市政府办公室关于转发市规划局等部门宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核办法的通知

市政府办公室关于转发市规划局等部门宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核办法的通知

市政府办公室关于转发市规划局等部门宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核办法的通知

宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：

市规划局等部门制订的《宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市人民政府办公室

2014年1月26日

宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核办法

市规划局市商务局市城管局市工商局

为切实做好市区菜市场的标准化改造，根据中心城市“两场一街一中心”建设工程分指挥部的工作部署，特制定本办法。

一、考核对象

纳入此次考核的菜市场共10个。其中，宿城区7个：府前菜场、西楚农贸市场、恒佳菜场、新南菜市、乾隆菜场、凤凰菜场、嘉汇农贸市场；宿豫区1个：城东农贸市场；宿迁经济技术开发区2个：万福隆菜场、古楚菜场。

二、考核目标

所有纳入考核的菜市场必须确保于2014年4月15日前完成改造任务，并达到标准化菜市场要求。

三、考核步骤

由市“两场一街一中心”指挥部办公室牵头，市规划、住房城乡建设、工商、城管、商务、农委、财政、食品药品监管、卫生、环保、物价、质监等部门参加，组成联合考核组，对菜市场改造组织三次检查考核。前两次考核为过程性、督查性考核，合计占总考核权重的25%；第三次考核为结果性、验收性考核，占总考核权重的75%。

（一）第一次考核：2014年元月30日前完成开工前的所有准备工作（包括确定施工单位、监理单位，倒排工期、拨付启动资金、成立组织等）。由联合考核组进行检查考核并量化打分。

（二）第二次考核：春节后正月初八（2月7日）纳入改造的所有菜市场工程必须确保全部开工。所有改造工程从施工之日起必须挂图施工，公布改造方案，形成责任体系，确保如期完成。由联合考核组进行现场检查考核并量化打分。

（三）第三次考核：2014年4月15日之前，全面完成改造工程。由联合考核组结合设计方案和《宿迁市市区标准化菜市场建设规范考核细则》标准要求，采取百分制考核办法，进行综合考核并量化打分。

四、考核计分

每个菜市场改造的竣工验收总得分，按如下公式计算：

总得分=第一次考核得分×15%+第二次考核得分×10%+第三次考核得分×75％

五、考核奖惩

总得分达到80分的视为初验合格，根据《市政府关于印发宿迁市区标准化菜市场改造建设实施方案的通知》（宿政发〔2013〕149号）文件精神，按得分占比兑现奖补，由责任单位组织整改、提升，复验后按最终得分占比兑现奖补；得分为70分以上的，边启用边整改；得分为60分以上的，限期整改达标后方可启用；得分为60分以下的，不得启用。

附件：宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核细则

附件

宿迁市市区标准化菜市场改造工程考核细则

类别

项目

名称

考核内容

总分

(100分)

考核

部门

备注

场地

环境

（40分）

选址

要求

菜市场选址应符合城市规划。直线距离1公里以内，无危险品等生产或贮存的场所

2

市规

划局

市“两场一街一中心”指挥部办公室牵头，市规划、住房城乡建设、工商、城管、商务、农委、财政、食品药品监管、卫生、环保、物价、质监等部门联合考核验收。

建筑

新建菜市场单体建筑的层高不小于6m。场内主通道宽度不小于3m，购物通道不小于2.5m，污物等其他通道宽度不小于2m。出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。室内市场出入口处应设立人车分离设施。

4

菜市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮

1

楼层式市场应设有运输货物的专用电梯

1

市场应设公厕，建设标准为二级标准，其面积按1个坑位/100㎡设置，不得设在熟食等直接入口食品经营区附近

2

面积

改造菜市场不小于1500平方米，新建菜市场建筑不小于2000平方米

4

新建菜市场机动车泊位配建指标不低于1辆/100平方米建筑面积，非机动车泊位配建指标为15辆/100平方米

4

装修及场内

布局

菜市场地面应铺设防滑地砖,向通道两边倾斜，通道坡度比为1%—3%。内墙贴墙面砖不低于2m高

2

市住房城乡建设局

房顶采用防霉涂料或燃烧性能为A级的装修材料

2

室内空中除悬挂的证照、灯具线路外，无线路、明管等

1

交易大厅的顶棚采用混凝土结构和轻型钢结构，柱距不小于9m，净高应不低于5m

1

场地

环境

（40分）

装修

及场

内布局

市场内经营者字号标牌应统一规范，分区要标志清晰

2

市住房城乡建设局

市“两场一街一中心”指挥部办公室牵头，市规划、住房城乡建设、工商、城管、商务、农委、财政、食品药品监管、卫生、环保、物价、质监等部门联合考核验收。

设置农民自产自销交易区

2

活禽经营区有独立的出口，与其他经营区相隔间距不得小于5米

1

活禽销售区、加工区与消费者之间应实施物理隔离

1

排风、排气口高度要超过楼顶

1

墙面铺设瓷砖，配备冲水龙头和消毒设施

1

配备固定禽笼，禽笼统一用不锈钢或铁制作，禽笼底部应有不锈钢托盘，距地面15cm以上

1

活禽宰杀加工区域设置专用盛血桶、热水器、流动水浸烫池、加盖的废弃物盛放桶等设施设备

1

水禽经营区域与其他活禽经营区域应相对隔离

1

经营早点区或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域，周围不得有污水或其他污染源，25m范围内不得经营、贮运鲜活家禽

2

熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于25m

2

市场内禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品

1

设施

设备

（60分）

排水

设施

供水设施：符合国家GB5749的要求

2

市环

保局

场内上下水道应确保畅通,采用沉井式暗渠(安管)排水系统，并设防鼠隔离网

2

城市菜市场污水隔渣过滤处理后接入城市污水管网

1

水产、冰鲜禽类经营区的污水排放应增设二级隔渣过滤设施

1

市场污水管道管径不应小于300mm

2

供电

设施

应配备符合用电负荷、安全的供电设施。电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置

4

市住房城乡建设局

市场用电量按40-60瓦/平方米的标准配置

2

柜台(操作台)上方灯照度应达到100lx

1

肉类分割剔骨操作台灯光照度不小于200lx

1

场内通道应配备照明灯，各出入口应设置应急灯

2

通风

设施

建筑面积在2000平方米以下的新建菜市场应安装不低于3000W功率的低噪音排风机，2000平方米以上的每增加100平方米相应增加300W排风机设备

4

活禽销售点设置排风设施

1

设施

设备

（60分）

垃圾处理设施

菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶(箱)，并设置集中、规范的垃圾房

3

市城

管局

市“两场一街一中心”指挥部办公室牵头，市规划、住房城乡建设、工商、城管、商务、农委、财政、食品药品监管、卫生、环保、物价、质监等部门联合考核验收。

5000平方米以上市场应设置垃圾集中处理站（点）

2

市场内摊点及周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹。菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）

2

消防安全设施

建筑消防设施应符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求

2

市公安局、消防支队

菜市场应按照GB/T17110规定标准配置灭火器材

2

在市场内或附近安装市政消防火栓，以满足消防水源，配置必要的消防器材和应急照明等消防设施

2

卤品、熟食交易区面积在35平方米以上的，可以设置前店后厂。其他交易区内不得设置液化气设施

2

营业

设施

柜台设施：柜台面积按长1.5m-2m、宽0.75m-0.9m设置，柜台高度宜为0.7m-0.8m

1

市商

务局

柜台立面贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边，高度不低于5cm

1

冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台应采用不锈钢台面，每个摊位不少于5平方米，其中鱼池不少于1.5平方米，冰鲜海产品类每个摊位不少于4平方米

1

鲜肉经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25℃

1

蔬菜柜台宜采用斜坡式或阶梯摆放式设计。柜台高度宜为0.7m-0.8m，斜坡式以10°-20°呈斜坡上升，一般设计3-4个档板，每个档板高10-20㎝；阶梯式以0.1m-0.15m呈阶梯上升，一般设计为三层；每组柜台宜设商位数4个左右，每组柜台设1-2个宽度为0.7m出入口

4

熟食、卤品室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求

1

设施

设备

（60分）

营业

设施

豆制品柜台上采用玻璃半封闭式与外界隔离的设施，不得露空售卖

1

市商

务局

市“两场一街一中心”指挥部办公室牵头，市规划、住房城乡建设、工商、城管、商务、农委、财政、食品药品监管、卫生、环保、物价、质监等部门联合考核验收。

冷藏设施：商品保质保鲜有温度要求的，应采用温控设备或采取相应的措施

1

冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。温度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施

1

2000平方米以上的菜市场应设置冷藏室，有条件的菜市场宜设置冷藏保鲜设施或25℃以下的商品整理间

1

病媒生物防制设施

市场内凡与外环境或市政管网相通的下水道口设置稳固的金属栏防鼠、防鼠栏间隔与下水管壁间距必须小于1.3cm，要安装防鼠铁门、或在木门的下段镶上铁皮踢板，踢板高度为60cm，所有管道和电缆进出建筑物的孔洞，都要用水泥堵塞，必要的孔洞安装孔眼小于6mm的铁丝网。对熟食（卤制）食品经营户设置纱门、纱窗、门帘、灭蝇灯

4

市卫

生局

检测

设施

菜市场应在场内明显处设置检测室，检测室面积不小于10平方米，应配备专业的检验人员和检测项目所需的快速定性检测设备

2

市农委

设施

设备

（60分）

服务

设施

菜市场应设立市场服务管理办公室、服务台、广播设施、顾客休息等服务设施，并在菜市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话，投诉处理应制度化，菜市场应实行先行赔偿制度

1

市工

商局

菜市场应设立宣传栏、公示栏、导购图、划行归市标志，每位商位设置摊位号标志、商品价格公示牌及相关证照悬挂设施。有条件的市场可设立价格行情显示屏

1

菜市场经营管理者应建立健全并公布内部管理制度，包括菜市场场内经营者守则、食品安全责任制度、农副产品质量安全及检测公示制度、上市商品检验制度、不合格商品退市销毁制度、菜市场消费者投诉与预先赔付制度、菜市场环境卫生管理制度、菜市场安全保卫制度等

1

注：黑体字部分为改造达标验收“一票否决”项目。

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