南昌市人民政府办公厅印发关于创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程实施方案通知

南昌市人民政府办公厅印发关于创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程实施方案通知

南昌市人民政府办公厅印发关于创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程实施方案通知

洪府厅发〔2012〕99号

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市直各有关部门：

《关于创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年八月九日

关于创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程实施方案

为认真贯彻落实省人民政府《关于全力支持南昌发展，打造核心增长极的若干意见》和全省实施和谐秀美乡村建设工程有关文件精神，以及市委《关于深入贯彻落实省委省政府战略部署，全力打造核心增长极的决定》、市委、市政府《关于大力实施农业农村工作“十大工程”，全面开创我市农业农村工作新局面的意见》等文件精神，现就我市创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程制订如下方案。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以实施鄱阳湖生态经济区战略和南昌打造全省核心增长极为契机，从2012年起到2015年，力争用3年左右的时间，在全省唱响“中国秀美乡村·安义”品牌，再通过若干年努力，在全国唱响“中国秀美乡村·安义”品牌；同时，在全市重点打造十个休闲农业示范基地和十个秀美乡村示范点。通过休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程的创建，进一步提升全市休闲农业和秀美乡村品牌影响力、知名度和我市社会主义新农村建设水平，为促进我市农业农村现代化，实现城乡协调发展作出积极贡献。

二、建设内容

1、创建中国秀美乡村·安义

围绕“创新机制、创业致富、创优环境、创建品牌”的思路和“村美、路畅、门靓、水活、树绿、业旺”的要求，按照规划先行、产业支撑、分步实施、注重特色的原则，重点围绕“古村怀旧、花卉观光、农耕体验、温泉养生”等主要内容，大力推进“环境整治提升、特色产业提升、基层基础提升、文明素质提升”四大工程，即实施千村整治、百村示范、十镇联动、通道“五化”等环境整治提升工程；实施双低油菜金花园、标准蔬菜产业园、采摘体验百果园、花卉苗木景观园、休闲农业观光园、新型建材创业园等特殊产业提升工程；实施以夯实发展基础、强化维稳基础、激活基层基础为主要内容的基层基础提升工程；实施以发展浓郁乡土文化、弘扬赣商创业文化、倡导社会品德文化为主要内容的文明素质提升工程。把安义县打造成为生态环境最秀美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、服务功能最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的新农村建设样板，全面唱响“中国秀美乡村·安义”品牌。

2、创建十个休闲农业示范基地

按照政府引导、市场主导、农民主体、社会参与的原则，强化规划引领，提炼地方特色、积极培育品牌，立足开发与保护并重的原则，重点创建以南昌县黄马凤凰沟景区为中心的都市现代农业示范区（中国农业公园），以南昌县国鸿生态园、湖光山舍休闲农庄、国旺现代农业示范园为中心的蒋巷都市现代农业示范区，以新建县怪石岭生态公园和市农科院溪霞基地为中心的现代农业休闲观光园，以安义县清晨田园度假村和南昌菜园为中心的休闲农业产业园，以进贤县军山湖为中心的品蟹休闲旅游带，以湾里区国家森林公园樱花谷长廊和罗亭花卉苗木大世界为中心的休闲观光带，以及南矶湿地候鸟观光区，经开区杜鹃、茶花博览园，高新区瑶湖郊野森林公园，五星都市现代农业示范区（知青公园）等十个休闲农业示范基地为重点，努力打造集经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化和发展产业化为一体的、具有鲜明南昌特色的、示范带动能力强的休闲农业示范基地，引领和带动我市乃至全省休闲农业持续健康发展。

3、创建十个秀美乡村示范点

按照“和谐秀美乡村”的定位，以人文美、生态美、村容美、身心美、生活美，人与自然和谐、经济与社会和谐、家庭邻里和谐、党群干群和谐“五美四和谐”为总体要求，以进贤县前坊镇西湖李家村、进贤县三里乡军山湖村、新建县大塘坪乡汪山土库、新建县樵舍镇朱坊村、南昌县黄马乡百花园（桐树下）村、南昌县向塘镇山背村、安义县石鼻镇千年古村群、安义县万场新村、湾里区太平镇南源村（太洗公路沿线）、青云谱区朱桥梅村等十个秀美乡村示范点创建为重点，强化村庄规建整治，优化美化生态环境，做大做强特色产业，全面提升文明素质。采取与新农村建设村落连片相结合、村镇联动相结合的方式，实行项目整合、市县乡镇联动的办法，使之真正打造成为“村庄秀美、家庭富裕、社会和谐、人民幸福”的秀美乡村示范点，促进全市新农村建设有一个质的提升。

三、实施步骤

1、制定规划阶段（2012年7—8月）。安义县政府负责制定创建“中国秀美乡村·安义”实施方案。各有关县区按照目标任务的要求针对各自辖区重点打造的休闲农业示范基地和秀美乡村示范点编制建设规划，制订建设方案，明确建设任务和内容。

2、审批核准阶段（2012年8月底前）。各相关县区上报“一县双十”发展规划和具体方案，凡与“五位一体”示范村相重叠的村点，以修改后的“五位一体”示范村规划方案为准。市“一县双十”推进办公室负责对安义县创建“中国秀美乡村·安义”实施方案进行初审，初审后报市政府审批。并对全市十个秀美乡村示范点及全市十个休闲农业示范基地建设规划和方案进行审批。

3、项目实施阶段（2012年9月—2015年12月）。项目县区按审批通过的建设规划组织项目实施。

4、检查验收阶段。各有关县区在完成各自的建设任务和内容后，可自行申报，市“一县双十”推进办公室及时安排验收。

四、保障措施

1、加强组织领导，明确责任要求。该项创建活动在市农业农村工作“十大工程”领导小组的统一领导下，下设推进办公室，办公室设在市委农工部（市政府农办），市发改委、市财政局、市国土局、市农业局、市林业局、市水务局、市农业开发办等单位为成员。各相关县区也要相应成立推进办公室，明确职责，责任到人，加强协调和调度。确保创建“一县双十”亮点工程稳步推进。

2、加大财政投入，整合项目资金。一是加大政府财政投入。市财政每年安排专项资金，用于支持中国秀美乡村·安义和“双十”项目建设。各相关县区也要相应安排休闲农业、秀美乡村发展专项经费并纳入财政预算。二是整合涉农项目资金。加强各类支农项目的信息沟通和衔接，要确保资金性质不变，管理渠道不乱，统一规划，各司其责，形成合力，各记其功。三是广泛吸纳社会资金。充分发挥农业开发项目资金的作用，在积极整合其它支农资金的同时，加大招商引资力度，吸引民间资本、工商资本、外来资本投入都市现代农业建设，促进我市休闲农业做大做强。

3、强化政策支持，加强服务管理。市、县区各级政府和有关部门要确保落实“一县双十”亮点工程项目涉及的有关税费减免，规费优惠、土地使用、信贷支持等各方面的扶持政策，同时要加强服务管理，为项目单位提供业务指导和政策咨询，全面保障“一县双十”亮点工程的顺利实施。

4、严格督查考评，强化激励机制。市里对“一县双十”亮点工程创建实行每季一调度，每半年一检查，每年一考评，对工作成效显著的项目县区（单位），适时召开现场会，推广其经验作法；对年终考评优秀的项目县区（单位），由市政府给予表彰奖励；对累计两年考评不合格的项目县区（单位），取消其项目资格和资金扶持，并及时将各县区涌现的有地方特色、有发展潜力、有一定规模、有示范带动作用的新项目、新典型予以增补替换。

附件：全市创建休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程建设任务责任分工表

附件：

·99号附件.xls

http://xxgk.nc.gov.cn/bmgkxx/szfb_3_1/fgwj/qtygwj/201209/t20120912_476295.htm

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