海东行署办公室关于转发海东地区集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案的通知

海东行署办公室关于转发海东地区集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案的通知

海东行署办公室关于转发海东地区集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案的通知

各县人民政府，行署有关部门：

地区公安局拟定的《海东地区集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动方案》已经行署领导审阅同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2013年5月31日

海东地区集中开展违章搭建彩钢板临时建筑

及人员密集场所门窗设置影响逃生

灭火障碍物专项整治行动方案

为深入推进消防安全隐患整治行动，认真贯彻落实公安部消防局“5.22”会议精神，按照公安部消防局和省消防总队的统一部署，行署决定从5月22日起至6月3日集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实公安部消防局《关于开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的通知》会议精神和工作部署，在各级党委、政府的统一领导下，针对当前消防工作形势，积极采取有效措施，加大火灾防控力度，深入开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动，进一步夯实火灾防控基础，改善全区消防安全环境，确保全区火灾形势稳定。

二、组织领导

为确保专项行动有序开展，行署成立专项行动领导小组，由副专员赵生启担任组长，副秘书长马圣明、地区公安局副局长李统业担任副组长，地区消防工作联席会议成员单位为组员，负责统一组织和协调全区专项行动的实施。领导小组办公室设在地区公安消防支队，办公室主任由消防支队支队长李芳担任。

各县要成立相应的专项行动领导小组，负责组织开展专项行动，及时解决实施过程中的问题，确保专项行动顺利开展。

教育部门：切实督导学校、幼儿园落实专项整治行动，拆除建筑门窗上的固定铁栅栏。

住建部门：指导建筑市场、工程施工现场施工期间消防安全质量以及建筑工程消防安全监管工作，以及工地上违章搭建的彩钢板临时建筑。

工商部门：在涉及人员密集场所证照的审定、批准、颁发时，依法对有关的消防安全条件进行监督管理，对存在消防安全隐患且拒不整改的，不予颁发或吊销其营业执照。

质监部门：加强全区彩钢板防火性能的质量监督检查，对生产不合格的彩钢板厂家要依法查处。

安监部门：综合管理和宏观指导施工工地、人员密集场所消防安全工作，对其安全行使国家监督职能。

城管部门：负责查处临街建筑门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

地区监察局：依法对各县、各部门、各单位落实专项整治行动情况实施行政监察。

三、专项整治行动的时间

全区集中专项整治行动时间确定为5月22日至6月3日。各县可针对本地工作任务，适时延长专项整治行动时间。

四、专项整治行动的检查范围、重点

检查范围为：宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，建设工程施工工地。

检查的重点内容为：人员密集场所和建设工程施工工地违章搭建彩钢板临时建筑，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

五、专项整治行动的整治措施

（一）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求、存在重大火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或场所予以临时查封。

（二）对建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等彩钢板临时用房，建筑材料和彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求的，要依法对临时用房予以临时查封，并抄报住建部门依法责令工程项目停止施工，情节严重的，提请安全生产许可证颁发机关依法暂扣或者吊销建筑施工安装企业的安全生产许可证。

（三）对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物的，公安消防部门要依法责令改正，对拒不改正的，要依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。

（四）对人员密集场所检查发现的其他火灾隐患和违法行为，要坚决依法督促整改。对公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的，违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的，要依法予以临时查封。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各县、各有关部门要充分认识违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的重要性和紧迫性，按照《方案》的要求，结合本地实际，制定专项整治行动具体实施方案，明确工作职责，细化工作措施，切实加强对专项整治行动的领导，进一步摸排本地区人员密集场所和建设工程施工工地消防安全底数，做好行动准备。

（二）周密部署，形成合力。各县、各有关部门要认真分析和研究人员密集场所和建设工程施工工地消防安全面临的形势和存在的问题，各有关职能部门要积极配合，各负其责，形成监管合力，共同查处违法行为，消除火灾隐患。同时，要督促人员密集场所、工程建设施工等单位落实消防安全主体责任，开展消防安全自查自改，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩钢板临时建筑和外墙门窗障碍物。

（三）强化宣传，营造氛围。各县、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，通过播放公益广告、开设专栏等形式，及时宣传报道开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动的重要性和必要性，宣传普及预防火灾常识，集中曝光一批人员密集场所和工程建设施工工地整改措施不力、违章操作等消防违法违规行为，在全社会营造一个积极参与专项整治，积极消除火灾隐患的浓厚氛围。

各县、各有关部门在专项整治行动结束后，要对阶段性成效进行认真总结，并于5月28日前将本地区专项整治行动开展情况（主要包括典型经验做法、执法案例）及统计表、工作台账报专项行动领导小组办公室。

附件：1、专项整治行动工作情况统计表

2、专项整治行动工作台账

附件1：

专项整治行动工作情况统计表

县：填报时间：

出动检查组和力量情况

检查单位、场所情况

政府及有关部门

公安消防部门

及公安派出所

出动检查组

（个）

出动人力

（人）

出动检查组

（个）

出动警力

（人）

宾馆

饭店

（个）

商场

市场

（个）

公共娱乐

场所

（个）

医院（个）

学校

幼儿园

（个）

劳动密集型企业

（个）

建设工程施工工地

（个）

其他

（个）

合计

（个）

消防监督执法情况

发现隐患

（处）

整改隐患

（处）

责令停止使用、

停产停业（家）

临时查封

（家）

强制执行

（家）

拆除违章彩钢板建筑

（平方米）

拆除门窗障碍物

（平方米）

附件2：

专项整治行动工作台账

地区：填报时间：

执法单位

被拆除单位名称

拆除违章彩钢板建筑

（平方米）

拆除门窗障碍物

（平方米）

备注

填报人：审核人：

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