永州市人民政府办公室关于印发《永州市“五小水利”工程三年建设计划方案（2013－2015年）》的通知

永州市人民政府办公室关于印发《永州市“五小水利”工程三年建设计划方案（2013－2015年）》的通知

永州市人民政府办公室关于印发《永州市“五小水利”工程三年建设计划方案（2013－2015年）》的通知

永政办函〔2013〕128号

各县区人民政府，各管理区，凤凰园经济开发区，市直有关单位：

《永州市“五小水利”工程三年建设计划方案（2013－2015年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永州市人民政府办公室

2013年9月26日

永州市“五小水利”工程三年建设计划方案

（2013－2015年）

为加大全市小塘坝、小水渠、小泵站、小水窖、小水池建设力度，改善农业灌溉条件，促进农业增效、农民增收，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持科学规划、统筹兼顾、突出重点、整村推进的原则，以行政村或农民用水户协会为建设主体，以建管机制改革为保障，以节水增收为目标，多渠道筹集建设资金，开展“五小水利”工程建设，千方百计扩大水源工程蓄水能力，提升农业综合生产能力，最大限度解决用水困难问题，形成与建设节水型社会和现代农业相适应的农田水利格局。

二、目标任务

2013-2015年度期间，全市计划投资12亿元，新建、改扩建“五小水利”工程28410处，新增蓄引提水能力6500万立方米，恢复和改善灌溉面积50万亩，新增有效灌溉面积10万亩。到2015年，基本解决农田灌溉“最后一公里”问题，干旱死角地区现状得到根本改观，水利设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，生态环境明显优化。

三、建设内容

以山塘清淤加固、小型灌区渠道清淤防渗、小河坝加固改造、小泵站更新改造为重点，着力解决“五小水利”工程基础设施薄弱，工程老化，灌溉效益低等问题。

1.小塘坝工程。塘坝共清淤扩容加固22000口（清淤水面在2亩以上），其中2013年10000口，2014年6000口，2015年6000口。

2.小渠道工程。共清淤防渗7700km，其中2013年2900km，2014年2400km，2015年2400km。

3.小泵站工程。对800处小型水轮泵站及电排站进行维修改造，其中2013年300处，2014年260处，2015年240处。

4.小水窖、小水池工程。共新建小水窖、小水池2600口，其中2013年1000口，2014年800口，2015年800口。

四、资金投入

1.资金筹措。全市2013-2015年“五小水利”工程计划总投资12亿元，由财政安排部分资金，整合其他部门涉水资金，发动群众采取“一事一议”等方式筹集。

2.补助标准。各县区根据实际情况，因地制宜，自行制定具体补助标准。

3.补助方式。财政按照“先建设、后补助，多建设、多补助”的原则，通过“以奖代补”的形式对农民用水户协会、村集体等开展的“五小水利”项目进行定额补助。

五、工作措施

1.加强领导，落实责任。市、县区水利建设指挥部负责“五小水利”工程组织领导、规划编制、技术指导和监督检查。各级财政部门要加强工程建设资金的筹集、管理、监督和跟踪问效。各级审计部门要加强资金审计，确保资金合理使用。要组织专门力量开展调查摸底，建立“五小水利”工程台帐，并根据工程现状和群众意愿分年度落实工程计划、资金和任务。

2.科学规划，简化程序。各县区要认真制定“五小水利”工程规划，报县区政府批准后实施。同时，要统筹安排，积极做好项目前期工作。对群众积极性高的项目，优先纳入县区“五小水利”工程规划，优先实施；对特别干旱地区，实行整村推进。

3.严格管理，确保质量。要严格按照“政府引导、群众主体”的原则抓好项目建设，提高建设标准，确保工程质量。要加强办点示范，以点带面，整村推进，带动周边地区水利建设开展。要全面推行群众质量监督员制度，建立起适合“五小水利”工程特点、政府监督和群众监督相结合的质量监督机制。要落实“五小水利”工程建设管理主体，明确管理维护责任，对管理维护责任不落实的，财政资金不予支持。

4.及时验收，加强管护。工程项目完成后，各县区水利、财政部门要及时组织乡镇村进行验收，并做好项目工程资料归档工作。市政府将适时对“五小水利”工程建设情况进行检查和综合考核，考核结果与水利建设“芙蓉杯”“潇湘杯”竞赛挂钩，与下一年度“五小水利”工程资金安排挂钩。要积极推进小型水利工程产权制度改革，创新管理体制机制，增强农村、农民及各方面投资小农水建管的积极性，确保水利设施长期发挥效益。对建立农民用水户协会且运转正常的小型灌区，要给予重点支持。

附件：永州市“五小水利工程”实施计划表（2013-2015年）

附件

永州市“五小水利工程”实施计划表（2013-2015年）

地区

小塘坝

小渠道

小泵站

小水窖（池)

总投资

处数

投资

处数

数量

投资

处数

数量

投资

处数

投资

合计

（处）

(万元)

（处）

(公里)

(万元)

（处)

(千瓦)

(万元)

（处）

(万元)

(万元)

（一）2013年

合计

10000

31375

1940

2900

15525

300

3000

2100

1000

1000

50000

零陵区

660

2108

170

255

1333

30

300

210

80

80

3731

冷水滩区

1000

3133

150

225

1217

25

250

175

80

80

4605

祁阳县

2500

7642

210

315

1767

35

350

245

160

160

9814

东安县

1000

3133

160

240

1300

28

280

196

100

100

4729

双牌县

130

442

100

150

767

19

190

133

40

40

1382

道县

640

2150

340

500

2708

30

300

210

100

100

5168

江永县

180

583

130

195

1000

25

250

175

40

40

1798

宁远县

1750

5450

180

270

1483

30

300

210

120

120

7263

蓝山县

290

950

130

195

1017

20

200

140

40

40

2147

新田县

1500

4667

140

210

1167

20

200

140

160

160

6134

江华瑶族自治县

200

650

140

210

1083

20

200

140

60

60

1933

回龙圩管理区

70

208

30

45

233

5

50

35

8

8

484

金洞管理区

50

167

40

60

300

10

100

70

12

12

549

凤凰园开发区

30

92

20

30

150

3

30

21

263

地区

小塘坝

小渠道

小泵站

小水窖（池)

总投资

处数

投资

处数

数量

投资

处数

数量

投资

处数

投资

合计

（处）

(万元)

（处）

(公里)

(万元)

（处)

(千瓦)

(万元)

（处）

(万元)

(万元)

（二）2014年

合计

6000

18923

1510

2400

13527

260

2600

1750

800

800

35000

零陵区

400

1266

150

190

1000

25

250

175

40

40

2481

冷水滩区

600

1900

120

160

900

25

250

140

40

40

2980

祁阳县

1500

4666

260

460

2620

35

350

210

100

100

7596

东安县

520

1647

100

200

1200

25

250

175

60

60

3082

双牌县

80

253

70

110

600

15

150

105

40

40

998

道县

400

1267

180

300

1800

25

250

175

100

100

3342

江永县

110

348

90

130

700

20

200

140

40

40

1228

宁远县

1050

3333

190

350

1800

25

250

175

120

120

5428

蓝山县

180

570

90

130

780

15

150

105

40

40

1495

新田县

900

2850

110

157

900

18

180

126

140

140

4016

江华瑶族自治县

120

380

95

130

780

18

180

126

60

60

1346

回龙圩管理区

60

190

20

30

160

2

20

14

8

8

372

金洞管理区

50

158

28

40

220

9

90

63

12

12

453

凤凰园开发区

30

95

7

13

67

3

30

21

183

地区

小塘坝

小渠道

小泵站

小水窖（池)

总投资

处数

投资

处数

数量

投资

处数

数量

投资

处数

投资

合计

（处）

(万元)

（处）

(公里)

(万元)

（处)

(千瓦)

(万元)

（处）

(万元)

(万元)

（三）2015年

合计

6000

18923

1510

2400

13527

240

2400

1750

800

800

35000

零陵区

400

1266

150

190

1000

25

250

175

40

40

2481

冷水滩区

600

1900

120

160

900

15

150

140

40

40

2980

祁阳县

1500

4666

260

460

2620

25

250

210

100

100

7596

东安县

520

1647

100

200

1200

25

250

175

60

60

3082

双牌县

80

253

70

110

600

15

150

105

40

40

998

道县

400

1267

180

300

1800

25

250

175

100

100

3342

江永县

110

348

90

130

700

20

200

140

40

40

1228

宁远县

1050

3333

190

350

1800

25

250

175

120

120

5428

蓝山县

180

570

90

130

780

15

150

105

40

40

1495

新田县

900

2850

110

157

900

18

180

126

140

140

4016

江华瑶族自治县

120

380

95

130

780

18

180

126

60

60

1346

回龙圩管理区

60

190

20

30

160

2

20

14

8

8

372

金洞管理区

50

158

28

40

220

9

90

63

12

12

453

凤凰园开发区

30

95

7

13

67

3

30

21

183

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