荆州市人民政府办公室转发市商务局2013年全市服务业发展“十大工程”工作安排的通知

颁布单位：湖北省荆州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-08-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

荆州市人民政府办公室转发市商务局2013年全市服务业发展“十大工程”工作安排的通知（荆政办发〔2013〕57号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：

市商务局制定的《2013年全市服务业发展“十大工程”工作安排》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际贯彻落实。

2013年8月26日

2013年全市服务业发展“十大工程”工作安排

市商务局

为了推动我市服务业加快发展，2013年全市将重点实施“十大工程”，现安排如下：

一、实施中小商贸流通企业公共服务平台建设工程

2012年7月，我市成功获批全国中小商贸流通企业公共服务平台建设试点城市。作为中小商贸流通企业提档升级的重要工程，2013年要启动实施“1236工程”（即：完善1个中心，培育2000家龙头企业，打造3个平台，开展6大服务），其工作重点是，建设完善好服务中心服务大厅，遴选入驻大厅的金融、科技等服务机构，落实本级财政配套资金，确立公共服务机构18家、工作站8家、联系点15家，培养专业服务机构30家，力争中小商贸流通企业实现社会消费品零售总额700亿元。通过3-5年的扶持与培育，形成我市主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的中小商贸流通企业公共服务平台，努力创造中小商贸流通企业开放公平发展环境。

二、实施电子商务工程

建设中小商贸流通企业电子商务平台。电子商务平台由“线上网络服务平台”和“线下综合服务体系”两部分组成。线上网络服务平台重点是组织全市中小企业走上平台开展电子商务，通过平台帮助企业建网站、网上开店铺展示商品品牌和企业形象，获取供求信息；通过网上银行开展在线交易，为企业提供物流和仓储等全方位服务。线下综合服务体系重点是全程提供电子商务“保姆”式服务，为全市有意开展电子商务企业和有意在网上创业的人士提供培训服务，对一般企业提供常规的代运营服务，对有潜力的优质企业提供定制化服务。积极申报全省乃至全国电子商务示范基地和示范企业。

三、实施新兴业态主体引进工程

积极引进新兴商业业态落户荆州。引进和培育面向社区居民服务的社区全天候连锁店、面向中高收入阶层消费的百货会员店等;规划建设集商贸购物、餐饮休闲、旅游观光为一体的繁华商业街区，最大限度的满足广大市民和游客购物、餐饮、休闲、娱乐全方位一站式消费需求。

四、实施特色早餐工程

根据我市早餐业发展实际，首先在荆州城区培育早餐工程示范店，以点带面，逐步扩大。2013年，在荆州区、沙市区各培育2-3家“荆州市早餐工程示范店”，要求具有一定规模、体现荆州特色、传统现代兼有、服务规范等特点。同时，荆州区重点抓好早餐一条街的建设，沙市区进一步完善已经培育的50家放心早餐店。

五、实施服务外包拓展工程

充分利用荆州现有基础和条件，抢抓世界服务外包产业转移的新机遇，坚持开放带动战略，结合全市产业结构调整方向，不断加快全市服务外包产业发展步伐。3-5年内，全市服务外包企业数量达到180家。一是在岸外包服务业快速发展。重点发展各种在岸业务流程外包，推进制造业企业内部非核心业务的分离外包。做好现代物流、劳务服务、商贸营销等外包业务。二是有序推进离岸服务外包。依托我市化工、轻工、纺织、电子、农产品和水产品物流等产业基础，高起点切入和拓展国际服务外包市场，重点发展知识流程外包（KPO）和业务流程外包（BPO）。今年分别重点培育在岸外包服务业和离岸外包服务业企业各3家。

六、实施口岸建设工程

积极向国家申请荆州水运口岸对外开放，并纳入国家对外开放口岸统一管理。加强监管区域建设，组织工作专班到国家有关部委汇报，争取尽早批复。

七、实施再生资源示范工程

按照政府推动、市场运作、社会参与的原则，构建全市再生资源回收体系。年内启动再生资源回收网络和交易市场示范工程，力争全年建成10个标准化回收站点和1个再生资源交易市场。积极申报全国再生资源回收试点城市和全国再生资源回收示范基地。

八、实施人力资源培训工程

自今年起，通过荆州市中小商贸流通企业人力资源培训基地和家政服务培训工程，全面开展现代服务业和传统服务业人力资源的培训工程。充分利用培训基地，开展从业人员轮训，提高从业人员素质。今年计划培训10期，共计2400人。每期240人，分4个班，营销员3个班，财会、质检、领班、单证、跟单等员工交替开班，或根据企业需求开班。同时，与人才管理机构合作，开展国际商务单证员、国际商务跟单员、物流管理员、注册采购员、市场营销员、市场营销师、全国职业店长、商务秘书、国际货运代理员、注册会展经营师、公共营养管理师、人力资源管理师、电子商务师等商业实用人才培训与委派工作。

九、实施旅游饭店发展工程

今年，按照《旅游饭店星级划分与评定》（GB/T14308-2010）的标准，做好三方面工作：一是引进一批国内外知名旅游连锁饭店，为到荆州旅游的人们提供方便经济快捷的服务；二是通过聘请专业的酒店管理公司参股和参与管理，培育一批具有地方传统特色的旅游饭店；三是通过机构投资，培育发展一批时尚、优美、高档、综合的旅游饭店。

十、实施动漫业起航工程

荆州动漫产业的发展既要利用本土的特色文化，更要弘扬悠久的荆楚文化，并利用动漫这一现代媒介发扬光大。要大力培育动漫产业市场主体，支持动漫企业自主研发具有荆楚文化特色的动画、动漫等产品，支持动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，延长动漫产业链，支持动漫衍生产品的生产和经营。今年，要以荆州城区为核心，打造2家具有一定实力的地方龙头动漫企业。力争3-5年内全市动漫产业年产值达10亿元以上。

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