市政府关于下达苏州市十大民生工程2012年工作任务的通知

市政府关于下达苏州市十大民生工程2012年工作任务的通知

市政府关于下达苏州市十大民生工程2012年工作任务的通知

苏府〔2012〕35号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

为扎实推进我市十大民生工程建设，根据市委、市政府《关于全面实施苏州市十大民生工程的意见》（苏发〔2010〕2号）要求，现将苏州市十大民生工程2012年工作任务分解下达给你们，请认真组织实施。

市政府将对民生工程各项工作目标任务实施动态管理，具体工作由市发改委牵头负责。各地、各部门应于年中和年末分别组织一次自查活动，并将结果报市发改委，由市发改委将完成情况汇总上报市政府。各地、各有关部门要明确责任，加强配合，稳步推进，确保我市十大民生工程三年推进计划全面完成。

苏州市人民政府

二○一二年二月十七日

苏州市十大民生工程2012年工作任务分解表

序号

年度工作任务

牵头责任单位

一

富民工程

1

认真落实城乡居民收入6年倍增计划，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长13%左右

市发改委、市委农办、市统计局

2

（1）实施更加积极的就业政策，全市城镇登记失业率保持在4%以内，社会登记失业率控制在4.5%以内

（2）继续创建充分就业社区、充分就业村，对城镇零就业家庭实行动态清零

（3）组织提供10万个高校毕业生就业岗位，确保苏州籍应届高校毕业生年末就业率达到95%以上

（4）全年创业培训1万人以上，争创国家创业型城市

（5）适时提高最低工资标准，推行企业工资集体协商

市人社局

3

大力发展民营经济，全市新增私营企业2万家，净增注册资本500亿元

市经信委、苏州工商局

4

(1)深化“三大合作”改革，做大做强做优一批新型合作经济组织，持股农户比例超过95%，进一步提高股份分红水平

（2）村级集体经济收入增长12%以上，村均收入突破550万元

市委农办

5

加强民生价格监管，落实价格惠民举措，拓展价格信息采集发布渠道，建立有线电视“价格800”信息发布平台，全年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右

市物价局

二

保障工程

6

（1）统筹兼顾、合理确定各类养老保障对象待遇标准增幅和梯度，稳步提高养老保障水平

（2）推进医疗保险、生育保险市级统筹

（3）实现城乡养老保险并轨和居民医疗保险并轨,力争年内基本完成吴中、相城社会保险与市区并轨

（4）大力推进女职工妇女病体检工作

市人社局

7

进一步提高居民医疗保障水平，人均筹资水平达到550元以上，政策范围内住院费用基金支付比例不低于70%

市人社局、卫生局

三

安居工程

8

进一步放宽标准、降低门槛，扩大保障性住房的受益面，让更多低收入人群、边缘人群能享受到保障性住房，确保市民“住有所居”

市住建局

9

（1）城区组织建设供应保障性住房6600套，其中廉租住房200套、中低收入住房1400套，限价商品房5000套

（2）市区实施17个城中村整治改造

（3）实施城区居民家庭“改厕”10103户，完成8539户

（4）市区综合整治老住宅小区113万平方米和零星居民楼16万平方米

（5）实施南环新村危旧房解危改造工程

（6）实施梅巷片区、朱家庄片区和解放新村部分旧危房解危改造工程

市住建局、土地储备中心、市容市政局，平江、沧浪、金阊区政府

10

全市新增参加住房公积金制度的职工35万人

市住房公积金管理中心

四

健民工程

11

（1）实施苏大附一院主体迁建工程，完成门诊楼主体结构；推进苏大附儿院园区总院、市立医院本部门急诊综合楼、市立科技城医院、金阊新城医院建设，启动市公共医疗中心建设

（2）继续推进医疗便民服务“一卡通”工程，提高使用率；建设全市统一的医疗卫生服务“一号通”信息平台

（3）健全基层公共卫生服务体系，完善基本药物目录，开展全科医师规范化培训，实施十大类41项公共卫生服务，促进医药卫生城乡一体化

市卫生局

12

（1）深化食品安全专项整治，建立健全食品安全监测预警体系

（2）建设农产品质量安全监测体系

市卫生局（市食安办）、农委

13

（1）完成新体校后续配套工程，建成市网球中心，五卅路体育场馆改造工程建好体育场、开工体育馆和市体校原址改造工程

（2）深化“十分钟体育健身圈”工作，举办好苏州市第13届体育运动会

（3）调整完善体育现代化任务指标和评估体系，提升体育现代化水平

市体育局

五

救助工程

14

（1）按照社会救助与经济发展同步增长的原则，适时适度提高低保标准（2）建立收入在低保标准1.5倍以内的城乡家庭数据库

（3）适度扩大临时救助范围，积极探索将外来人员纳入临时救助范围

（4）全面推广自然灾害民生保险，力争年内实现自然灾害民生保险制度全市全覆盖

（5）关注CPI指数变动，及时启动物价补贴机制，确保困难群众生活不因物价上涨受影响

市民政局、物价局、人社局

15

（1）健全社会化养老服务体系，全市新增养老床位6000张，日间照料中心40家，助餐点100个

（2）完成“苏州市社会福利总院”一期建设

（3）加快养老机构标准化建设，制定苏州市养老机构质量建设标准和养老机构等级评定标准

市民政局

16

（1）启动市区贫困残疾人家庭普及基本家用电器计划

（2）健全以妇幼保健机构为主体的出生缺陷预防控制体系，做好新生儿疾病筛查工作

市残联、人口与计生委、卫生局

六

素质工程

17

（1）加快推进省市优质幼儿园创建，不断提高公办园比例，全面完成省学前教育改革发展示范区建设

（2）40%的义务教育学校建成市高水平教育现代化学校，推进外来民工子弟学校标准化建设，制定市高水平特殊教育现代化学校办学标准并启动创建工作，逐步推进残疾学生15年免费教育

（3）做好全市普通高中星级复评工作，确保星级复评100%通过

（4）积极创建国家中等职业教育改革发展示范学校，所有职业学校达到国家重点学校建设标准

（5）全市高等教育毛入学率超过65%，新增劳动力平均受教育年限达15.3年

市教育局

18

深入实施“姑苏人才计划”和“1010”工程，加大科技领军人才的引进和培育力度，重点资助领军人才和团队100个，力争国家“千人计划”入选总数达80名，省“双创计划”人才新增60名左右

市人才办、科技局

19

加强城乡劳动者职业培训，免费培训城乡劳动者30万人

市人社局

20

深化文明城市建设和长效管理，定期开展公共文明指数测评与发布，巩固提升全国文明城市建设水平

市委宣传部、市文明办

七

文化工程

21

（1）新建苏州中国昆曲剧院，常熟江南文化艺术中心对外开放，推进昆山文化艺术中心、吴中区现代文化中心、高新区文化艺术中心等一批县、区级标志性文化设施建设

（2）建设市档案馆新馆

市文广新局、档案局，常熟、昆山市政府，吴中区政府，苏州高新区管委会

22

（1）完成12个文化馆及街道、社区公共电子阅览室建设

（2）新建图书分馆15家，全市分馆总数超过140个

（3）基本完成农家书屋、党员现代远程教育服务中心、共享工程基层服务点和乡村图书室“四位一体”的“基层综合信息服务站”建设

（4）完善有线网络城区双向化，完成镇区双向化，农村双向化率达到80%

（5）开展丰富多样的文化惠民活动，力争年内开展各类公益性展演展示活动不低于3万场次，年均向基层送书10万册、送戏3000场次、送电影1.3万场次以上

市文广新局

八

环境工程

23

（1）认真执行环境评价准入制度和项目节能评估审查制度，严禁新上高污染、高排放项目

（2）开展循环经济示范企业认定工作，完成300家的重点企业清洁生产审核工作

（3）继续加大对化工、印染、电镀、建材、冶金等行业的污染整治力度，全面淘汰直径3米以下水泥粉磨设备，完成一批重污染行业专项整治项目和重点污染源监控能力建设项目

市环保局、经信委、发改委

24

（1）继续做好东太湖综合整治、走马塘整治苏州段、七浦塘综合整治等重点工程建设；加大城乡黑臭河道整治力度

（2）加快污水处理厂和配套截污管网建设，提高生活污水处理率，争取城镇生活污水处理率提高到90%以上，规划保留区农村生活污水处理率达到60%

（3）加强集中式水源地保护，确保集中式饮用水源地水质达标率100％

市水利局、农委、环保局

25

（1）完成市焚烧发电三期项目土建施工、主要设备安装调试；建成餐厨垃圾扩容工程

（2）实施三香路、桐泾北路、广济路综合整治

（3）继续执行黄标车第三阶段限行措施；建设工地扬尘污染防治覆盖率达到100%

市市容市政局、环保局、公安局、住建局

26

（1）实施运河风光带、胥江河两岸景观、三角嘴湿地公园等重大绿化工程，建成石湖滨湖景区，市区新增绿地450万平方米

（2）农村新增林地绿地7万亩，全市陆地森林覆盖率达到26％

（3）确保我市通过国家环保模范城市复核验收

市园林和绿化局、农委、环保局

27

实施虎丘地区综合改造

金阊区政府、市住建局、园林和绿化局

28

实施桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程

平江区政府、市住建局

九

交通工程

29

轨道交通1号线投入运营，2号线实现洞通，抓紧开工建设4号线及2号线延伸线

苏州轨道交通公司

30

（1）新购公交车500辆，国Ⅲ及以上排放比例达80%以上，空调车比例达70%以上

（2）优化调整公交线网，继续加大公交网络覆盖

（3）市区新增电调专用出租车300辆

（4）建设苏州汽车南站综合公交枢纽

市交通运输局

31

（1）新改建农村公路23条，126公里，建成通车100公里

（2）依托现有农村客运站，完善镇村道路客运线网，改善农村出行条件

市交通运输局

32

推进公交路权优先，开展公交专用道及路口优先道建设

市公安局、交通运输局

十

平安工程

33

（1）实现流动人口居住证全覆盖

（2）建设城区社会治安监控系统六期工程，在平江、沧浪、金阊三个城区的街巷、社区等新增监控点300个左右

市公安局

34

（1）进一步加强人民调解组织建设、机制建设，提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平。全面推进县（市、区）、镇（街道）两级社会矛盾纠纷调处服务中心以及村（社区）人民调解委员会的规范化建设

（2）加强各级法律援助窗口建设和“12348”平台建设，全市基层规范化法律援助工作站创建率达100%

（3）深入推进基层民主法治建设，创建全国、省民主法治示范村（社区）

市司法局、市委政法委、市民政局

35

层层落实信访工作责任，继续推行社会稳定风险评估机制，努力在第一时间、第一地点预防和化解社会矛盾

市信访局、维稳办

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