九江市人民政府办公厅关于切实做好2013年保障性安居工程建设工作的通知

颁布单位：江西省九江市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2013-02-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

九府厅字〔2013〕38号

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）和省下达我市2013年保障性安居工程建设工作计划等文件精神,经市人民政府同意，现将2013年全市保障性安居工程建设工作计划下达给你们，请认真抓好项目确认和责任落实。

一、年度目标任务

我市2013年保障性安居工程目标任务11.1022万套（户），具体分解为：（一）开工建设保障性住房和各类棚户区改造实物建设任务9.3122万套（户），其中，廉租住房3043套，公共租赁住房60278套，城市和棚户区改造15552户，国有工矿棚户区改造158户，国有林场棚户区改造1294户，国有垦区危旧房改造12797户；（二）发放廉租住房租赁补贴1.79万户。

2013年保障性住房和各类棚户区改造要求基本建成5.7159万套（户）（含2011年高层、2012年多层续建项目全部竣工、2013年部分多层），其中：廉租住房基本建成14801套，公共租赁住房基本建成25339套，城市和棚户区改造基本建成6889户，国有工矿棚户区改造基本建成88户，国有林场棚户区改造基本建成1559户，国有垦区危旧房改造基本建成8483户（各地具体目标任务分解详见附件)。

二、建设进度要求

今年保障性安居工程建设任务重，时间要求紧，各地务必要根据当地的目标任务情况，及时将任务落实到项目上，项目落实到地块上，落实到责任单位和责任人上，确保项目按时间节点顺利推进。

（一）2013年4月底前，各地2011年结转的高层建筑续建项目必须基本建成。

（二）2013年7月底前，各地要确保保障性安居工程建设目标任务全面开工，具备条件的要力争早开工。

（三）2013年7月底前，各地2012年结转的多层建筑续建项目必须基本建成（高层建筑于2014年4月底前基本建成）。

（四）2013年11月底前，今年新增建设任务必须基本建成20%以上。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地党委政府要继续把保障性安居工程建设列为头号民生工程，要进一步调整和充实保障性住房领导小组，协调各方面力量参与和支持，各司其职、密切配合。各地政府主要领导作为本地区保障性安居工程建设的第一责任人，要定期调度保障性安居工程建设进度，及时解决相关问题。将继续实行约谈机制和年度目标考评机制，将保障性安居工程建设纳入省、市对县(市、区、山)经济社会目标考核体系，对没有按节点要求完成任务的县(市、区、山)要对政府主要领导进行约谈。

（二）做到“四个确保”。一是确保土地供应及时。各地要优先安排保障性安居工程建设用地，5月份前未落实建设用地的，将停止对新增用地的审批，确保新建项目及时开工。二是确保配套

资金到位。中央、省补助资金要按上级有关规定及时下拨到位，各县(市、区、山)配套资金要及时落实和配足，保证在建项目在规定时限内顺利推进。三是确保工程建设质量和安全。保障性安居工程建设要依法依规操作，各地要严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招（投）标制、合同管理制、工程监理制，全面加强质量安全管理，切实落实安全责任制。有关部门要加强对建材产品质量专项检查，坚决杜绝假冒伪劣产品进入保障性安居工程工地。今年将对各县(市、区、山)组织2次以上全市工程质量安全大检查，消除安全隐患，确保“三个百分之百”全面落实。四是确保2010年前建成的保障性住房100%入住，对没有及时分配入住的单位，要抓紧分配，组织入住，确保5月底前入住率必须达到100%。

（三）及时进行整改。2012年市审计局对全市保障性安居工程进行了全面审计，对审计中发现的问题，各县（市、区、山）人民政府要高度重视。如有违背政策、违规操作，影响保障性住房质量、安全、分配以及资金管理、施工现场管理等问题，一定要立即进行整改。各地整改工作务必在今年3月底前完成，整改情况以政府的名义向市人民政府写出书面报告，并抄报市保障性住房建设领导小组办公室。

（四）强化督查考核。市保障性住房建设领导小组办公室要采取电话调度、网络调度、现场调度、现场督查、年度考核方式切实加强调度和监督检查。一是坚持每周一报表制度，每周采取电话调度的方式对各县(市、区)进度情况跟踪统计;二是坚持每月一调度制度，各地必须建立保障性住房信息公开网络平台，及时公开保障性安居工程建设项目进度情况，解决存在的问题;三是每

季一督查制度，组织市直相关部门到各地实地查看并及时通报各地开工、基本建成情况，对没有按节点要求完成任务的县（市、区）主要领导进行约谈；四是每半年开一次现场会，总结经验做法，解决困难问题，促进工作开展；五是年终进行综合考核，省里6月对2011年高层建筑基本建成项目验收；9月对2013年开工、2012年多层建筑结转项目基本建成等情况进行验收考评，结合全市经济社会目标考评工作要求，并综合全年工作开展情况，年底将对各县（市、区、山）保障性安居工程建设工作进行考核，对未按节点要求完成任务的进行扣分，对完成任务好的进行奖励。

（五）加强部门之间协调，形成推进合力。落实保障性安居工程分工负责制：住房保障和房产管理部门负责牵头协调，并实施、督导公共租赁住房（廉租住房）建设、城市和国有工矿棚户区改造；林业、农业部门分别负责林区棚户区改造和垦区危房改造工作；建设部门负责工程质量监督工作；发改部门负责建设计划编制下达和项目初步设计审查工作；财政部门负责落实与拨付建设资金，并做好资金监管工作；国土部门负责土地供应工作；金融、税务、审计、监察、民政、统计等部门根据各自职能做好相关工作。各地要建立保障性安居工程建设项目绿色审批通道，缩短审批时限，提高审批效率。对手续齐备、符合要求的项目，必须在5个工作日内完成审批，土地审批必须在11个工作日内完成。

附件：九江市2013年保障性安居工程建设和基本建成目标任务分解表

2013年2月26日

附件：

·九府厅字〔2013〕38号附件.xls

http://218.65.3.188/bmgkxx/szfbgt/fgwj/jftf/201305/P020130514363495869220.xls

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