市政府关于切实做好2012年农村实事工程的意见

市政府关于切实做好2012年农村实事工程的意见

市政府关于切实做好2012年农村实事工程的意见

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

大力实施农村实事工程，是发展现代农业、建设美丽乡村的重要手段，也是保障和改善农村社会民生，推动城乡基本公共服务均等化的重要举措。为切实做好今年的农村实事工作，现提出以下意见：

一、总体工作要求

紧紧围绕建设更高水平全面小康社会、率先实现基本现代化的目标，根据《关于切实做好第三轮农村实事工程的通知》(宁政发〔2009〕155号)四年规划，结合贯彻《关于坚持统筹为要加强现代农业农村建设的意见》(宁委发〔2011〕51号)，切实按照发展现代农业、建设都市美丽乡村和农民幸福家园的要求，周密安排2012年度农村实事工程目标任务，进一步提高组织程度，加大投入力度，着力改善农民生产生活条件，确保让农民得到新的更多的实惠。

二、具体目标任务

(一)农村人才工程

1、农业技术培训。开展农业实用技术培训8万人，职业农民培训1万人。

2、农村劳动力转移培训。完成农村劳动力转移就业5万人次。开展农村劳动力转移培训5.25万人次，其中创业培训2500人次，本市农村劳动力转移培训4万人次，外来务工者技能提升培训1万人次。

3、培养农村科技带头人。面向海内外引进4名农业高层次创业创新人才，培育12名推进农业科技成果产业化的创业创新人才。

4、农业科技创业。开展农业科技创业行动，力争在农业特色产业方面孵化农民创业者30名。

5、“大学生村官”队伍建设。做好985高校毕业生来宁驻村实习工作，并从中择优选聘大学生村官。健全大学生村官长效管理和有序流动机制，出台《南京市事业单位面向大学生村官公开招聘工作人员暂行办法》及大学生村官创业扶持小额贷款政策。

6、农村中等职业免费教育。实施2200名农村中等职业学校涉农专业和家庭经济困难学生免学费教育。

(二)农民健康工程

7、农村医疗卫生服务。2012年新型农村合作医疗人均筹资标准为：六合区、溧水县、高淳县不低于400元/人/年，其他区县不低于450元/人/年。

8、实施孕前优生服务。依托村级“世代服务室”，全市人口和家庭公共服务室建设覆盖率达88%以上，免费孕前优生健康检查覆盖率达到80%，0—3岁婴幼儿早期发展工作推进率达80%以上。父母年满60周岁独生子女家庭年补助标准提高240元。

(三)农村社区服务工程

9、村级办公用房建设。完成40个村委会600平方米以上办公服务用房建设。

10、为农服务社建设。新建为农服务社60家。

(四)农村文化工程

11、文化惠民项目。为区县配备10台数字电影放映机，为每个行政村每月放映一场数字电影，共计6852场；为农村基层送图书2万册、送演出400场。

12、提高农村广播电视覆盖率。新发展农村有线电视用户3万户，完成有线电视数字整转10万户，推进“偏、散、远”农村地区直播卫星接收工作。

(五)农村环境工程

13、村庄环境整治。全市完成4186个村庄环境整治，其中主要交通干线沿线、城镇和重点园区(开发区)、市级以上风景区等窗口地带和重要环境敏感区周边村庄环境整治任务1455个，创建不少于56个省三星级“康居乡村”。新建垃圾中转站5座。

14、河道疏浚整治。完成县乡河道疏浚和村庄河塘整治土方3240万方。

15、农村清洁能源。建成清洁能源工程40个。

16、农村改厕。新建农村无害化公厕22座，改造农村无害化卫生户厕4万户。

17、村庄绿化。完成村庄绿化600个。

(六)帮促攻坚工程

18、加强村级能力建设。完成15个村标准厂房项目立项、开工和建设，推进百万平方米村级标房招商招租，年底出租率达到90%。

19、帮促经济欠发达镇。确保被帮促镇主要经济指标增幅高于所在区县平均增幅20%以上；全社会固定资产投资增幅高于所在区县平均增幅30%以上；农民人均纯收入增幅高于所在区县平均增幅10%以上，全面完成第三轮帮促计划。

(七)农村基础设施建设工程

20、设施农业建设。新建设施农业8万亩，建设高标准农田12万亩。

21、农村公路建设。新改建农村公路300公里，改造农村危桥40座。

22、城乡公交服务建设。全市城乡公交线路全部实行刷卡付费，镇和行政村公交通达率达90%以上。

23、农村小型桥梁建设。新建改建小农桥330座。

(八)农村社会保障工程

24、最低生活保障。继续提高农村居民最低生活保障水平，有条件的区县实现与本地区城镇居民同一标准。

25、敬老院建设。农村敬老院新增床位400张，新建养老院、养老服务中心各1个，扩建养老院1个。

26、城乡居民养老保险。农村居民全部纳入城乡居民养老保险体系，实现城乡居民养老保险一体化。

27、被征地人员社会保障。全市新增被征地人员实现即征即保，全部纳入城镇社会保险体系。

28、退役士兵安置。推进退役士兵城乡一体化安置，农村籍退役士兵回乡务农补助费不低于当地同等级城镇退役士兵自谋职业补助金标准的50%。

三、加强组织领导

今年是第三轮农村实事工程的收关之年，各级各部门要认真抓好各项实事工程目标任务的落实。一是加大推进力度。各级各部门要把农村实事工程摆上重要位置，进一步增强为农民办实事的责任感、使命感，强化组织领导，明确责任分工，确保各项目标任务按时间节点要求顺利推进。二是加大管理力度。对工程类项目严格按照招投标、预决算、工程监理等制度实施，确保工程建设质量。对保障类项目按照便民、惠民的原则，进一步改善服务质量，确保农民得到真正实惠。三是加大服务督查力度。市实事办要发挥好牵头协调作用，定期召开工作例会，准确掌握和上报实事工程进展动态。市责任部门要加强工程实施过程指导，区县要在落实好配套资金的基础上，及时跟踪，确保圆满完成第三轮农村实事工程的目标任务。

南京市人民政府

二○一二年四月十三日

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