通辽市人民政府关于加大万村千乡市场工程建设力度的通知

通辽市人民政府关于加大万村千乡市场工程建设力度的通知

通辽市人民政府关于加大万村千乡市场工程建设力度的通知

各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：

为改善消费环境，构筑农村牧区新型的商品流通体系，保障农牧民方便消费、放心消费，市委、市政府决定，2011年加大政策、资金扶持力度，加快“万村千乡市场工程”实施步伐，实现行政村农家店建设全覆盖目标。为确保此项工作的顺利开展，现将有关事宜通知如下：

一、加快实施“万村千乡市场工程”建设的重要意义

实施“万村千乡市场工程”是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是拉动内需扩大消费的重要举措。随着农村牧区消费能力的快速增长，农牧民消费需求呈现出多元化、多层次发展的趋势，完善农村牧区流通体系建设，将城市商业服务的便民优势、成本优势、质量优势延伸到农村牧区，是广大农牧民迫切需求。加快实施“万村千乡市场工程”建设，早日建成以旗县市区城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村牧区市场流通网络，能够满足广大农牧民对适销对路产品的消费需求，彻底改变农村牧区消费不方便、消费不安全、消费不实惠的现状；加快实施“万村千乡市场工程”，早日实现全市行政村的全覆盖，有利于实现城乡协调发展，有利于拉动农村消费，有利于促进农牧民增收，是市委、市政府为广大农牧民办的一件好事、实事。

二、工作目标、任务

自2005年我市实施“万村千乡市场工程”以来，全市共建农家店1382家，行政村覆盖率达到65%。2011年全市“万村千乡市场工程”建设的目标是：实现农家店建设在农村牧区行政村全覆盖。具体建设任务：新建农家店745个，其中：国家建设指标250个，通辽市级指标495个，全市农家店总数达到2127个。

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。各旗县市区、有关部门要高度重视“万村千乡市场工程”建设工作，要把此项工作当成改善民生、落实党的惠民政策一件大事来抓，落实工作任务，明确工作职责，采取得力措施，扎实开展各项工作，确保目标任务的全面完成。

（二）认真开展调查整改摸底工作。各旗县市区要立即组织对每个苏木镇、每个行政村的“万村千乡市场工程”建设情况进行调查，对已建农家店进行规范、整改、提高，切实发挥其功能作用。摸清未建农家店行政村的基本情况，对新建农家店科学合理规划，把每一个农家店建设指标落到具体村、具体户。

（三）严格“万村千乡市场工程”建设标准。各旗县市区、有关部门必须严把工程建设质量关，严格按照商务部有关农家店建设的标准、要求开展工程建设和管理。坚持一村一店原则，不搞一村多店重复建设。农家店营业面积必须达到国家规定的标准，经营的商品必须做到品种丰富、价格合理、质量安全可靠，能够满足农牧民日常消费需求。农家店经验收合格后，必须悬挂商务部统一规定的标识牌，标识牌由市商务局统一制作。

（四）加快“万村千乡市场工程”实施进度。各旗县市区要按建设任务及早落实农家店的店主，及早落实项目建设用地，协助农家店办理工商、税收登记，及时开展培训工作，确保工程如期开工、按时竣工运营。

（五）切实发挥龙头企业作用。要强化龙头企业服务“三农”意识，全面加强自身能力建设，完善商品配送机制，切实发挥配送中心在商品采购、配送的主渠道作用，提高农家店的商品配送率，有新建配送中心任务的龙头企业，要积极筹措资金，落实建设条件，严格按照配送中心建设改造规范标准及时开工建设，确保年末投入运营。

（六）及时兑现财政补贴。市财政、商务部门要确保国家及市本级补贴资金及时发放到位。对2011年全市所有验收合格的农家店、配送中心，按商务部、财政部制定的标准，对每个农家店补贴资金6000元，其中250个农家店由国家财政补贴，市级安排的495个农家店由市财政资金补贴。各地、各有关部门必须严肃财经纪律，严格项目资金的管理使用，必须专款专用，保证资金及时到位，严禁挪用或截留“万村千乡市场工程”项目资金。

附表：1.旗县市区2011年“万村千乡市场工程”农家店指标规划表

2.2011年“万村千乡市场工程”农家店国家级指标规划表

3.2011年“万村千乡市场工程”农家店市本级指标规划表

二O一一年八月八日

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