关于印发九江市2011年城市“畅通工程”实施方案的通知

关于印发九江市2011年城市“畅通工程”实施方案的通知

关于印发九江市2011年城市“畅通工程”实施方案的通知

九府厅发〔2011〕16号

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市2011年城市“畅通工程”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年四月十日

九江市2011年城市“畅通工程”实施方案

为有效解决我市中心城区日趋严重的交通拥堵问题，保障市中心城区交通畅通，更好地适应经济社会快速发展的要求，最大限度地便利广大市民的生产生活，根据市政府2011年工作安排，特就实施九江市城市畅通工程制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“‘两区’互动、强工兴城”发展战略，树立科学管理理念，加大综合治理力度，以广泛运用交通管理科技手段为先导，以发挥交通综合管理机构职能为保障，以提高队伍素质及市民交通意识为目标，以重点解决城市交通的堵点、乱点、盲点为突破口，全面提升城市交通管理水平，着力打造畅通之城，为我市经济和社会发展提供更加安全、畅通、有序的交通环境。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，行人优先。统筹考虑行人、车辆和道路的关系，为广大市民营造安全、畅通、规范、有序、和谐的交通环境。

（二）坚持立足当前，着眼长远，依据九江市城市总体规划，结合九江城市发展的现状，在统一规划的前提下，分轻重缓急，逐步实施。

（三）坚持综合治理，系统解决。采取行政手段、经济手段和法律手段相联合等体式格局，使市中心城区多拆少建、只拆不建，有效降低市中心城区人口密度和建筑密度。

三、工作目标

近期以“防堵治堵”为重点，通过加速城市主干道、次干道、支路、交叉口、人行过街设施建设和改造，加强交通设计和交通组织，大力开发利用城市地下空间，加快公共停车场建设，倡导文明出行，优先发展公共交通，使中心城区交通拥堵问题有所缓解；用3年时间，基本完善城区道路骨干网络，实现城区交通管理科学化、智能化，中心城区交通拥堵问题得到根本解决，高峰期市中心城区任何起点到达目的地的车行时间一般不超过30分钟。

四、工作措施

（一）以规划为引领，完成城市综合交通体系规划编制和轨道交通研究，研究出台《九江市建设项目交通影响评价实施办法》，科学指导城市交通（责任单位：市建设规划局；配合单位：市公安局、市交通局）。

（二）加大道路交通基础设施建设和改造力度

1.改造浔阳路、十里大道、三马路、滨江东路、九莲北路、李公堤路、九湖路，建设桃园路、浔阳西路、八里湖北大道、滨江西大道、欣荣路、德化支路、长虹东大道、南湖公园隧道，进一步完善老城区路网布局，提高道路通行能力（责任单位：市建设规划局；配合单位：浔阳区、庐山区政府，九江经济技术开发区管委会）。

2.落实四码头等混合交通密集区的人车分流措施，疏通交通瓶颈（责任单位：市建设规划局；配合单位：市公安局）。

3.加强道路基础设施维护与管理，迅速修复破损的道路路面及其他道路设施（责任单位：市市政公司）。

（三）完善交通管理措施

1.完善交通信号、标识、标线、护栏等设施（责任单位：市公安局；配合单位：市建设规划局）。

2.以交通指挥控制中心为依托，利用电台、电子显示屏等手段，全面实施交通引导，及时发布交通信息，调整交通流量、流向（责任单位：市交警支队；配合单位：市广电局）。

3.加强对城市交通管理的科学研究，解决城市交通管理中的突出问题，科学组织交通，提高车辆通行能力和道路利用率，逐步实现交通管理的科学化，特别是做好城市主出入口、重要节点周边地区交通组织方案，解决交通拥阻问题（责任单位：市公安局；配合单位：市建设规划局）。

（四）开展交通秩序整治

1.加强对非机动车、行人违章和残疾人机动车的整治，使交通参与者的遵章意识明显增强，自觉性明显提高（责任单位：市公安局；配合单位：市交通运输局、市执法局、市残联）。

2.开展静态交通秩序整顿，规范车辆停放管理中心管理，合理设置停车泊位，严格处罚违章停车，实现车辆有序停放。〔责任单位：市公安局、市执法局；配合单位：市建设规划局、三区政府（管委会）〕

（五）大力推行公交优先战略

1.新增环保车36辆，淘汰部分到期报废车辆（责任单位：市交通局）。

2.新增新汽车站至体育中心公交线路，调整第24路公交车运营线路（责任单位：市交通局）。

3.合理设置公交车停靠站点，在有条件的主干道设置港湾式停靠站点和公交专用道（责任单位：市交通局；配合单位：市建设规划局）。

（六）逐步解决停车难问题

1.确保已建停车场的正常使用。开展已建停车场清查工作，严禁将已建停车场挪作他用，挪用的要强制恢复使用〔责任单位：市公安局；配合单位：市建设规划局、市执法局、市商管办、市房产局、三区政府（管委会）〕。

2.加速开发利用城市地下空间，大力推进停车场的规划建设，加大新建住宅及其他大型建筑物停车位配建标准执行力度，制定措施，鼓励现存停车场改建为立体停车场，启用市内空隙或闲置地块作为临时停车场〔责任单位：市建设规划局；配合单位：市人防办、市房产局、市执法局、三区政府（管委会）〕。

3.创新停车场管理体制和机制。整合、改造现存停车设施，逐步实现停车产业管理规模化、运营专业化、投资社会化〔责任单位：市公安局、市执法局、三区政府（管委会）〕。

4.鼓励中心城区企事业单位自有停车场面向社会开放〔责任单位：三区政府（管委会）〕。

（七）深入广泛开展宣传教育工作，提高全社会交通安全和文明出行意识

1.充分发挥宣传媒体优势，在《九江日报》、九江电视台开辟“畅通工程”专栏，在电视台、电台新闻节目前后时段播放“畅通工程”公益广告；举办“畅通工程市民谈”征文比赛（责任单位：市委宣传部；配合单位：市公安局、市广电局、市文化新闻出版局）。

2.组织开展“畅通工程”集中宣传活动。大力宣传贯彻《道路交通安全法》等法律法规，普及交通常识；倡导文明行车，倡导驾驶员自觉遵守交通法规，不乱行乱停；倡导文明行路，倡导市民自觉走人行道、斑马线、人行高架桥、地下人行通道，遵守交通信号；倡导文明搭车，倡导市民排队候车，主动给老、弱、病、残、孕让座，不在车内吸烟，不向车窗外乱扔垃圾等；提倡文明礼让，倡导车让人、人让车、车让车的文明礼让行为（责任单位：市委宣传部；配合单位：市广电局、团市委、市总工会、市妇联、市直机关工委、市公安局、市执法局）。

3.积极发挥社区居民委员会作用。推广城市“交通安全社区”的宣传教育形式，大力开展“交通安全社区”建设，初步建立居民宣传教育网络〔责任单位：三区政府（管委会）；配合单位：市公安局〕。

4.在批发市场、集贸市场、劳务市场、火车站、长途汽车站等处设置交通安全宣传站，利用广播、板报、宣传橱窗等形式加强对流动人口的交通安全宣传，全面提高流动人口、暂住人口的交通安全意识〔责任单位：市公安局；配合单位：市商管办、市交通局、市人事劳动保障局、三区政府（管委会）〕。

5.深入开展“交通安全单位”建设，强化驾驶员宣传教育网络，落实交通安全责任制，开展安全行车竞赛，最大限度预防和减少交通事故（责任单位：市公安局；配合单位：市安全生产监督管理局）。

6.认真开展“交通安全学校”建设和“小手牵大手”活动，进一步完善中小学生宣传教育网络，不断增强中小学生的交通安全意识（责任单位：市教育局；配合单位：市公安局、市执法局）。

7.加强对实施“畅通工程”工作进展情况的宣传报道，加大对交通违章和典型案例的曝光力度。（由市委宣传部负责；配合单位：市公安局、市交警支队）

五、组织保障

（一）加强领导。成立九江实施“畅通工程”领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门和负责人为成员，负责实施中心城区“畅通工程”的具体工作。各成员单位都要指定一名领导具体负责此项工作。

（二）强化责任。各级各相关部门要切实把中心城区“畅通工程”纳入重要议事日程安排，制定切实可行的工作方案，落实工作措施，进一步明确责任，做到责任到单位、责任到人。同时，加强督促检查，确保中心城区“畅通工程”顺利实施。

（三）考评总结。市实施“畅通工程”领导小组办公室每月要对各责任部门和单位进行考评，考评结果报送市委、市政府主要领导。市政府每季度对各责任部门和单位的“畅通工程”目标任务完成情况进行督查，并在全市通报各部门和单位的工作进展情况，纳入年终目标任务考核。

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