阿拉善盟行政公署办公厅关于印发阿拉善盟"放心粮油"工程实施意见的通知

颁布单位：内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公厅	文号：
颁布日期：2011-07-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各旗人民政府，开发区、示范区管委会，行署有关委、办、局：

盟粮食局制定的《阿拉善盟"放心粮油"工程实施意见》已经盟行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月二十一日

阿拉善盟"放心粮油"工程实施意见

2009年，《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕15号）将放心粮油工程列入《轻工业调整和振兴规划》，提出：“增加有效供给,丰富产品花色品种，研发生产满足多层次消费需求的产品。生产与安居工程、新农村建设、教育医疗、灾后重建、农村基础设施、交通设施以及放心粮油进农村、进社区示范工程等相配套的轻工产品。“将放心粮油工程写进国务院文件，对推动放心粮油工程深入开展具有重大推动作用。为了认真贯彻落实国务院和《国家粮食局办公室关于印发〈深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见〉的通知》（国粮办发〔2009〕199号）精神以及自治区关于实施"放心粮油"工程的要求，引导和监督粮油生产、经营企业（个体）为社会提供优质、安全、放心的粮油产品，保障人民群众身心健康，结合我盟实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，标本兼治，突出重点，以点带面，切实加强对粮油产品和粮油生产、经营企业（个体）的监督管理，着力推进粮油产品生产和流通过程的标准化、规范化，保障人民群众对粮油产品的消费安全。

二、目标任务

通过实施"放心粮油"工程，促使粮油生产、经营企业(个体)规范自律、依法经营，进一步提高粮油产品质量和市场信誉度，提升企业对外形象和行业整体形象，维护人民群众的身心健康。力争到"十二五"末，使全盟粮油加工企业生产的粮油产品90%达到"放心粮油"标准，粮油经营企业（个体）的粮油商品有85%以上达到"放心粮油"标准，努力扩大"放心粮油"的市场占有率。

三、组织机构

为认真实施好"放心粮油"工程，盟行署决定成立盟"放心粮油"工程领导小组，成员如下：

组长：徐景春盟行署副盟长

副组长：李发全盟行署副秘书长

孔德荣盟粮食局局长

成员：许林盟粮食局副局长

白云龙盟粮食局纪检组长

陈勇盟财政局副局长

黄国庆盟食品药品监管局副局长

赵志健盟质监局副局长

杨生梁盟农牧业局副局长

谢峰盟工商局副局长

温冬红盟卫生局副局长

乌兰巴图盟农发行副行长

“放心粮油"工程领导小组办公室设在盟粮食局，负责"放心粮油"工程的各种办法、规定、制度的制定和具体工作。办公室主任由白云龙兼任，联系电话：8332948、8332919。

四、工作重点

在生产环节，以确保粮油加工企业的米、面、油等主要产品的质量、卫生安全作为实施"放心粮油"工程的重点。在流通环节，以城镇超市、粮油店、农村集贸市场为实施"放心粮油"工程的范围。在消费环节以粮油食品加工企业为实施"放心粮油"工程的对象。具体工作主要以开展"放心粮油"评选活动为载体。

全盟粮油生产企业、经营企业（个体）均可参加"放心粮油"的评选活动。“放心粮油"的评选分"粮油生产放心企业"和"粮油销售放心店"两种类型。

（一）评选条件：

1、定期向盟、旗粮食局上报粮油购、销、存报表。

2、严格执行粮油卫生标准，不制假，不售假。

3、按照国家法律法规的要求，取得合法的经营资格，依法经营、文明经营，树立"顾客至上"的服务宗旨，有切实可行的质量事故防范和售后服务措施，能自觉抵制假冒伪劣，接受群众和舆论的监督，积极维护粮食流通秩序和消费者的合法权益。

4、主动加强粮油质量管理和市场准入工作，具有粮油质量检验化验室，配备必要的质量检验仪器，有持证上岗的专业检验人员；已取得"粮食收购许可证"和"食品生产许可证”，卫生许可证产品标签符合GB7718-2004《预包装食品标签通则》。

5、积极推广现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式，将名牌粮油产品和放心粮油产品作为企业经营的主导品种，保证商品质量。

6、加工企业投产三年以上，未发生粮油质量事故，具有一定的生产规模，经营和信誉良好。经营企业（个体）有固定的经营场所，营业面积在40平方米以上。

（二）评选办法：

由粮油生产、经营企业（个体）自愿申报，各旗粮食局按照"放心粮油"的评选条件和企业申报的材料进行初审，符合评选条件的上报盟"放心粮油"工程领导小组进行评审。评审的结果，通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行公示，公示期满后，如无异议，将颁发牌匾和证书。“放心粮油"企业（个体）原则上每年组织评审和认定一次。“放心粮油"工程设立监督和投诉电话：8332919。盟粮食局负责日常监管工作，同时会同相关部门每年对认定的"放心粮油"企业（个体）进行一次集中检查。对不服从监管的企业（个体），视情节轻重，给予警告、通报批评，对出现重大质量问题的粮油产品企业（个体）给予摘牌处理，真正使"放心粮油"让群众放心。

五、工作措施

（一）提高思想认识。“放心粮油"工程是一项民心工程，关系到广大群众的身心健康，关系到政府的形象和企业的信誉，意义非常重大。盟直各有关部门要站在执政为民的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。

（二）落实工作责任。盟直各有关部门要相互沟通、协调配合，明确目标，落实责任，确保"放心粮油"工程顺利实施。粮食部门要对日常监管工作负主要责任，定期不定期对粮油产品和企业（个体）进行检查和监督；食品药品监管局、工商局、质监局、卫生局等部门要主动配合做好工作，在各自职责范围内加强对粮油产品和企业（个体）的联合依法监督。

（三）加大宣传力度。通过广播、电视等多种形式，广泛宣传实施"放心粮油"工程的重大意义，每年开展1-2次"放心粮油"工程集中宣传活动，不断提高广大群众安全消费和自我保护的意识，使"放心粮油"产品真正为广大群众所认可。

（四）建立社会监督体系。发动和依靠群众共同参与"放心粮油"工程，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，建立对假冒伪劣粮油产品的有奖举报制度，聘请群众质量监督员，对放心粮油企业（个体）及产品进行经常性监督。盟直各有关职能部门要定期公示粮油产品质量监督检查的情况，对不合格粮油企业（个体）进行曝光，维护放心粮油企业（个体）及产品的信誉度。

（五）增强行业自律意识。“放心粮油"企业（个体）要结合自身生产、经营的特点，提出具体承诺，向社会公开，并自觉接受群众监督。承诺的基本内容是：保证质量，严格管理，文明经商，优质服务。

（六）加强检验人员培训。认真执行粮油质量管理和检验人员持证上岗制度，培养一批具有高素质的粮油质量管理和检验技术专业人员，为实施"放心粮油"工程把好质量关。

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