岳阳市人民政府办公室关于印发2012年度岳阳市重点工程建设环境集中整治行动实施方案的通知

颁布单位：湖南省岳阳市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-08-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

岳阳市人民政府办公室关于印发2012年度岳阳市重点工程建设环境集中整治行动实施方案的通知（岳政办函[2012]115号）

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《2012年度岳阳市重点工程建设环境集中整治行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年八月十日

2012年度岳阳市重点工程建设环境

集中整治行动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的实施意见》（岳办发〔2009〕1号）和市政府办公室《关于优化重大项目建设环境的实施意见》（岳政办发〔2011〕16号）等有关文件精神，根据优化经济发展环境“四化六评”主题活动和“五个一”的工作要求，决定在全市开展重点工程建设环境集中整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，整合部门资源，形成工作合力，通过在全市范围全面开展重点工程建设环境集中整治行动，着力解决重点工程建设过程中存在的各类损害重点工程建设环境的问题，促进全市经济发展环境进一步优化，为推进“四三六”工程提供有力的环境保障。

二、目标任务

通过开展重点工程建设环境集中整治行动，惩治一批阻工闹事、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、偷盗哄抢等扰乱工程建设的违法犯罪人员；查处一批在重点工程建设过程中不作为、乱作为、慢作为的相关责任人员；曝光一批影响重点工程建设环境的典型案件；解决一批阻碍重点工程建设推进的突出问题，进一步优化我市重点工程建设环境。

三、实施步骤

集中整治行动分为宣传发动、集中整治、检查验收、整章建制四个阶段。

（一）宣传发动阶段（8月20日前）。

各级各部门要在8月中旬召开企业和重点工程建设环境集中整治行动动员大会，制订下发实施方案，建立部门联动工作机制，明确目标任务和职责分工。充分利用本地、本单位宣传载体和新闻媒体，采取多种形式进行广泛宣传，营造整治工作的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（8月21日至11月底）。

1、8月下旬，各级各部门要按照实施方案的要求，迅速启动集中整治行动的各项工作。各重点工程属地政府和业主单位对所辖工程推进过程中存在的环境问题进行摸底排查，于8月底前将情况报市优化办、市重点办。8月底，市优化办、市重点办针对上一阶段排查出来的问题进行全面整理，分类梳理并交各相关责任单位处理。

2、9至11月，在全市范围内开展集中整治行动。由市公安局牵头，当地政府配合，对阻工闹事、敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、偷盗哄抢等影响重点工程建设的行为进行严厉打击；由市监察局、市优化办、市委问责办牵头，加大对优化重点工程建设环境责任追究力度，对重点工程建设过程中不作为、乱作为、慢作为的相关责任人进行问责查处，对损害重点工程建设环境性质恶劣的案件，要严肃追究相关单位主要负责人责任。由市重点办、工程属地政府（管委会）负责，对涉及重点工程建设的有关矛盾纠纷问题认真协调，及时处理，限期解决；由市委宣传部牵头，对影响重点工程建设的典型案件在新闻媒体上曝光。

3、督查讲评。在集中整治行动期间开展一次重点工程建设环境整治工作讲评活动，发现问题，讲评单位，促进整治工作顺利推进。

（三）检查验收阶段（11月）。

各级各部门整理集中整治行动资料台账，形成总结材料报送市优化办、市重点办。市优化办、市重点办对集中整治行动各项工作进行检查验收，重点检查出现的问题是否得到妥善解决、各相关部门服务企业和重点工程建设长效机制是否建立以及重点工程建设成效等。由市优化办将集中整治行动开展情况纳入2012年度优化经济发展环境集中考评。市优化办、市重点办对各级各部门开展集中整治行动工作任务的完成情况进行日常动态和年底综合考评，考评情况将纳入民本岳阳绩效考核。

（四）整章建制阶段（12月底前）。

市优化办、市重点办联合有关部门，针对前段时间排查出的问题和整治行动的实际情况，督促各级各部门建立和完善优化重点工程建设环境的制度文件，进一步优化长效保障机制，巩固集中整治行动成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级各相关部门单位要提高对集中整治行动的认识，加强组织领导，把开展重点工程建设环境集中整治行动作为推进“四三六”工程的重要工作措施，列入重要议事日程，纳入年终目标管理考核内容，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并深入建设现场了解重点工程建设过程中存在的问题，现场解决问题，主动协调处理矛盾纠纷。市优化办、市重点办具体负责集中整治行动的组织协调。

（二）明确工作责任。建立优化重点工程建设环境责任制，工程属地政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。建立解决问题“挂号销号”制度，市县两级重点办要对出现的问题“挂号”，并分解落实到相应责任部门，问题解决后进行“销号”。建立重点工程建设环境整治快速响应机制，实行警企联防、派出所定期巡查，及时发现苗头问题，并做到快速出警，迅速化解矛盾。凡接到周边群众或涉恶涉黑势力到重点工程施工现场阻工闹事等事件的报告，工程所在地乡镇（办事处）、派出所的值班负责人必须在1小时内赶到事发现场进行处置，确保工程在24小时内恢复正常生产秩序。

（三）严格监督检查。各级各部门要加强监督检查，确保集中整治任务落到实处。市重点办要加强对重点工程建设环境整治行动的调度、情况综合等日常事务管理。市优化办负责集中整治行动的监督检查和问责，对整治行动不力的单位和个人进行责任追究，确保集中整治行动取得实效。

附件：2012年全市100个重点工程建设环境整治责任分解表

附件：

2012年全市100个重点工程建设环境整治责任分解表

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

岳阳至长沙（湘潭）高速公路

续建

岳阳境内长97.78公里

680000

岳阳经济技术开发区管委会

岳阳县政府

汨罗市政府

屈原管理区管委会

湘阴县政府

康王乡、三荷乡、新墙镇、黄沙街镇、桃林镇、楚塘乡、白塘乡、白水镇、和市镇、黄金乡、六塘乡、城南镇、石塘乡、袁家铺镇

康王派出所、三荷派出所、新墙派出所、黄沙街派出所、桃林派出所、楚塘派出所、白塘派出所、白水派出所、和市派出所、黄金派出所、六塘派出所、城南派出所、石塘派出所、袁家铺派出所

岳长高速公路建设有限公司

通平高速公路

续建

岳阳境内长73.43公里

537800

平江县政府

东塔乡、南江镇、三阳乡、安定镇、城关镇、梅仙乡

东塔派出所、南江派出所、三阳派出所、安定派出所、城关派出所、梅仙派出所

通平高速公路建设有限公司

杭瑞高速公路岳阳至常德段

续建

岳阳境内长70.1公里

500000

华容县政府

君山区政府

胜峰乡、鲇鱼须镇、三封寺镇、操军乡、采桑湖镇、许市镇、广兴洲镇、建新农场

胜峰派出所、鲇鱼须派出所、三封寺派出所、操军派出所、采桑湖派出所、许市派出所、广兴洲派出所、建新农场派出所

河南高发公司

杭瑞高速公路临湘至岳阳段

续建

岳阳境内长72.757公里

1110000

临湘市政府

云溪区政府

岳阳县政府

岳阳经济技术开发区管委会

桃林镇、詹桥镇、贺畈乡、横铺乡、云溪乡、三荷乡、梅溪乡、金凤桥管理处

桃林派出所、詹桥派出所、贺畈派出所、横铺派出所、云松派出所、三荷派出所、梅溪派出所、金凤桥派出所

大岳高速公路建设有限公司

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

石华高速公路

续建

岳阳境内长13.4公里

68190

华容县政府

万庾镇、鲇鱼须镇

万庾镇派出所、鲇鱼须镇派出所

石华高速公路建设开发有限公司

岳阳市临湘—湖滨公路

续建

一级公路52.143公里

88759

临湘市政府

云溪区政府

岳阳楼区政府

岳阳经济技术开发区管委会

白云镇、长安街办事处、城西办事处、云溪乡、道仁矶镇、路口镇、梅溪乡、金凤桥管理处、通海路管理处、三荷乡、康王乡

白云派出所、城西派出所、云松派出所、道仁矶派出所、路口派出所、梅溪派出所、金凤桥派出所、三荷派出所、康王派出所、八字门派出所

市交通

建设投资有限公司

S207平江驷马桥至茶子坪公路

续建

二级公路24.168公里

14755

平江县政府

城关镇、瓮江镇

城关派出所、瓮江派出所

岳阳市公路局

岳阳市松阳湖路

新建

一级公路11.484公里

24885

云溪区政府

按设计方案确定

市农村公路局

中心城区主次干道“白改黑”工程

新建

对全市城区主次干道及各大小街巷进行油化提质改造及人行道板维护

35000

岳阳楼区政府

岳阳经济技术开发区管委会

南湖风景区

临港产业新区管委会

三眼桥办事处、金鹗山办事处、通海路管理处

三眼桥派出所、金鹗山派出所、东茅岭派出所、八字门派出所、城陵矶派出所

市城区道路油化提质工程指挥部

京港澳高速公路岳阳连接线拓宽改造

新建

一级公路7.3公里

100000

岳阳经济技术开发区管委会

康王乡、三荷乡、金凤桥管理处

康王派出所、三荷派出所、金凤桥派出所

京港澳高速公路连接线和临湖公路提质改造指挥部

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

胥家桥路

新建

全长3公里

10000

岳阳楼区政府

梅溪乡

梅溪派出所

岳阳楼区建设局

洞庭新城

续建

旧城改造、风光带建设

2000000

岳阳楼区政府

岳阳经济技术开发区管委会

东茅岭办事处、吕仙亭办事处、金鹗山办事处、洞庭办事处

东茅岭派出所、吕仙亭派出所、洞庭派出所、梅溪桥派出所

洞庭新城公司

云溪城南新区开发

续建

3平方公里城南基础设施及新城建设

195000

云溪区政府

云溪镇、云溪乡

云溪派出所、云松派出所

大汉集团

芙蓉大道北拓工程

续建

主线22.5公里及7.27公里连接线

138000

湘阴县政府

文星镇、金龙镇、白泥湖乡、袁家铺镇、玉华乡、长康镇、石塘乡

城南派出所、长仑派出所、江东派出所、白泥湖派出所、瓦窑湾派出所

芙蓉大道北拓工程建设开发有限公司

汨罗至杨桥公路

续建

二级公路37.02公里

24728

汨罗市政府

汨罗镇、古培镇、川山坪镇、高家坊镇、白水镇

汨罗派出所、古培派出所、白水派出所、川山坪派出所

汨罗市交通建设开发

有限公司

临湘市儒溪生化农药园公共设施建设

续建

水厂（日供水6万吨）、污水处理厂（日处理工业污水5万吨）、路网工程、土石方工程、变电站、供热站

83800

临湘市政府

儒溪镇

儒溪派出所

省化工农药产业基地管委会

临湘国有林区基础设施建设

续建

棚户区改造、饮水工程、林区公路建设、林区供电、垃圾处理、医务室等

32314

临湘市政府

云溪区政府

白云镇、羊楼司镇

白云派出所、羊楼司派出所

临湘市林业局

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

天灯咀城中村综合整治

续建

总用地面积272亩

390000

南湖风景区管委会

南湖办事处

南湖派出所

天灯咀城中村综合整治项目管理部

临港产业新区土地储备项目

续建

15000亩土地储备任务

225000

临港产业新区管委会

永济乡、云溪乡、梅溪乡

城陵矶派出所、永济派出所、云溪派出所、梅溪派出所

临港产业新区开发投资有限公司

城市路网建设

新建改扩建

临湘市总长28公里

45684

临湘市政府

长安办事处

城西派出所

临湘市建设局

平江县总长10.9公里

42200

平江县政府

城关镇、三阳乡

城关派出所、天岳派出所

平江县城市建设投资

有限公司

临港新区总长106.3公里

357233

临港产业新区管委会

云溪乡、永济乡

云溪乡派出所、永济乡派出所

临港新区开发投资有限公司

岳阳市码头建设

新建改扩建

鸭栏码头，2000T级泊位3个

135125

临湘市政府

江南镇

江南派出所

鸭栏港区发展有限公司

漕溪港码头二期，2000T级泊位1个

湘阴县政府

文星镇

乌龙派出所

湖南漕溪物流有限公司

鹿角码头，2000T级泊位2个

岳阳县政府

鹿角镇

鹿角派出所

岳阳县交通局

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

岳阳市码头建设

新建改扩建

荆江门码头，3000T级泊位2个

135125

君山区政府

柳林洲镇

柳林洲派出所

君山区交建投

道仁矶码头，3000T级泊位2个

云溪区政府

道仁矶镇

道仁矶派出所

云溪区汽渡所

江阴恒阳码头，3000T泊位4个

临港产业新区管委会

永济乡

永济乡派出所

江阴恒阳化工储运公司

巴陵石化化工改造

续建

一期工程续建、二期工程新建

397900

云溪区政府

云溪区金盆岭

汪家岭派出所

巴陵石化公司

长岭年产10万吨环氧丙烷及配套双氧水生产项目

新建

年产10万吨环氧丙烷装置和年产20万吨双氧水装置

150000

云溪区政府

文桥镇

汪家岭派出所

中石化长炼分公司

华能电厂一期供热改造

新建

总流量200T/小时，总长度达16.2公里的蒸气管道

20000

云溪区政府

永济乡

松阳湖派出所

华能湖南岳阳发电有限公司

中心城区“退二进三”项目

续建

新泰化肥（300万吨/年复合肥生产线共分三期建设）

90000

云溪区政府

永济乡

松阳湖派出所

岳阳市

新泰化肥有限公司

际华三五一七（建设两条热硫化鞋生产线的制鞋工业园和橡塑制品工业园及商贸物流园）

50000

临港产业新区管委会

项目洽谈中

属地派出所

际华三五一七橡胶制品有限公司

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

中心城区“退二进三”项目

续建

天润化工（征地230亩，铂金五星级酒店建设）

80000

岳阳楼区政府

三眼桥办事处

岳阳楼区公安分局

湖南天润化工发展股份有限公司

同联药业（征地300亩，新建一个九条大环内酯类化学合成生产线和制剂、粉剂2条生产线）

50600

岳阳经济技术开发区管委会

康王乡

康王派出所

岳阳同联药业有限公司

中南科伦制药（建设面积14万平方米）

80000

岳阳经济技术开发区管委会

康王乡

康王派出所

湖南中南科伦制药有限公司

烟草物流园

续建

物流配送中心、经营业务用房

30000

岳阳经济技术开发区管委会

金凤桥管理处

金凤桥派出所

岳阳烟草公司

中国种子集团岳阳种业基地

续建

生产加工800万公斤杂交水稻种子，水稻育种科研基地建设、生产基地建设、南繁基地配套建设，仓库、加工场地改扩建等

12000

岳阳楼区政府

五里牌办事处

五里牌派出所

市农科所、湖南洞庭高科种业股份有限公司

岳阳市农产品物流园

新建

300-500亩农产品物流园配套设施

20000

岳阳经济技术开发区管委会

待方案确定

花板桥农副

产品批发市场

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

巴陵节能炉窑项目

续建

完成生产车间、宿舍楼、办公大楼

12000

岳阳经济技术开发区管委会

康王乡

康王派出所

岳阳巴陵节能炉窑工程有限公司

冶金电磁设备产业升级及电磁工程技术研究中心项目

续建

新建10栋厂房及配套工程

52250

岳阳经济技术开发区管委会

金凤桥管理处

金凤桥派出所

中科电气有限公司

中石化催化剂云溪新基地

续建

年产6000吨干胶粉、5000吨加氢催化剂、1000吨连续重整催化剂、2550吨特种分子筛生产装置以及配套

118000

云溪区政府

云溪乡

云松派出所

中石化股份有限公司

云溪工业园基础设施建设

续建

新建标准化厂房10000平方米，其它厂房8000平方米，园区道路及污水管网等配套设施

120000

云溪区政府

云溪乡

云松派出所

云溪工业园

斯贝克化工碳酸二甲酯生产项目

新建

年产30000吨碳酸二甲酯生产装置和配套设施

20000

云溪区政府

文桥镇

文桥派出所

斯贝克化工

中创化工乙酸仲丁酯生产项目

新建

10万吨/年乙酸仲丁酯生产装置和配套设施

35000

云溪区政府

文桥镇

文桥派出所

中创化工

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

中岭化工粗苯全馏加氢生产项目

新建

5万吨/年粗苯加氢生产装置和配套设施

18000

云溪区政府

文桥镇

文桥派出所

中岭化工

金联星省级技术工程中心

新建

年产4000吨添加剂项目

50000

君山区政府

西城办事处

林角佬派出所

湖南金联星冶金材料技术有限公司

临港产业新区物流基地

续建

规划面积5.6平方公里，由综合物流园、新港国际集装箱码头、和诚油品、康大期货、科德纸业、江阴恒阳化工储运物流园等组成

325000

临港产业新区管委会

永济乡

永济派出所

各进驻企业

临港产业新区中小企业服务中心

续建

占地面积300亩，建筑面积为15万平方米

26000

临港产业新区管委会

永济乡

永济派出所

临港新区开发投资有限公司

临港产业新区贸易服务区

续建

占地面积148.4公顷，总建筑面积1320607平方米

200000

临港产业新区管委会

永济乡

永济派出所

临港新区开发投资有限公司

商用环保型节能灯具生产项目

续建

灯具生产车间、仓库和科研办公等附属设施，年产各类灯具200万只

15000

临港产业新区管委会

永济乡

永济乡派出所

翔葳光电科技有限公司

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

中国水电八局岳阳机电制造基地

续建

水轮机组设备部件、水工闸门、各类桥式起重机、卷扬机、门塔机等机电制造

30000

临港产业新区管委会

永济乡

永济派出所

中国水利水电建设集团第八工程局

新能源电动环保车岳阳生产基地

续建

电动环卫车、邮政车、警用车、高尔夫车、观光车生产

50000

临港产业新区管委会

永济乡

永济派出所

上海硅峰动力科技有限公司

澳门名嘉大型城市商业综合体配套服务项目

续建

集购物、休闲、娱乐、健身、康体、餐饮、宾馆、家具建材博览、汽车展销博览、仓储于一体的综合性商业体

346600

临港产业新区管委会

梅溪乡

梅溪派出所

澳门名嘉集团

年产5000台医用X射线发射器及高频X射线机建设项目

续建

年产5000台医用X射线发射器及高频X射线机

23000

临港产业新区管委会

云溪乡

云松派出所

南宁一举医疗电子、北京驰马特图像技术有限公司

岳阳远大住工生产基地

新建

主要建设集成住宅核心部件制造基地和物流配送中心

40000

临港产业新区管委会

永济乡

松杨湖派出所

长沙远大住宅工业有限公司

湖南省台湾农民创业园

续建

规划32个子项目建设

24480

岳阳县政府

黄沙街镇

黄沙街派出所

台湾创业园管委会

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

永奇生物科技天然维生素E生产线

新建

40000平方米主体工程及附属配套设施建设

12000

岳阳县政府

城关镇

城南派出所

岳阳市永奇生物科技发展有限公司

湖南福坤科技产业园汽车零部件生产基地

续建

天德机械、油缸、好食工贸、福坤总部、福坤物流等子项

133000

平江县政府

平江工业园

平江工业园派出所

湖南坤宇重工集团

平江县建材大市场

新建

总建筑面积35000平方米

30000

平江县政府

城关镇

城关派出所

湖南天岳置业投资有限公司

远大可持续建筑建材生产线

续建

主要结构材料生产线15条及配套设施

200800

湘阴县政府

文星镇、白泥湖乡

乌龙派出所、白泥湖派出所

远大可建科技有限公司

湖南湘阴轻工产业园

续建

规划面积6.7平方公里，分二期开发，第一期开发2平方公里；第二期开发4.7平方公里

36864

湘阴县政府

袁家铺镇

城南派出所

省轻工行管办

临湘长兴化工原药生产线建设

续建

主要建设年产20万吨草甘膦等8个农药原药项目，占地面积348亩

51000

临湘市政府

儒溪镇

儒溪派出所

临湘市化学农药厂

福禄通10万吨油茶籽加工项目

续建

年加工油茶籽10万吨，年产精炼茶油32083吨，茶皂素3500吨，脱壳茶籽饲用蛋白31460吨，籽壳30000吨

18078

华容县政府

三封寺镇

工业园派出所

湖南福禄通农业科技发展有限公司

序号

项目名称

建设

性质

建设规模和内容

总投资（万元）

牵头责任

单位

责任单位（所在乡镇、办事处）

责任派出所

业主单位

市奥体中心

续建

一场两馆，占地500亩

65000

岳阳经济技术开发区管委会

金凤桥管理处

金凤桥派出所

市城建投

天伦商业广场

续建

占地70亩，建筑面积177800平方米

44000

岳阳楼区政府

五里牌办事处

五里牌派出所

岳阳天伦置业有限公司

中建五局七公司周边地段改造

续建

总用地面积96690平方米、总建筑面积176500平方米、拆迁面积107055平方米

45000

岳阳楼区政府

五里牌办事处

五里牌派出所

中建五局七公司

市广电中心

续建

总建筑面积18000平方米及设备购置

17600

南湖风景区管委会

湖滨办事处

湖滨派出所

市广播电视台

步行街广场与东茅岭人防工程

续建

9.6万平米大型甲六级人防工程

80000

岳阳楼区政府

东茅岭办事处

东茅岭派出所

人和新天地公共设施管理有限公司

新增5亿斤粮食产能建设

续建

高标准粮田研发、装备、服务能力建设

137500

湘阴县政府

汨罗市政府

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白泥湖乡、鲇鱼须镇、长塘镇、白塘乡、南江镇、新开镇

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