显得尤为重要。项目建成后有利于加快推进黄金山新区开发建设，进一步拉近市区与大冶市、阳新县以及各城区间的距离，拓展市中心范围，配置和协调好城区内外交通，形成功能齐全，设施完善的现代化综合交通网络体系，推进我市城乡一体化建设。

（三）实施谈山隧道工程及东方大道工程建设，是城市发展的需要。黄石市作为鄂东南重要中心城市，武汉“城市圈”副中心，但与武汉城市圈建设“两型社会”试验区的总体发展要求相比，与建设立体综合基础设施体系的目标相比，还有较大差距，特别是城市基础设施仍显落后。因此为进一步加快实施黄石、大冶一体化发展战略，构筑社会经济、道路交通和市政设施一体化的现代化大城市格局，加大城市基础配套设施建设力度，抓住武汉市“8+1”城市圈被批准为“两型社会”建设试点的发展机遇，完善城市基础配套设施建设是当务之急。

（四）实施谈山隧道工程及东方大道工程建设，是黄石市可持续发展战略的需要。经济的发展离不开城市基础设施的发展，通过实施城区基础设施建设项目，可使工、农业和第三产业结构比例更趋合理，促进经济可持续健康发展，更好地实现市委、市政府提出建设“富裕、文明、秀美、和谐”新黄石的发展目标。

二、项目建设规模和内容

谈山隧道工程及东方大道工程（一期）预计总投资71,000万元，其中：拟申请银行机构贷款50,000万元；企业自筹项目资本金21,000万元，贷款期限8年（含宽限期3年）。按照项目设计方案，该项目主要分为以下两大部分：

（一）谈山隧道工程，总投资47,000万元。其中拟申请银行机构贷款35,000万元，企业自筹项目资本金12,000万元，贷款期限8年，宽限期3年。该项目南起大广高速连接线，北止于磁湖路，路线总长约3.19公里，其中隧道采用双洞形式，左洞隧道长835米，右洞隧道长825米，单洞隧道总长约1660米；隧道南接线采用地面道路方案；隧道北接线采用分离式高架立交，与沿湖路设置部分互通立交。

（二）东方大道建设工程（一期），总投资24,000万元。其中，拟申请银行机构贷款15,000万元，企业自筹项目资本金9,000万元，贷款期限8年，宽限期3年。该项目道路全长7400米，其中一期道路全长5500米，红线宽度25米。具体建设内容包括道路主体、附属配套设施建设，以及工程建设的相关拆迁工程。

三、项目建设主体

上述项目指定市城投公司为项目建设主体，负责项目实施，市相关部门积极配合，做好项目实施、监督和管理等各项工作。

四、项目建设资金及还款资金安排

该项目建设资金概算为71,000万元，其中，由市城投公司自筹21,000万元，不足部分5亿元由市城投公司按照“由市政府立项主导投入，委托城投公司作为承贷主体，由市财政承诺对城投公司给予专项补贴”的运作模式，向银行机构申请项目贷款。市城投公司实施的项目贷款已按照法定程序提请市人大常委会决议，市财政局将以正式文件形式向市城投公司和承贷银行作出承诺，并将项目贷款本息纳入市财政预算，根据项目贷款还本付息需求分年度补贴给市城投公司，专项用于归还承贷银行贷款本息。

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