海东市人民政府办公室关于印发海东市信息惠农工程实施方案的通知

海东市人民政府办公室关于印发海东市信息惠农工程实施方案的通知

海东市人民政府办公室关于印发海东市信息惠农工程实施方案的通知

东政办〔2014〕134号

各县（区）人民政府，市政府有关部门,省驻市相关单位：

《海东市信息惠农工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

海东市人民政府办公室

2014年9月25日

海东市信息惠农工程实施方案

为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）、《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发[2012]28号）、国家农业部《信息进村入户试点工作方案》中青海省作为试点省份建成一批村级信息服务站和省政府及有关部门对实施信息惠农工程的总体部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和2014年中央一号文件精神，以“统筹规划、试点先行，需求导向、社会共建，政府扶持、市场运作，立足现有、完善发展”为原则，以农业“12316”服务基础为依托，以村级信息服务能力建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，用现代信息技术武装农民、建设农村、服务农业，大力提升农民信息获取能力、致富增收能力、社会参与能力和自我发展能力，为加快推进农业现代化和城乡发展一体化提供支撑。

二、实现目标

促使农业信息服务体系进一步健全，农业信息服务“最后一公里”问题初步解决，农村社区公共服务资源接入水平明显提高，农业生产经营、技术推广、政策法规、村务管理、生活服务、权益保障及个人发展等各类信息需求基本得到满足，普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务，农业农村信息化可持续发展机制创新取得明显成效。

三、工作要求

按照国家农业部《信息进村入户试点工作方案》，围绕信息进村入户目标，明确2014年试点工作重点任务是在试点省份建成一批村级信息服务站，培育一批村级信息员，推动各类农业公益服务和公共服务资源接入村级站，并初步形成可持续运营机制；试点省、市全面完成“12316”标准化改造，重点完成“12316”与农技推广体系融合；构建全国农业信息服务云平台，推进试点省、市相应信息服务系统切换、并入和村级站的全面接入。

结合海东市市情，为切实做好信息惠农工作的各项准备工作，要求各县（区）政府按照有关协议合作事项，积极与当地电信公司接洽，成立专项联系工作小组，拟定本县（区）信息惠农工作方案及推进计划，认真做好信息惠农工程扎实有效推进。

四、近期重点工作

（一）建设村级信息服务站

村级信息服务站建设现阶段要求每县（区）选择50%的乡镇整体推进，保证每个行政村不少于1个。

村级站要重点在村委会、农村党员远程教育点、新型农业经营主体、各类农村商超及服务代办点中建设或认定。站点应有专门用于信息服务的场地，配备计算机、专用电话、打印机等硬件设备，具有互联网接入条件，网络带宽不低于4M，能提供无线WIFI环境。站点要使用统一标识。

村级站要依托全国农业信息服务云平台开展服务，并要具备以下功能：提供“12316”语音电话咨询，提供农业生产经营、技术推广、政策法规、村务管理、权益保障及个人发展等各类信息服务；提供信息技术和产品体验，开展各类培训；开展便民服务、农产品营销、农资及生活用品代购、农村物流代办等经营服务；有条件的地方应开展村务公开、土地流转和相关涉农信息采集和发布。要建立健全站点、信息员动态管理考评机制。

（二）高原美丽乡村农技宝活动

活动涵盖农村信息化、扶贫贷款、关爱留守儿童、农技合作等内容。推出“12316”云呼叫+农技宝APP，打包信息化进村入户产品，发挥农技宝0123简约、易用（0培训、一点登录、两次点击、三秒等待），快速将农技宝进村入户，重点面向种养大户及所服务的农户提供信息化便利服务项目。

（三）信息惠农校园行活动

活动重点为关爱留守、贫困、特殊等儿童计划，全面加快县乡学校翼校通信息化应用，对签约学校安装翼校通亲情电话机，重点确保留守儿童使用翼校通亲情电话免费拨打，享受亲情关爱。同时，突出翼校通易信班级群功能，以教师、校方运用翼校通、易信等平台发布教学、校园安全、学生成长等相关信息。

（四）整合推进企业宝活动

活动重点面向乡镇企业推出以光纤宽带、移动手机为基础，叠加翼机通、综合办公、外勤助手等针对乡镇企业特点提供不同功能的“企业宝”产品。

五、相关要求

（一）高度重视，强化领导。各县（区）政府要成立以分管副县（区）长为组长，相关部门、乡镇负责人为成员的项目推进工作领导小组，明确责任，分工协作，共同推进信息惠农工程的实施。要将此项工作与当前正在实施的高原美丽乡村、美丽城镇建设紧密结合起来，统筹考虑，合理布局，确保信息惠农工程见到实效。各县（区）电信分公司作为项目实施责任主体，要主动做好协调服务工作，及时掌握工作进展情况，协助县（区）有关部门、乡镇政府做好农村专项信息产品完善和普及工作，确保此项工作顺利推进。

（二）制定方案，切实推进。各县（区）政府要结合实际，认真制定信息惠农工程实施方案及推进计划，9月25日前印发有关乡镇实施，同时报市政府，抄送市农牧局、海东电信公司。12月31日前各县（区）要完成50%乡镇的村级信息服务站建设，并在重点乡镇、行政村率先建立“天翼信息示范村”，切实起到信息应用示范带头作用；完成10所信息惠农校园行标杆示范学校；完成高原美丽乡村农技宝示范点50个，企业宝示范点50个。

（三）明确责任，严格落实。各县（区）政府要定期召开专题会议，采取措施，按要求推进工程实施。海东电信公司要主动协商市农牧局、工信委等有关部门，抓好工作落实。并负责定期编发信息动态，及时沟通解决信息惠农工程推进过程中存在的问题。各县（区）电信公司要认真履行企业责任，全面负责信息惠农相关通信服务工作。

（四）强化督导，推进工作。市政府将对各县（区）政府开展此项工作的推进情况进行督查，及时掌握情况，研究解决存在的问题，整体推进全市信息惠农工程顺利实施。

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