市政府办公室关于印发无锡市2013年度大气污染防治“蓝天工程”实施方案的通知

市政府办公室关于印发无锡市2013年度大气污染防治“蓝天工程”实施方案的通知

市政府办公室关于印发无锡市2013年度大气污染防治“蓝天工程”实施方案的通知

锡政办发〔2013〕131号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市2013年度大气污染防治“蓝天工程”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

2013年5月25日

无锡市2013年度大气污染防治

“蓝天工程”实施方案

为贯彻落实国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》和《江苏省“十二五”大气污染防治规划》，根据省环保厅《关于组织编制重点区域大气污染防治“十二五”规划年度实施方案的通知》（苏环办〔2012〕387号）的要求，结合《无锡市大气污染防治“蓝天工程”实施方案（2013—2015年）》，特制定本实施方案。

一、现状分析

（一）环境空气质量现状

2010年—2012年，全市SO2（二氧化硫）、NO2（二氧化氮）、PM10（可吸入颗粒物）年均浓度值为：

2010年，市区、江阴、宜兴SO2年均浓度值分别为0.047mg/m3、0.048mg/m3、0.052mg/m3；NO2年均浓度值分别为0.046mg/m3、0.056mg/m3、0.034mg/m3；PM10年均浓度值分别为0.089mg/m3、0.096mg/m3、0.077mg/m3；

2011年，市区、江阴、宜兴SO2年均浓度值分别为0.053mg/m3、0.051mg/m3、0.049mg/m3；NO2年均浓度值分别为0.041mg/m3、0.056mg/m3、0.032mg/m3；PM10年均浓度值分别为0.085mg/m3、0.091mg/m3、0.076mg/m3；监测试点PM2.5（细颗粒物）年均浓度值为0.06mg/m3；

2012年，市区、江阴、宜兴SO2年均浓度值分别为0.049mg/m3、0.051mg/m3、0.046mg/m3；NO2年均浓度值分别为0.043mg/m3、0.054mg/m3、0.032mg/m3；PM10年均浓度值分别为0.084mg/m3、0.082mg/m3、0.072mg/m3；监测试点PM2.5年均浓度值为0.059mg/m3。具体见表1-1。

对照现有的环境空气质量二级标准(GB3095-1996)，2010年—2011年，全市SO2、NO2、PM10年均浓度均达标。

对照新的环境空气质量二级标准(GB3095-2012),全市2012年SO2年均浓度达标，除宜兴市外，市区、江阴2012年NO2、PM10年均浓度均超标；2011年我市开展了PM2.5的试点监测，根据试点监测结果，2012年年均浓度超标。

表1-1无锡市区主要大气指标环境空气质量表单位mg/m3

年份

主要指标年均浓度

SO2

NO2

PM10

*PM2.5

2010

无锡市区

0.047

0.046

0.089

—

江阴市

0.048

0.056

0.096

—

宜兴市

0.052

0.034

0.077

—

2011

无锡市区

0.053

0.041

0.085

0.06

江阴市

0.051

0.056

0.091

—

宜兴市

0.049

0.032

0.076

—

2012

无锡市区

0.049

0.043

0.084

0.059

江阴市

0.051

0.054

0.082

—

宜兴市

0.046

0.032

0.072

—

现有二级标准

0.06

0.08

0.1

—

新二级标准

0.06

0.04

0.07

0.035

*：为旺庄、曹张两个试点监测年均值

图1：2010-2012年度全市SO2年均浓度图单位：mg/m3

图2：2010-2012年度全市NO2年均浓度单位：mg/m3

图3：2010-2012年度全市PM10年均浓度单位：mg/m3

（二）主要大气污染物排放现状

2010年无锡市主要大气污染物排放量为SO211.32万吨/年、NOX（氮氧化物）18.22万吨/年，颗粒物排放量为15.4万吨/年、挥发性有机物（以下简称VOCS）15.5万吨/年。

统计表明，SO2、NOx主要排放区域为江阴市、宜兴市、惠山区；烟尘和工业粉尘主要排放区域为江阴市、宜兴市、锡山区；VOCS主要排放区域为江阴市、宜兴市、新区和惠山区。主要排污行业分别为热电行业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、金属制品业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业等。

（三）大气环境管理现状

1．大气污染防治工作开展情况：2010年7月，市政府办公室印发了《关于更大力度加强大气污染防治三年行动（蓝天工程）计划》，建立了无锡市大气污染防治工作联席会议制度，加强统筹协调，加快推进能源结构调整、工业废气治理、扬尘污染防治、机动车排气污染防治、油气回收、秸杆禁烧等九大重点工程。与北京大学唐孝炎院士课题组合作，对全市大气污染特征因子细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）等开展了历时一年多的加密监测，在此基础上编制完成了《无锡市大气污染防治规划》。出台了《无锡市“十二五”大气污染联防联控规划》、《无锡市低碳城市建设实施方案》、《无锡市能源结构调整实施方案》和《无锡市光伏太阳能推广应用示范工程实施方案》、《无锡市清洁能源达标区建设达标活动工作方案》和《无锡市电力钢铁水泥行业脱硫脱硝工程建设实施方案》等一系列工作方案。2013年，编制了《无锡市大气污染防治实施方案（2013—2015年）》。

2．大气工程治理情况：全市通过建立严格的环境准入制度，提高火电、钢铁、水泥、化工、建材等高排放行业环境准入门槛。建立落后产能淘汰机制，推动产业结构升级。累计完成1项二氧化硫治理项目，7项电力行业氮氧化物治理项目，2项电力行业颗粒物治理项目、330家企业淘汰落后产能，7家重污染企业搬迁，关停5家火电厂等项目；完成了全市403家加油站、5家油库、308辆油罐车油气回收治理工作。

3．机动车监管情况：对新车及转入的轻型汽油车实施国Ⅳ标准。全面实行机动车环保标志管理，2011—2012年共发放环保标志约90万份。制定了《无锡市市区机动车环保检验机构布局规划（2011—2015）》，建成机动车排气监管系统一期工程。2011—2012年，累计淘汰老旧机动车约7000辆，出台老旧机动车补贴政策。

4．城市扬尘综合整治情况：制定实施《无锡市建设工程文明施工管理办法》，至2012年底已创建省级文明工地194个。实施绿化带“提档降土”改造和“裸土覆盖”工程。城市快速路、主次干道车行道机械化清扫率达75%。

延伸阅读

白银市人民政府办公室批转市地震局等6部门关于实施地震安全农居示范工程意见的通知

白银市人民政府办公室关于印发白银市2006—2008年社区建设三年规划的通知

白银市人民政府办公室关于实施地震安全农居示范工程的意见