关于印发德州市现代农业建设十大工程责任分工方案的通知

关于印发德州市现代农业建设十大工程责任分工方案的通知

关于印发德州市现代农业建设十大工程责任分工方案的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、有关单位，中央、省驻德有关单位：

现将《德州市现代农业建设十大工程责任分工方案》印发给你们，请按照分工，进一步落实责任，强化措施，确保按期完成各项任务。

德州市人民政府

2016年1月13日

德州市现代农业建设十大工程责任分工方案

为加快建设国家现代农业示范区，在全市农业系统形成以推动农业转型升级为总思路，以国家现代农业示范区建设为总目标，以京津冀优质农产品供应基地为总抓手的良好局面，力争到2020年我市基本实现农业现代化，结合我市实际，特制定本方案。

一、编制我市国家现代农业示范区建设总体规划。立足我市实际，瞄准国内外现代农业发展最新理论、最新业态、最新成果，邀请农业部规划设计研究院为我市国家现代农业示范区建设量身定制总体规划，规划设计完成之后，邀请有关专家对总体规划进行论证、修订、完善，充分发挥总体规划的引领、带动作用，确保我市成为全省、全国现代农业示范区建设的引领者、排头兵，率先基本实现农业现代化。（牵头单位：市农业局；参与单位：市发改委、市财政局、市规划局、市国土资源局、市林业局、市水利局、市粮食局、市畜牧兽医局、市供销社、市金融办、市农科院）

二、制定完善的现代农业政策体系。2016年年底前，研究制定出台符合我市实际的现代农业政策体系，加大支持力度，扩大支持范围，优化支持结构，完善支持办法，确保农业政策支持达到预期效果。加大公共财政投入，整合各类涉农资金和项目，统筹用于支持国家现代农业示范区建设。积极拓宽投融资渠道，形成财政资金、金融资本、民间资本共同参与的多元化农业投融资机制，不断加大对示范区建设的支持力度。探索建立全市农业发展基金，注入财政资金作为种子基金，广泛吸引社会资本参与，实现财政杠杆化、资产资本化，共同服务于国家现代农业示范区建设。（牵头单位：市发改委、市财政局、市农业局；参与单位：市金融办、人民银行德州市中心支行、德州银监分局、农发行德州市分行，各县市区）

三、建立全市农产品质量安全监管体系。坚持农产品质量安全“产出来”与“管出来”两手抓，严格按照“安全首位、品牌引领、科技支撑、法律保障”的十六字方针，不断健全完善农产品质量安全监管、检测和执法三大体系，积极开展农产品质量安全监管追溯试点，确保农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上。力争用2年时间，将我市整建制打造成为省级农产品质量安全市，并争取通过国家级农产品质量安全市验收。（牵头单位：市农业局；参与单位：市林业局、市粮食局、市食品药品监管局、市质监局、市畜牧兽医局、市供销社，各县市区）

四、打造一批高标准现代农业示范园区。围绕把现代农业示范区园区建成主导产业集聚功能区、先进科技成果转化区、现代高效农业样板区以及体制机制创新试验区的目标定位，全力推进现代农业示范园区建设，在粮食、蔬菜、水产、畜牧、林果、休闲观光等方面打造一批高标准的农业示范园区。力争用3年时间，每个县（市、区）均建设1—2处多经营主体、多产业链、多业态的综合示范园区，以点带面提升全市现代农业发展水平。（牵头单位：市农业局、市林业局、市粮食局、市畜牧兽医局、市供销社；参与单位：各县市区）

五、打造一批产业链条完整的农业龙头企业。重点发展农副产品精深加工，打造一批产业链、价值链完整，种养加、产供销、贸工农一条龙的农业龙头企业，提高农业龙头企业及其产品的竞争力和附加值。鼓励通过上市、收购、兼并、租赁、控股等方式，膨胀企业规模，加快打造年销售过百亿的农业龙头企业。到2020年，全市新增规模以上农业龙头企业100家、市级龙头企业50家。（牵头单位：市经信委；参与单位：市农业局、市林业局、市粮食局、市畜牧兽医局、市供销社、市金融办，各县市区）

六、创建一批农产品品牌。加快构建“企业主体、政府引导、专家指导、部门联动、社会参与”的农产品品牌建设推进机制，力争到2020年，培育全市知名品牌50个，全省知名品牌30个，全国知名品牌10个；“三品一标”认证产品达到500个，认证面积占食用农产品总面积的比重稳定在60%以上。尽快制定出台“三品一标”产品认证奖励办法，着力打造一批在世界、全国范围内站得住的产品价值高、影响力大、美誉度高的区域公用品牌和企业产品品牌。（牵头单位：市商务局、市农业局、市工商局、市质监局；参与单位：市林业局、市粮食局、市畜牧兽医局、市供销社，各县市区）

七、建设区域性农产品交易中心。建成一批功能集聚的农产品批发市场、绿色便捷的农产品零售市场、高效规范的农产品电子商务新型市场，形成一批集散中心、展销中心、价格形成中心。实施“互联网+流通”和“互联网+农产品供应”行动计划，打造具有产地支撑的专业性电子商务平台，实现从“田间到餐桌”的全新流通模式。积极争取我市农产品批发市场进入全国农产品流通骨干市场行列，并作为京津冀农产品集散的重要节点。到2020年，全市建成5个骨干农产品批发市场、10个农产品产地集配中心、10个大型生鲜物流配送中心，把我市打造成立足山东、面向京津冀的区域性农产品交易中心。（牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局、市农业局、市林业局、市畜牧兽医局、市粮食局、市供销社，各县市区）

八、建设区域性农业技术交易中心。积极寻求PPP（公私合作模式）合作对象，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，力争到2020年，在我市建成集政、产、学、研、用等创新要素于一体的区域性农业技术转让交易服务中心。对接京津冀地区国家级工程技术中心、农产品加工技术研发中心、农业科研院所、大专院校等单位，邀请相关农业技术成果所有单位进驻网络交易平台。每年集中举办一届农业技术转让对接会，邀请农业技术成果所有方及农业企业、农场主参加，着力搭建线下交易平台，形成线上与线下、网上与网下互联、互通、互动、互补的农业技术转让交易运行机制和网络。（牵头单位：市科技局、市农业局；参与单位：市畜牧兽医局、德州学院、市农科院，各县市区）

九、建设区域性现代农业大数据中心。积极推动“互联网+农业”，用互联网思维组织农业，用大数据精准推进农业。全力打造农业云服务平台，主要涵盖农业生产管理、农产品流通管理、经营管理、资源管理、科研管理等内容，最终建成“互联网+大数据+云计算+电子商务+智能物流+观光旅游”的全新智能生态农业综合体。到2020年，把我市建设成区域性的现代农业大数据中心。（牵头单位：市农业局、市中小企业局；参与单位：市交通运输局、市科技局、市商务局、市供销社，各县市区）

十、推进现代农业国际合作。加快建设“出口农产品质量安全示范区”，支持涉农企业进行马德里国际商标注册，引导重点农产品出口企业积极申报“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”，定期举办中国（德州）现代农业博览会，提升德州农业知名度，到2017年，全市重点培育的农产品国际知名品牌达到10个，品牌农产品占出口农产品的比重和特色农产品地域品牌的市场认可度大幅提高。加强国际农业科技合作，进一步加大关键技术的引进和应用力度，力争到2020年，将我市打造成国内外农业先进技术合作交流的重要节点城市。（牵头单位：市商务局、市农业局、市粮食局、市工商局、市经济合作局、市供销社、市贸促会；参与单位：各县市区）

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