市人民政府办公室关于印发《2015年度宜昌智慧城市、信息惠民工程、社会信用体系、电子政务建设及政府信息公开工作考核细则》的通知

市人民政府办公室关于印发《2015年度宜昌智慧城市、信息惠民工程、社会信用体系、电子政务建设及政府信息公开工作考核细则》的通知

市人民政府办公室关于印发《2015年度宜昌智慧城市、信息惠民工程、社会信用体系、电子政务建设及政府信息公开工作考核细则》的通知

宜府办文〔2015〕20号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：

现将《2015年度宜昌智慧城市信息惠民工程社会信用体系电子政务建设及政府信息公开工作考核细则》印发给你们，请认真遵照执行。

宜昌市人民政府办公室

2015年5月12日

2015年度宜昌智慧城市信息惠民工程社会信用体系电子政务建设及政府信息公开工作考核细则

一、县市区类

(一）网络与信息安全（20分）

1电子政务专网实现村村通，得5分。实施光纤“户户通工程”，入户率达到要求的得5分，每减少10%扣05分，扣完为止。(10分)

2专网终端登记、更新管理规范，并根据最新统计数据上报备案，得1分。实行网络集中管理和安全监控。按要求安装网络版杀毒软件，得1分。针对专网、网站及本级部署的重要应用系统按照等级保护要求进行防护，按照规定进行定级和测评的，每个得1分，最高得2分。（4分）

3发生以下失泄密或信息安全事件之一的扣6分：（1）政府信息公开保密审查不严，出现泄密事故；（2）网站发生被黑等安全事件；（3）在电子政务专网上违反保密规定，被市保密局通报；（4）上网行为发生媒体曝光或其他负面影响的公众事件。（6分）

(二）网站建设和政府信息公开（40分）

1明确政府网站责任主体，政府办公室有明确负责人主持协调，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，信息采集、审核、报送、发布机制完善，队伍健全，得3分。开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强领导信箱的整合和管理，建立公众意见的收集、处理、反馈机制，得3分。拓宽网站传播渠道，加强移动终端应用服务，积极利用微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容，得2分。及时向中国宜昌网报送政务工作亮点和惠民信息，得2分。开展政府网站普查，全面消除政府网站中“僵尸”“睡眠”等现象，发现一个扣1分，最多扣5分。（15分）

2重点加强办事服务事项梳理，推进十二大服务领域整合：教育服务、婚育收养、就业服务、健康服务、公用事业、住房服务、社保服务、证件办理、企业开办、工商税务、招商引资、三农服务。推出身份证办理、户口办理、保障性住房申请、房屋产权登记、公积金贷款、护照及港澳台通行证办理、老年人福利待遇、残疾人服务、企业优惠扶持等场景式服务。（8分）

3规范政府信息公开目录，归并或关闭更新频次低的目录，得3分。重点公开政府重要会议、重要活动、重大决策类信息。加大本地政策解读信息发布。提供相关背景、案例、数据等，通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现，得5分。重点推进行政权力、财政资金（三公经费）、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、公共资源配置、公共服务等重点领域信息公开，公开重大建设项目信息，公开国有企业单位信息，公开社会组织、中介机构信息，得6分。（14分）

4加强依申请公开回复处理工作的管理、培训，严格回复要求，规范处理流程。（3分）

(三）应用系统推广使用（40分）

1公务员办公门户组织机构人员名录完整准确，更新及时，得3分。党政办公室带头网上处理公文，得4分。乡镇使用办公门户收发办理文件达到100%，得2分。村（社区）使用办公门户收发办理文件达到100%，得2分。（11分）

2移动办公推广使用。启动移动办公,得2分。移动办公终端管理规范，不因移动办公终端丢失出现事故，得2分。推广使用公务微信电脑端，得1分。（5分）

3档案系统推广使用。协助档案主管部门搞好培训，得2分。指导各单位将办公门户公文整理归入档案系统,得2分。(4分)

4行政审批及政务服务系统推广应用到乡镇（街道）和村（社区），得2分。食品药品监管服务平台、社会管理创新应用支撑系统、公共资源交易系统、智慧城管监督指挥系统、民政综合平台、建筑行业综合监管系统、智慧校园管理与应用系统、公务员邮箱系统等8个系统推广使用，实现一个得2分。（18分）

5完成县市（含夷陵区）数据分库建设。（2分）。

二、市直部门类

(一）网络与信息安全（10分）

1发生以下失泄密或信息安全事件之一的扣5分：（1）政府信息公开保密审查不严，出现泄密事故；（2）网站发生被黑等安全事件；（3）在电子政务专网上违反保密规定，被保密局通报；（4）上网行为发生不当情况被媒体曝光或其他负面影响的公众事件。（5分）

2终端登记、更新有记录，年底统一上报电子政务办备案，得2分；按要求安装网络版杀毒软件，得2分；无中毒或无因木马影响网络运行，得1分。（5分）

(二）网站建设和政府信息公开（30分）

1加强部门网站和信息公开目录的内容保障工作，完成“僵尸”栏目清理整顿工作，得5分。清理归并二级部门网站，得4分。及时向中国宜昌网报送政务工作亮点和惠民信息，得3分。积极配合主站开展在线访谈、意见征集、网上调查等栏目内容建设保障工作，建立公众意见建议的处理、反馈机制，得3分。（15分）

2加强行政权力、财政资金、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、公共资源配置、公共企事业单位（含国有企业）等重点领域信息公开，公开重大建设项目信息，公开国有企业单位信息，公开社会组织、中介机构信息（重点考查政务服务办、财政局、房管局、食药监局、环保局、安监局、物价局、国土局、国资委、住建委、教育局、人社局、卫计委、民政局等部门）。（8分）

3强化依申请公开、部门信箱办件答复的时效性、实用性、规范性。（4分）

4积极利用宜昌发布“双微”平台传播本部门重点民生服务内容，做好关于本部门的社会热点事件回应。（3分）

(三）应用系统推广使用（20分）

1公务员办公门户组织机构人员名录完整准确，更新及时，得3分。本系统内市、县两级能实现系统收发文处理，得2分。推广使用移动办公系统，得2分。组织全单位安装了公务微信电脑客户端，得1分。（8分）

2档案系统推广使用。能使用新档案系统归档，得1分。完成办公门户历年文件的归档，得2分。（3分）

3部门核心业务信息化。年底报送部门业务信息系统基本情况及使用情况。（4分）

4行政审批系统本单位内部使用，得1分，实现与行政服务中心窗口业务协同，得1分，审批结果电子化共享，得1分。（3分）

5部门工作与市场综合监管平台对接并及时回复办理结果。（2分）

(四）资源整合与共享（10分）

1部门业务专网实现与电子政务专网对接或整合，得2分；部门利用电子政务专网、平台资源开展业务系统应用，得2分。（4分）

2按照要求建立与电子政务交换机制和平台，得2分；确保数据通过交换平台及时交换数据，得2分；通过交换共享平台开展业务应用，得2分。（6分）

(五）信息惠民试点示范（20分）

1按照宜昌市人民政府《关于加快实施信息惠民工程的意见》（宜府发〔2014〕39号）的文件要求，专题研究了本部门信息惠民事项，有专题会议纪要。（1分）

2根据信息惠民试点工作要求，优化部门业务流程，建立跨部门的业务协同，梳理并明确了便民、利民、惠民事项，通过“六个一通”开展了预约服务等多种便民服务模式和服务方式的，每个事项得1分，最高得5分。（5分）

3配合“市民一卡通”建设，打通部门公共事业服务卡平台的数据接口，将部门服务功能融入到市民一卡通应用。（3分）

4配合“社区一站通”建设，将部门业务服务事项延伸到社区，为市民提供一站式办理（代办）服务，同时部门业务系统与网格化社会服务管理综合信息平台或信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

5配合“网上一页通”、“电视一屏通”建设，将部门业务服务事项搬到互联网和数字电视上，为市民提供全天候受理服务，全流程办理。同时部门业务系统与信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

6配合“手机一点通”建设，将部门业务服务事项搬到宜昌市民e家手机APP上，为市民提供便捷的移动互联网服务，同时部门业务系统与信息惠民公共服务平台实现对接。（3分）

7配合“电话一号通”建设，将部门政务热线电话整合到12345市长热线，按期办结率达到100%。（2分）

(六）社会信用体系建设（10分）

1以食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、融资担保、政府采购、招标投标等领域和行业为重点，建立企业社会信用监管制度。（3分）

2完成省、市信用平台信用信息数据动态保障工作。（4分）

3完成市工商局牵头负责的“全国企业信用信息公示系统”的信息数据动态保障工作。（3分）

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