关于印发《德州市工业企业素质提升工程实施意见》的通知

关于印发《德州市工业企业素质提升工程实施意见》的通知

关于印发《德州市工业企业素质提升工程实施意见》的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

《德州市工业企业素质提升工程实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

德州市人民政府办公室

2013年9月27日

德州市工业企业素质提升工程实施意见

为切实转变发展方式，增强工业经济发展后劲和综合竞争力，积极抢抓省委、省政府实施“一圈一带”两大战略的重大机遇，促进工业经济又好又快发展，决定在全市工业企业中开展以“大培训、大学习、大策划、大提升”活动为主要内容的企业素质提升工程。为此，特制定以下实施意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“市级引导、县级推动、企业主导、机构参与”的基本方针，以“大培训、大学习、大策划、大提升”为主要内容，进一步推动企业家思想观念大转变、经营能力和基础素质大提升、企业发展后劲和核心竞争力大提高，把我市建设成为有强大企业实力支撑、充满活力和竞争力的工业强市。

（二）基本原则

1．企业主体、市场导向的原则。把政府引导同企业自主提升有效结合起来，充分激发企业的内在动力，把握市场规律，适应市场需要，在市场竞争中不断实现企业的自我提升和自我发展。

2．典型引路、全面提升的原则。认真总结、宣传我市工业在开展企业家培训、组织学习考察、聘请机构策划咨询等方面的成功经验和先进典型，发挥我市优秀企业家的榜样示范作用，引导带动全市企业和企业家更加注重提升自身素质，增强核心竞争力和影响力。

3．营造环境，持续推动的原则。建立健全提升企业素质的激励约束机制，完善各项配套政策，充分运用产业导向、政策支持和舆论宣传等多种手段，持续推动企业素质的不断提升。

二、目标任务

以全面提高企业家战略思维能力、市场开拓能力、资本运营能力、技术创新能力、现代企业管理能力为核心，以增强企业创新能力、提高企业经营管理水平和核心竞争力为重点，计划用3年的时间，对全市规模以上工业企业主要负责人和高层管理人员进行大培训，并开展大学习，努力培养造就一批具有国际视野和战略眼光、开拓创新能力和发展引领能力的新型企业家和国内外知名的企业领军人物。指导、帮助115家重点培植企业就企业发展的重大问题进行专业策划，造就一批具有较强战略决策力、风险控制力、品牌影响力、市场开拓力和核心竞争力的新型现代企业。具体目标是：

（一）通过培训企业主要负责人，促进现代企业发展重大问题的解决。主要包括：企业治理体制机制问题、资本运营融资模式问题、企业投入项目筛选问题、企业管理营销策略问题、创新驱动人才战略问题、商业模式发展战略问题等。

（二）通过专业机构策划，取得影响企业发展重大问题的最优解决方案。包括系统整体策划和体制机制、盈利模式、上市挂牌、并购重组、融资模式、生产管理、营销管理、财务管理、人力资源、技术创新、企业信息化等“条块”策划。

（三）通过剖析标杆企业，促进重点企业培植方案的深入落实。组织115家重点培植企业解剖分析标杆企业，逐一对照，找出差距，分析原因，制定措施，努力赶超。

（四）通过大参观大考察，促进思想的大解放、观念的大提升。组织3000多家规模以上企业分不同行业、不同问题，有计划、有针对性地选择目标企业外出参观考察学习，重点解决企业思想保守、观念不新、压力不足、欲望不强、思路不对、方法不优等问题。

三、工作安排

（一）培训

1．“启蒙”培训。重点解决企业家思想认识问题，促使企业对一些重大问题及参加培训的重要性有新的认识、新的思考，并能在实践中加以运用，以新的理念实现新的发展。每年市里组织一次115家重点培植企业主要负责人培训班；其他规模以上工业企业主要负责人的培训，按照市政府办公室《关于在全市开展“企业家素质提升年”培训工作的通知》（德政办字〔2013〕51号）文件要求，由市里统一确定培训内容、课程、师资和培训计划，由各县（市、区）按计划分别组织实施，明年上半年完成第一轮培训。

2．“深入”培训。重点解决企业适应新形势、解决新问题的能力提升，通过深入培训，达到活跃思维、借鉴思路，更好研判企业走势、应对市场变化、解决实际问题的目的。各县（市、区）要制定培训计划，组织深入培训或参加知名大学、培训机构举办的董事长培训班、总裁培训班进行“深造”。

（二）考察学习

以县（市、区）自行组织为主。各县（市、区）委书记、县（市、区）长要亲自带队，组织115家重点培植企业明年上半年完成标杆企业的考察任务；其他规模以上工业企业主要负责人，每年至少参加一次由县（市、区）统一组织的有针对性的外出考察学习。

（三）专业策划

115家重点培植企业要聘请有实战经验的专业机构，根据企业发展的不同阶段和行业特点，本着先急后缓、先难后易的原则，选择1-2个急需解决提升的问题进行专业策划，制定最优解决方案，使企业素质在较短时期内有一个质的飞跃。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识。企业素质是决定企业生存和发展的内在潜能。为了摆脱传统发展路径的依赖，切实转变发展方式，实现全市工业经济又好又快发展，进一步发展提升企业家及企业素质已经成为我市工业经济突破发展瓶颈制约的必然选择，是增强工业经济发展后劲和综合竞争力的重要支撑和战略举措。各级各部门要深刻认识其重大战略意义，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，把“企业家素质提升”、“企业素质提升”作为加快企业发展的基础工程和战略任务，切实抓紧抓好。

（二）加强领导，强化保障。市、县要分别成立政府主要负责人任组长、政府分管负责人任副组长的企业素质提升工程领导小组，办公室设在经信委（局）。县（市、区）党政主要负责人要亲力亲为，亲自带队参训，亲自组织考察，确保应训尽训、应学尽学，确保工作成效。要加大财力投入，保障工作开展所需资金。

（三）精心组织，周密部署。一是分级、分层组织实施。各级各部门要按照《实施意见》的要求，从自身职责出发，制定工作计划，对“大培训、大学习、大策划”做出全面安排，要建立健全培训、考察、策划档案，提高工作的系统性、严肃性。二是增强活动的针对性。培训大纲设计编制要本着实战、实用的原则；聘请的专家要理论性实践性兼顾；学习考察要分行业、按问题、小规模、多批次；要按照方案确定的标杆，组织重点企业进行剖析、对标、学习、赶超；专业策划要寻找国内一流的知名专业机构进行合作，要对症下药，解决实际问题。

（四）明确责任，分工协作。提升企业（家）素质是一项系统工程，需要市、县、企业三级联动。各级各部门要结合实际，下功夫狠抓落实，力争抓出特色、抓出水平；同时，要合理分工，各司其职，注重协调，密切配合，共同推动企业（家）素质的全面提升。市级侧重“启蒙”培训，负责两个信息库（培训专家机构和专业策划机构）的建设和整个“提升工程”的协调、调度、指导工作。县（市、区）侧重“深入”培训，负责具体组织专业策划及学习考察工作。企业家要增强尽快提升驾驭现代企业能力的压力感、紧迫感，提高对学习培训的认识和参学参训、实施专业策划的自觉性和主动性，同时要高度重视企业高层管理人才、专业人才、营销人才的培训培养和引进使用工作，切实提升团队整体素质。

（五）完善制度，严格考核。建立完善的调度、督导、考核、奖惩制度，将企业素质提升工程开展情况纳入全市人才工作考核、重点企业培植考核范围和全市科学发展综合考核体系。

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